Документы на смену гражданства

Основания для изменения гражданства

У многих возникает вопрос, как поменять гражданство, куда обращаться и как проходит вся процедура? Получить гражданство можно по различным основаниям. Иногда возможно это сделать в упрощённом порядке (что касается Российской Федерации). Но если говорить в общем, то поданным другого государства можно стать на основании права по рождению, на основании заключения брака с гражданином другой страны, на основании репатриации, натурализации. Эти пункты основные и действуют во многих странах.

Гражданство по рождению

Человек, рождённые на территории той или иной страны, имеет право получить гражданство этой страны. Об этом гласит статья 1 Конвенции ООН. Право на гражданство по рождению носит название филиации и может проявляться в трёх формах:

1. Право земли – ребёнок, рождённый на данной территории, имеет право получить гражданство, основанием для этого будет служить свидетельство о рождении. К странам, которые придерживаются данного принципа, относят Россию, Панаму, США, Венесуэлу.
2. Право крови – ребёнок получает гражданство на основании гражданства своих родителей. Израиль – яркий пример.
3. Право наследства – пожалуй, один из простых вариантов получения гражданства. На данный момент этот принцип работает на территории Латвии, Румынии. Потомки могут получить гражданство этих стран.

Гражданство на основании брака

В международном праве брак не рассматривают как основание для получения гражданства. Но если есть супружеские узы, то одному из супругов будет немного легче получить гражданство данной страны, так как действуют послабления. В России действует данное право, точнее гражданство можно получить в упрощённом режиме. В первую очередь человек автоматически может получить разрешение на проживание, при этом ему не нужна будет миграционная квота. Если иностранец имел вид на жительство в течение трёх лет, то он может получить гражданство не взирая на то, сколько он реально прожил в стране. Это зачастую является поводом для заключения фиктивных браков.

Репатриация

В первую очередь нужно знать, что такое репатриация – это возвращение на родину (беженцев, военнопленных и т. д.). В данном случае не все страны готовы дать гражданство человеку. Например, в Германии статус беженца считается гуманитарным статусом, который позволяет проживать на территории страны, но не даёт право получить гражданство. А в других странах беженец может получить право упрощённого оформления гражданства, как в России, например.

Гражданство за недвижимость

Многие страны рассматривают покупку недвижимости как инвестицию. Поэтому правительство готово выдавать паспорта иностранцам. Способ приобретения гражданства достаточно простой. Латвия – одна из стран, которая готова дать гражданство за покупку квартиры. При этом стоимость жилья должна составлять не менее 71 000 евро. Чтобы получить гражданство Болгарии, нужно купить жильё стоимостью в 300 тысяч евро.

Зачем менять гражданство

Обычно причиной переезда и смены паспорта становятся экономические факторы. Очень распространена трудовая миграция в страны с высоким уровнем зарплат или высокими социальными стандартами. Чаще всего мигрантов со всего мира привлекают страны ЕС (особенно Германия), США, Австралия и Швейцария. Жители бывших республик СССР по тем же причинам нередко едут в Россию.

Еще одним фактором становятся стимулы для мигрантов – например, запущенная в РФ государственная программа содействия возвращению соотечественников, позволяющая получить гражданство в ускоренном порядке.

Наконец, к миграции приводят войны, катастрофы и социальные потрясения. Особенно часто беженцы прибывают из традиционно неспокойных и неблагополучных стран Африки и Ближнего Востока.

Обжившись на новом месте, любой мигрант рано или поздно начинает задаваться вопросом, можно ли поменять гражданство. Почти все государства мира за очень редкими исключениями предоставляют такую возможность лицам, пребывающим на их территории в легальном порядке.  В некоторых странах (например Италии) действуют амнистии для нелегальных мигрантов.

Есть и обратные примеры: президент США Дональд Трампа известен резко отрицательным отношением к иммигрантам и старается повлиять на ужесточение миграционной политики государства.

А вот участвовать в общественной жизни страны, например, голосовать на выборах или выдвигать собственную кандидатуру, могут только полноправные граждане.

Наконец, во многих странах различные виды государственных социальных программ, включая бесплатное образование, медицину, льготы и пособия, доступны только гражданам.

Еще один вопрос, возникающий, как правило, у тех, кто часто путешествует по миру – сколько раз можно менять гражданство. Международное законодательство никак не ограничивает количество возможных смен паспорта. Вместо этого устанавливается порог натурализации – количество дней, которые соискатель должен провести на территории страны для того, чтобы претендовать сначала на ВНЖ, а потом и на паспорт.

Легко ли быть лицом без гражданства в РФ

А это уже во многом зависит от того, есть у человека бумага,
удостоверяющая личность (одна из тех, что перечислены выше), или нет.

Российское законодательство приравнивает всех апатридов к иностранным гражданам.

На лиц без гражданства распространяются те же права, обязанности и ограничения, что и на иностранцев. Порядок легализации также проходит по одним и тем же правилам.

Так, если апатрид, имеющий документы, прибывает в Россию,
то, как и всем иностранцам, ему нужно встать на миграционный учет. Далее он на
тех же правах, что и гражданин иностранного государства, может претендовать на
выдачу РВП, ВНЖ и, в конечном итоге, на получение гражданства.

Гораздо тяжелее находиться в Российской Федерации тем ЛБГ, у которых нет удостоверительного документа. Без такой бумаги человек приравнивается к нелегалу, так как у него нет бумаги, подтверждающей право на проживание в стране. Он не может официально устроиться на работу, заключить брак, обратиться в поликлинику. Ему не доступна покупка машины, своего жилья, получение пенсии. Он даже не может купить билет на поезд дальнего следования или самолет. Если такого человека остановит полицейский на улице для проверки документов, то это может обернуться серьезными проблемами.

Часто людей, не имеющих бумаги, удостоверяющей личность, отправляют в отделение полиции, затем — суд, по результатам которого либо выписывают штраф за нарушение миграционных правил, либо отправляют в центр временного содержания иностранных граждан до решения вопроса о выдворении.

Центр временного содержания иностранцев, фото: Muhojir.info

Да только вот выдворять лиц без гражданства некуда. В итоге люди проводят в таких центрах месяцы, а часто и максимально предусмотренный КоАП срок — два года. Поэтому легализация для них крайне важна.

Порядок проведения процедуры проверки наличия/отсутствия российского гражданства

Данная процедура проводится при отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации (утеря, кража, порча, истечение срока годности), возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства Российской Федерации.

Для лиц с момента исполнения 14 лет таким российским документом может являться либо действующий заграничный, либо действующий внутренний паспорт (последующий обмен которого производится по достижении 20 и 45 лет, либо при смене ФИО).

Для лиц до 14 лет – свидетельство о рождении с информацией о наличии гражданства (вкладыш или штамп), либо действующий заграничный паспорт, либо если ребенок вписан в паспорт родителя.

Во всех вышеперечисленных случаях речь идет исключительно о действующих оригиналах документов. Копии, даже нотариально заверенные, не принимаются.

Для проведения данной процедуры заявитель:

1. Осуществляет запись на прием в консульский отдел по вопросам гражданства: http://lisboa.kdmid.ru
2. Заполняет заявление и опросный лист от руки на русском языке (бланки которых выдаются в консульском отделе во время приема).

Также при себе необходимо иметь:

• одну цветную фотографию “Tipo Passe”;
• оригиналы или, при их отсутствии, копии всех имеющихся документов, удостоверяющих личность (просроченный внутренний, загранпаспорт, свидетельство о рождении с вкладышем или штампом о наличии гражданства, документы подтверждающие изменение фамилии, свидетельство о рождении и т.д.) или способных косвенно свидетельствовать о наличии российского гражданства (трудовая книжка, военный билет, выписка из домовой книги и т.д.);

В случае положительного результата процедуры заявитель может подать документы на оформление заграничного паспорта не позднее одного года со дня завершения процедуры.

Свидетельство о рождении удостоверяет личность ребенка до достижения возраста 14 лет. По достижении указанного возраста обязательно наличие либо внутреннего, либо заграничного паспорта. При отсутствии данных документов в отношении ребенка проводится процедура подтверждения российского гражданства.

Причины безгражданства

Безгражданство, как мы уже сказали, является масштабной правовой аномалией, с которой страны ООН развернули активную борьбу. Стать лицом без гражданства можно по разным причинам, вызванным как внутренними убеждениями конкретной личности, так и обстоятельствами, не имеющими ничего общего с волей гражданина (больше о нелегальной миграции здесь).

Представители международного сообщества активно борются с причинами отсутствия гражданства, к числу которых обычно относят:

• Рождение от родителей-апатридов. Как правило, законодательство большинства стран ООН, в том числе участников Конвенции о сокращении безгражданства, предусматривает филиацию по праву почвы: то есть человек, рожденный на территории конкретной страны, если он не получает другого гражданства, автоматически становится ее гражданином. Такое правило работает и в России. Однако если гражданство по рождению не предусмотрено внутренним законодательством, ребенок становится апатридом.
• Лишение гражданства может быть предусмотрено законодательством какой-либо страны в качестве наказания или меры ответственности, или меры нацбезопасности. В условиях тоталитарных режимов лишение гражданства может быть вызвано политическими, этническими или религиозными мотивами. В России гражданин не может быть лишен этого статуса.
• Признание гражданства недействительным следует принципиально отличать от процедуры лишения, поскольку аннулирование гражданства применимо лишь в случаях его незаконного приобретения или нарушения законной процедуры его получения. Например, при обнаружении фиктивного брака, на основании которого один из супругов получил паспорт или право на временное проживание (дающее перспективы получения гражданства) в упрощенном/ускоренном порядке.
• Добровольный выход из гражданства. Следуя логике ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, никому не может быть отказано в выходе из гражданства. Учитывая это, большинство стран позволяет своим гражданам отказываться от собственного паспорта, давая возможность стать апатридами. Но в России, например, отказ от паспорта возможен лишь в случае обретения другого гражданства, поэтому для отказа требуется разрешение со стороны властей – тем самым государство противодействует апатризму.
• Прекращение существования страны. Яркий пример – распад СССР. Большинство бывших граждан Советского Союза, безусловно, предпочли получить паспорт России. Однако те, кто отказались от него, стали апатридами. Подобные примеры имели место и после распада Югославии, Чехословакии и ряда других стран.

Можно ли поменять гражданство

При смене гражданства прекращаются все обязательства между лицом и его бывшей родиной. В то же время возникают новые права и обязанности между новоиспеченным гражданином и другим государством.

Законом «О гражданстве РФ» установлен добровольный порядок выхода из гражданства России. Россиянину достаточно выразить свое добровольное волеизъявление для того, чтобы лишиться отечественного паспорта. Более того, для тех россиян, кто уже проживает за рубежом, а также для ребенка, отец или мать которого имеет иностранное подданство, выход из гражданства осуществляется в упрощенном порядке.

Однако добровольный порядок отказа еще не означает, что он происходит автоматически. В выходе из отечественного гражданства будет отказано тем россиянам, которые:

• Обвиняются в уголовном преступлении, либо в их отношении действует обвинительный приговор;
• Имеют невыполненные обязательства перед РФ, например, в отношении воинской обязанности;
• Желают стать апатридами, то есть не обладают паспортом иного государства и не имеют гарантий его получения.

Выйти из российского гражданства можно только добровольно — никто не может быть лишен его по каким-либо причинам. Такой порядок закреплен в Конституции РФ.
Натурализоваться в России можно несколькими способами. На общих основаниях оформить паспорт РФ может мигрант:

1. Достигший 18-летнего возраста;
2. Получивший вид на жительство;
3. Проживший в России не менее 5 лет.

Для некоторых категорий лиц действует упрощенный способ натурализации. Оформить паспорт по упрощенной схеме могут любые лица:

• Заключившие брак с гражданином РФ и прожившие в нем не менее 3 лет;
• Имеющие детей, обладающих российскими паспортами;
• Бывшие граждане СССР, не получившие паспорт иного государства;
• Родившиеся в пределах РСФСР и имевшие гражданство Советского Союза;
• Инвестировавшие в экономику России не менее 10 млн. рублей;
• Предприниматели, чей размер налоговых выплат составляет не менее 1 млн. руб. ежегодно;
• Получившие образование и имеющие трудовую занятость в России.

Для всех этих категорий лиц укороченный срок натурализации РФ — период проживания в России сокращен до 3 лет.

Также облегчена натурализация для носителей русского языка, признанных таковыми аттестационной комиссией. Русскоязычным гражданам также необходимо обязательно отказаться от гражданства иного государства. Зато срок рассмотрения ходатайства для них может сократиться до нескольких месяцев.

Необходимость процедуры

В связи с политическими событиями, происходящими за рубежом, жители стран СНГ пытаются переселиться в Россию. Причины разные, но многие желают вернуться в государство, поскольку считают себя его частью. Прародители граждан были коренными россиянами, а родной язык — русский.

Получение гражданства также связано с привилегиями, предоставляемыми в нашей стране. Это официальная трудовая деятельность, отчисления в пенсионный фонд, медицинская страховка. Дети иностранного гражданина, ставшего россиянином, автоматически получат такие же права.

Иногда люди не одно десятилетие живут в чужой стране. Для них этот статус не создаёт особых неудобств, не считая ограничений на участие в политике, невозможность участвовать в выборах.

https://youtube.com/watch?v=dRdAes9MOHI

Замена водительских документов

Когда процедура благополучно пройдена, наступает время задуматься о том, какие документы нужно поменять, кроме паспорта, при смене гражданства.

И первой задачей в списке для многих становится замена водительских прав. Работающие на территории РФ водители очень часто задумываются о переезде, и для них наличие водительского удостоверения – необходимое условие постоянного стабильного заработка.

А российское законодательство разрешает управлять транспортным средством с правами иностранного образца не более 60 дней с момента получения разрешения на проживание в РФ.

Следует помнить и о том, что получение водительского удостоверения возможно еще до оформления РВП.

Условия для получения новых прав при смене гражданства

Прежде всего для замены водительских прав необходимо сдать соответствующий экзамен, подтверждающий квалификацию и знание именно российских стандартов и правил. Случай, при котором в старых правах было предусмотрено несколько водительских категорий, тоже предусмотрен: для получения водительского удостоверения с сохранением всех категорий гражданин сдает экзамен только на высшую.

В иных случаях замена водительского удостоверения не производится.

https://youtube.com/watch?v=aqeY9ypIgwY

В каких странах проще получить гражданство

Если финансовая сторона вопроса не является определяющей, стоит рассмотреть, где проще всего получить гражданство. Важный бонус: все государства, входящие в такой список, не потребуют отказа от уже имеющегося  гражданства.

• Самый дешевый паспорт предлагает Доминиканская республика – достаточно инвестировать 100 000 долларов. Затем придется подождать до полугода и вы получите паспорт с “безвизом” в 50 стран мира.
• Дороже обойдется гражданство  Антигуа и Барбуды. Для этого нужно пожертвовать 100 000 $ или инвестировать 200 000 $ в экономику островов, “безвиз” с таким паспортом действует со 130 странами.
• Сент-Киттс и Невис предоставляет гражданство покупателям недвижимости на сумму от 200 тысяч долларов или за дарение 150 тысяч в государственный фонд.
• Гренада – нужно купить недвижимость на 350 000 долларов.

Из государств ЕС возможность получить гражданство предоставляют:

• Болгария  – за безвозвратное пожертвование в 270 тысяч или инвестиция в 1 миллион 24 тысячи евро дает ВНЖ и возможность получить паспорт через 5 лет;
• Мальта – 650 тысяч евро позволят получить паспорт в течение года;
• Кипр инвестиция от 2,5 миллионов евро, документ вы получите уже через полгода, или же ПМЖ за покупку недвижимости от 300 тыс. евро).

Паспорт Великобритании можно получить, вложив в недвижимость от 250 тысяч фунтов, а займет это порядка трех лет.

Порядок действий

Если лицо хочет сменить гражданство, ему предстоит выполнить ряд действий. Особенности подачи документации меняются в зависимости от того, где лицо проживает. Так, если оно:

1. Постоянно проживает на территории РФ, предстоит составить заявление и лично обратиться в миграционную службу.
2. Имеет украинское гражданство, предстоит дополнительно написать заявку об отказе от государственной принадлежности. Документ заверяется нотариально. При этом дожидаться ответа не нужно.
3. Проживает вне территории РФ, предстоит обратиться в диппредставительство. Альтернативой выступает подача документации в консульство. Бумаги направляются в соответствующую организацию, расположенную в стране проживания заявителя. В обязательном порядке предстоит заполнить соответствующую анкету.
4. Столкнулось с особым случаем, можно подать заявку через доверенное лицо. При этом предстоит документально подтвердить невозможность личного присутствия во время выполнения процедуры. Бумаги заверяются нотариально.

Если лицо достигло пенсионного возраста, оно может оформить соответствующее обеспечение. При этом размер и вид зависят от особенности законодательства государства, в котором человек ранее проживал. Если пенсия предоставляется в России, все предыдущие выплаты прекращаются. Однако когда лицо имеет право получать обеспечение, которое выдается в других странах, но не предусмотрено в РФ. Вышеуказанное правило в его отношении не применяется.

Вопрос, касающийся получения пенсионных накоплений в момент изменения гражданства, регулируется пенсионным законодательством страны, в которой лицо ранее проживало. Производить изменения ИНН не нужно.

Необходимые документы, заявление

Если выполняется смена гражданства, предстоит подготовить пакет документов. Все они предоставляются на русском языке. Иностранные бумаги в обязательном порядке сопровождаются переводом. Они заверяются нотариально. Лицо, въезжающее в РФ, должно иметь действительный паспорт и визу, если его страной установлен соответствующий режим.

Проводится регистрация по месту пребывания. В обязательном порядке должна присутствовать принимающая сторона. Именно она будет заниматься выполнением соответствующей процедуры. Иностранец обязан подготовить миграционную документацию и паспорт. В уполномоченный орган предоставляются копии вышеуказанных бумаг. Принимающая сторона обязана оформить бланк уведомления о прибытии. Дополнительно в список документации включается удостоверение личности.

На третьем этапе потребуется больше времени и средств. Лицу предстоит собрать пакет документации. В миграционную службу предоставляются:

1. Удостоверение личности и 4 снимка 3,5 на 4,5. Если имеются несовершеннолетние дети, необходимо по 2 фото каждого из них. Размер снимка остается прежним.
2. Миграционная документация, заполненная в соответствии с установленными правилами, также квитанции, подтверждающие внесение госпошлины.
3. Медицинский сертификат об отсутствии серьёзных заболеваний и справка о присвоении ИНН.
4. Документы на смену гражданства для детей, если в их отношении также планируется выполнение процедуры.
5. Сертификат о наличии достаточного уровня владения русским языком.

Вышеуказанный перечень актуален для получения РВП. Если оформляется ВНЖ, список дополняется заявлением, заполненным в двух экземплярах, документацией, подтверждающим факт наличия жилья, а также бумагами о работе. Завершающим этапом становится оформление гражданства. Стандартный список дополняется нотариально заверенной копией ВНЖ, четырьмя снимками, двумя экземплярами заявления, документацией об образовании, отказом от имеющегося гражданского статуса. Скачать образец заявления на получение гражданства можно здесь.

Сроки

Период рассмотрения документации также может меняться. Он зависит от статуса лица, обратившегося в уполномоченный орган. Обычно процедура занимает 3-12 месяцев. Если заявителю будет дан положительный ответ, его уведомят. Соответствующий документ поступит в письменном виде. Затем представит оформить учетную карточку и паспорт гражданина РФ. Выполнение процедуры может производиться в консульстве или миграционном ведомстве.

Получение гражданства упрощенно

Содержание материала

С 2014 года существует упрощенная процедура, по которой некоторые категории мигрантов имеют право получить гражданство ускоренно. К таковым лицам относятся:

• мигранты, которые на протяжении длительного периода живут в России и свободно владеют русским языком;
• иностранцы, предки которых жили в пределах границ нынешней Российской Федерации, а ранее – Советского Союза или Российской Империи.

Получение гражданства РФ в упрощенном порядке

Как правило, при получении паспорта РФ новоиспеченный гражданин должен отказаться от подданства других стран. Однако в некоторых случаях (например, когда отказ невозможен по независящим от заявителя причинам) это не обязательно.

Экзамен по русскому языку на гражданство РФ

После подачи прошения о выдаче гражданства по ускоренной процедуре в ФМС оно рассматривается в более короткие сроки, чем прочие заявления. Обычно решение выносится в течение трех месяцев со дня подачи. Чаще всего таким путем идут выходцы из Белоруссии, Казахстана и Кыргызстана, потому что у Российской Федерации есть международное соглашение с ними. Жители держав, входящих в СНГ, могут рассчитывать на быстрое рассмотрение их ходатайства о гражданстве.

Получение гражданства в упрощенном порядке в РФ

Оформление гражданства Российской Федерации

Подготовительная работа комплектования пакета необходимых документов возложена на самого гражданина. Чтобы избежать ошибок, нужно начать со списка, отражающего какие документы нужны для получения российского гражданства. Перечень включает в себя:

• Заявление с просьбой предоставления гражданства.
• Действующий паспорт, выданный на родине, и гражданство либо справку об отсутствии такового. Также это могут быть документы, связанные со службой — морское или дипломатическое удостоверение личности. Только они должны быть на тот момент действительными.
• Фото гражданина размером 30*40 мм в количестве 3 штук.
• Чек оплаты госпошлины в размере 3,5 тысяч рублей. Причём обратиться с просьбой о подданстве и оплатить пошлину можно в России или в Российском консульстве за рубежом.
• Свидетельство об изменении персональных данных. Такое происходит при бракосочетании, разводе либо изменении имени. Документы должны подтверждаться заключением из судебного органа.

После проверки представленной информации оригиналы документов возвращаются хозяину, а копии с положенными печатями и подписями остаются вместе с заявлением. Если требуется нотариальное заверение некоторых справок, то это необходимо сделать.

https://youtube.com/watch?v=R_OvnbXDhPE

Бумаги, выданные государством выезда, должны быть проверены на подлинность и проштампованы уполномоченным лицом. Но это не требуется при действующем международном договоре иностранного государства и Российской Федерации.

При проверке пакета документов обязательно выявится их подлинность или подложность. В случае второго варианта гражданин рискует в будущем не получить российского подданства никогда.