Присваивание правового статуса беженцев

Лишение или отказ от статуса

В некоторых случаях статус не может быть присвоен. Причины следующие.

• Представлены фальшивые документы;
• Указанные в ходатайстве основания не подтвердились;
• На территории России заявителем совершено уголовное преступление;
• Пропуск срока получения статуса или продления;
• Заявитель имеет родственников в РФ.

Важно! Решение о невыдаче можно обжаловать в течение 30 дней после отказного уведомления.
Утрата статуса происходит:

• Если беженец возвращается в свою страну;
• Если он уезжает жить в третье государство;
• Когда отказывается от беженства добровольно;
• Если становится гражданином другой страны или России;
• Если пребывание конкретного беженца в РФ угрожает национальной безопасности;
• Если он занимается противоправной деятельностью или становится участником уголовного преступления.

Статус снимают органы ГУВМ. Если это произошло, в течение 30 дней лишенный статуса мигрант должен покинуть Россию.

Большинство беженцев покидают страну действительно поневоле. Их главная цель – проживать в человеческих условиях, не угрожающих здоровью и жизни. Россия им эти условия предоставляет.

Как доказать, что вам нужен статус беженца?

Период, когда вы задумались, как получить статус беженца россиянину до момента прилета заграницу будет рассматриваться под лупой миграционной службой. Ваши действия будут трактоваться по-разному. Если до приезда вы скрывались в еще одной стране, ходили на митинги – все это может интерпретироваться не в вашу пользу.

Поэтому в аэропорту прилета сразу нужно подойти к полицейскому и сказать, что в России вам угрожает опасность, и вы просите убежища.

Дальнейшая схема работы с вынужденными эмигрантами отличается в зависимости от страны. Но последовательность примерно следующая:

1. Обращаетесь к полицейскому в аэропорту прилета.
2. Вас проводят в специальный отдел в аэропорту и проверяют (делают фото, снимают отпечатки).
3. Отвозят в закрытую зону – это делается для вашей безопасности, ведь если вы получали угрозы, то есть риск их претворения в жизнь.
4. Проводят длительное интервью – вас расспросят, как добирались, и что послужило причиной бегства из РФ.
5. Переселяют в лагерь временного проживания и выдадут документ, подтверждающий, что вы запросили убежище, и дело находится на рассмотрении.
6. Проводят второе собеседование. Сотрудники миграционной службы проверяют показания и достоверность ваших слов. Можно предоставить доказательства преследования – скриншоты переписки, записи угроз. Но основные выводы будут делаться на основе личной беседы.
7. Если история убедительна, вам дают статус беженца.

Могут ли отказать и почему?

Ответим коротко – отказать могут. В этом случае вас подготовят к вылету и отправят обратно. Решение миграционной службы можно оспорить с помощью адвоката, но лучше подготовиться заранее и еще в России бесплатно проконсультироваться с юристом по номеру: +7 812 467 38 25 и уточнить, подходит ли ваш случай для запроса беженства.

Причиной для отказа служат:

Противоречия. Историю преследования придется рассказать много раз – сотрудники легко вычислят ложь.
Нет личных угроз. Если угрожали социальной группе (например, оппозиции), то это не будет считаться основанием для предоставления убежища конкретному человеку, который принадлежит к этой группе.
Срок давности. Репрессии, которым вы подверглись полгода назад, вызывают вопросы – почему вы ждали так долго перед эмиграцией, что делали? Гораздо убедительнее история, когда последний месяц вам поступали угрозы, вы испугались и уехали.
Преступления. Если вы пытаетесь избежать судимости или ранее совершали уголовно наказуемые деяния, то принимающее государство откажет в беженстве.
Масштабность угроз

Важно, чтобы в угрозах читался смысл – вам небезопасно оставаться в любом российском городе. Сравните две ситуации – вам угрожают расправой, если вы не уволитесь, или поступают угрозы, что нужно бояться за свою жизнь и жизнь близких

Проблемы и социальная работа

И беженцы, и вынужденные переселенцы вправе получать пособия. Невзирая на то, что данное право закреплено в различных законодательных постановлениях, размер выплат для беженцев и вынужденных переселенцев одинаковый.

Данным группам лиц выплачиваются такие пособия:

1. Ежедневное – восемьсот рублей. Предоставляется лицам, содержащимся в центрах временного пребывания. При этом на руки деньги не выдают. Они затрачиваются на содержание беженцев и переселенцев (питание, оказание медпомощи).
2. Единовременное. Размер данного пособия регламентирован правительственным указом от 23.05.1998 номер 484. В настоящее время его размер – сто рублей на человека. Для малоимущих (лица с инвалидностью, матери-одиночки, люди пенсионного возраста, многодетные семьи) величина пособия составляет сто пятьдесят рублей на человека.
3. Компенсационные и иные выплаты. Соответственно со ст. 6 федерального закона номер 4528, беженцы и переселенцы вправе рассчитывать на содействие государства при проезде к центру временного проживания.

Также они вправе использовать жилье, выделяемое государством для временного проживания. Оно предоставляется до момента, пока человек не найдет иное место для проживания.

Кроме того, перечисленные группы лиц вправе:

• получать содействие государства при направлении на обучение либо устройстве на работу;
• устраивать малолетних детей в детсады, школы, колледжи, университеты вне очереди;
• получать медпомощь и лекарства наравне с россиянами;
• получать информацию о своих членах семьи, которые остались в родном государстве;
• получать помощь переводчика.

Для получения положенных по закону выплат требуется посетить миграционную службу. Понадобится написать заявление. В нем нужно указать информацию о себе и детях. Сотрудники службы миграции, рассмотрев ходатайство, в течение одного дня предоставят заявителю справку, дающую право на получение выплат. В справке указывается учреждение Сбербанка России, в котором возможно получить деньги. Действует документ одну неделю.

Соответственно с законами РФ, выплаты предоставляются, если у людей нет денег для жизни в РФ и работы. Следовательно, люди, которые работают, не могут получить государственную помощь.

Основания для прекращения выплат:

• указание недостоверных сведений в заявлении;
• утрата правового положения;
• возврат в родное государство;
• приобретение разрешения на временное проживание либо вида на жительство;
• совершение правонарушений либо преступных деяний в Российской Федерации.

Лица, которые имеют статус беженца либо переселенца, вправе получать социальную поддержку от государства. Главное – не нарушать обязанности, которые установлены законами относительно беженцев/переселенцев. Несоблюдение обязанностей может привести к выдворению за пределы России.

Статус беженца в России

Чтобы официально считаться беженцем, мало убежать от войны или избежать политического преследования в стране своего гражданства и проживания. Необходимо в стране, которая дала убежище, получить статус беженца.

Важно, что люди лишились возможности продолжать жить в своей стране и вынуждены ее покинуть. Они лишены крова, правовой защиты государства

И все это хотят обрести на новой родине.

Кстати! Даже приехав в Россию, спасаясь от репрессий или бомбежек, автоматически беженцами не становятся. Сначала подается ходатайство о рассмотрении возможности присвоения данного статуса. Затем присваивается сам статус.

Права

Что положено беженцу:

1. Может работать по найму;
2. Имеет право на получение образования;
3. Может заниматься предпринимательской деятельностью;
4. Имеет право участвовать в общественной деятельности;
5. Если принадлежит к льготной категории, имеет право на социальное обеспечение;
6. Может владеть недвижимостью, но в качестве иностранного лица (с повышенной ставкой налогообложения).

Что не положено

Тем не менее, в отличие от переселенцев, как вынужденных, так и добровольных, беженцы не могут:

• Претендовать на приобретение льготного жилья;
• Приобретать жилье в определенных районах;
• Получать стипендию при обучении в вузах;
• Получать субсидии для покупки жилья.

К тому же у беженца с признанным статусом есть удостоверение, срок действия которого строго определен тремя годами (хотя давать его могут на год). В исключительных случаях однократно оно может быть продлено на год, но не более. После этого необходимо или уже иметь ВНЖ, или покинуть страну.

Льготы

• Выплачивается однократное пособие от 100 до 150 руб.;
• Перечисляется ежедневно в безналичной форме 800 руб. на одного человека, включая детей, на счет ПВР для питания и других расходов;
• Осуществляется компенсация проезда на транспорте;
• Предоставляется временное жилье до приобретения своего или аренды;
• Предлагается медицинская, психологическая и другие виды помощи бесплатно;
• Могут быть предоставлены услуги переводчика;
• Оказывается помощь в переквалификации и поиске работы.

К недостаткам статуса относится несвобода в действиях:

1. Документы, удостоверяющие личность, сдаются на хранение в ГУВМ;
2. Чтобы выехать из страны, необходимо оформлять проездной документ;
3. Если самостоятельно нет возможности найти жилье, придется жить в назначенном месте;
4. Если не удастся найти работу, трудиться предстоит там, куда отправят из Центра занятости.

Почему могут отказать в присвоении статуса и как продлить действие документов?

Стоит отметить, что далеко не во всех случаях специалисты миграционной службы могут вынести положительное решение по вашему ходатайству.

Наиболее распространенные основания отказа:

• Сообщение ложных сведений о себе.
• Не обращение в соответствующие органы с просьбой о присвоении статуса в предусмотренный законом срок.
• Если лицо оставило место постоянного проживания из-за экономических проблем или чрезвычайной ситуации.

Соответствующее решение о лишении статуса в случае подачи фальшивых бумаг принимается территориальным подразделением ФМС.

Согласно действующего законодательства, если у беженца есть объективные причины, которые препятствуют ему в обустройстве на новом месте он может продлить действие своего статуса путем подачи заявления в ФМС.  При принятии положительного решения срок действия продлевается на 12 месяцев.

Для того чтобы продлить срок действия в ФМС, кроме заявления, нужно подать:

• Удостоверение беженца.
• Копию паспорта.
• Справку об отсутствии недвижимости в собственности.
• Договор найма жилья.
• Другие документы, которые подтверждают наличие препятствующих обстоятельств.

Обязательно нужно учитывать, что бумаги должны быть поданы не позднее дня истечения срока. Но в отдельных случаях миграционные органы могут отказать в продлении статуса, как правило, это происходит:

• При отсутствии объективных препятствующих обстоятельств.
• При пропуске срока подачи бумаг без уважительных причин.

При уважительном пропуске срока лицо может направить в МС ходатайство о его восстановлении с обязательным указанием того по какой причине был пропущен срок. Кроме того, к ходатайству должны быть прикреплены реальные справки или выписки подтверждающие слова заявителя.

Оформить статус беженца или переселенца несложно, однако, для этого нужно знать все законодательные особенности и быть готовым к продолжительному рассмотрению заявления федеральными органами. Как правило, для того чтобы собрать все необходимые документы и подать их в соответствующие органы проходит примерно месяц. После получения статуса лицо имеет право законно находиться на территории РФ и пользоваться теми же правами что и граждане, за исключением определенных категорий.

Сохранить

Сохранить

Понятия «беженцы» и «вынужденные переселенцы»

Беженцем является человек, не имеющий российского гражданства, которого преследуют по политическим/религиозным/другим убеждениям либо угнетают по расовому/половому/национальному/другому признаку.

Чтобы получить беженский статус, необязательно быть жертвой преследования. Беженцем можно стать, если есть вероятность того, что вас начнут преследовать/угнетать по перечисленным выше убеждениям/признакам.

Особенности административно-правового статуса «беженец» таковы:

• позволяет официально проживать в Российской Федерации;
• предоставляется на период, не превышающий 3 года;
• позволяет получать лекарственные препараты и медицинскую помощь;
• позволяет проживать в центре временного пребывания (на бесплатной основе), получать питание и коммунальное обеспечение;
• позволяет трудоустраиваться на работу к юрлицу/физлицу без оформления патента.

Вынужденным переселенцем считается человек, который покинул собственное место проживания по причинам, аналогичным основаниям приобретения беженского статуса. Переселенцы располагают большим количеством прав, если сравнивать с беженцами, потому что считаются россиянами.

Бесплатная консультация Юриста
+7 800 3337854

Особенности правового статуса «вынужденный переселенец» следующие:

• позволяет получать социальные выплаты;
• позволяет бесплатно получать медпомощь;
• предоставляется на пятилетний срок;
• дает возможность жить в центре временного проживания;
• избавляет от необходимости оформлять патент для работы;
• накладывает следующие обязательства: уведомление миграционной службы при изменении адреса пребывания и ежегодное продление статуса.

Важно! Не могут быть признаны вынужденными переселенцами люди, которые совершили тяжкое преступное деяние. Кроме того, статус не предоставляется лицам, которые покинули собственное место жительства из-за кризиса экономики либо стихийной/техногенной катастрофы.. Конституционный статус не предоставляется в таких ситуациях:

Конституционный статус не предоставляется в таких ситуациях:

• возбуждение уголовного дела относительно заявителя;
• наличие РВП/ВНЖ;
• заявитель состоит в брачном союзе с россиянином/россиянкой, что позволяет ему получить РВП/ВНЖ;
• заявитель опоздал с оформлением заявления на предоставление статуса;
• человек приехал из страны, которая могла предоставить ему временное убежище;
• заявитель незаконно выехал из родной страны.

Порядок признания лица беженцем

1 Обращение лица с ходатайством о признании беженцем.

Ходатайство подается в письменной форме в следующие инстанции ,в зависимости от местонахождения иностранного гражданина:

-в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации вне государства своей гражданской принадлежности

-в пограничный орган федеральной службы безопасности в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при пересечении данным лицом Государственной границы Российской Федерации

-в пограничный орган или территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел при вынужденном незаконном пересечении Государственной границы Российской Федерации в пункте пропуска либо вне пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации в течение суток со дня пересечения данным лицом Государственной границы Российской Федерации.

-в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего пребывания на законном основании на территории Российской Федерации.

2 Далее осуществляется предварительное рассмотрение ходатайства

Рассмотрение предварительного ходатайства по времени занимает, при подаче заявления в дипломатическое представительство в течение месяца.

При подаче заявления на границе РФ или нахождении на территории РФ в течение 5 дней.

3 Принятие решения о выдаче свидетельства о рассмотрении ходатайства по существу

После предварительного рассмотрения ходатайства принимается решение о выдаче свидетельства о рассмотрении ходатайства по существу

4 Выдача свидетельства о рассмотрении ходатайства по существу

При принятии решения о выдаче свидетельства территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел оформляет на лицо и членов его семьи личное дело и в течение суток со дня принятия решения вручает или направляет данному лицу свидетельство установленной формы

Лицо, находящееся на территории Российской Федерации, при получении свидетельства передает свой национальный (гражданский) паспорт и (или) другие документы, удостоверяющие его личность, на хранение в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на период рассмотрения ходатайства по существу.

5 Далее идет рассмотрение ходатайства по существу

Рассмотрение ходатайства по существу принимается по итогам анкетирования лица, оформления опросного листа на основе проведения индивидуальных собеседований, а также по результатам проверки достоверности полученных сведений.

Рассмотрение ходатайства по существу занимает срок два месяца, для лиц находящихся за пределами РФ, для лиц которые находятся на территории России срок составляет три месяца.

Форма анкеты

Форма опросного листа.

6 Принятие решения о признании беженцем либо об отказе в признании беженцем;

Признание беженцами лиц, являющихся членами одной семьи, осуществляется в отношении каждого члена семьи, достигшего возраста восемнадцати лет

Лицу, признанному беженцем и достигшему возраста восемнадцати лет, федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел либо его территориальным органом выдается удостоверение установленной формы.

7 Выдача удостоверения беженца.

Удостоверение выдается каждому лицу, достигшему 18 лет. Несовершеннолетние вписываются в удостоверение одного из родителей.

Удостоверение действительно на всей территории РФ и является документом удостоверяющим личность. На основании удостоверения необходимо сделать регистрацию по месту пребывания иностранного гражданина.

При получении удостоверения национальный (гражданский) паспорт и (или) другие документы, удостоверяющие личность лица, признанного беженцем, остаются на хранении в федеральном органе исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в его территориальном органе.

Отличия

Как мы уже сказали, правовые статусы указанных субъектов существенно отличаются. Данные отличия касаются гражданства лиц, которые имеют на него право, порядка его получения, срока действия статуса, прав, которые такой статус предоставляет, пакета необходимых документов и множества других аспектов. Для полного их понимания рассмотрим основные отличия подробнее.

Гражданство

Так, главное отличие вынужденного переселенца от беженца заключается в гражданстве лица, которого претендует на статус. Согласно ФЗ «О беженцах», правовой статус беженца в России может получить иностранный гражданин или лицо без гражданства – россиянин на территории РФ стать таковым не может.

В то же время, согласно положениям ФЗ «О вынужденных переселенцах», данный статус может быть присвоен лишь гражданам РФ, которые прибыли в Россию из других стран или переселились в рамках субъекта федерации или государства – иностранцы и апатриды на такой статус претендовать не могут.

Указанное отличие влияет и на спектр прав, которыми наделяются владельцы статуса. Так, если беженцам предоставляется ограниченный спектр прав, указанных в законе, и лишь некоторые из которых приравнены к правам россиян, то вынужденные переселенцы уже обладают спектром прав граждан РФ, к которым им ст. 6 ФЗ «О вынужденных переселенцах» предоставляются дополнительные.

Процедура получения

Несмотря на внешнюю схожесть и необходимость ходатайствования о предоставлении статуса как от беженцев, так и от вынужденных переселенцев, имеется множество процедурных отличий. Так, первые обязаны обращаться с прошением о предоставлении статуса лично или через представителя в случае, если сделать это самостоятельно им не позволяет здоровье. Вынужденные переселенцы, в свою очередь, могут подать ходатайство не только лично, но и направить по почте или же обратиться через портал Госуслуги.

Отличаются и процедуры, которые необходимо пройти кандидатам. Так, если переселенцам достаточно лишь направить ходатайство и представить установленный законом пакет документов, то потенциальным беженцам придется вместе с этим пройти медицинское освидетельствование, дактилоскопическую регистрацию, анкетирование, индивидуальное собеседование и ряд других обязательных процедур. Кроме того, ходатайства от последних предусматривают более тщательное рассмотрение и изучение причин и обстоятельств, которые послужили мотивами для направления ходатайства.

Срок действия статуса

Разница между беженцем и вынужденным переселенцам заключается и в сроке действия статуса. Так, для беженцев правовое положение предоставляется бессрочно с необходимостью переучета каждые полтора года. Статус вынужденного переселенца предоставляется на срок в 5 лет с возможностью продления по заявлению его обладателя при наличии на то оснований, указанных в законе.

Необходимые документы

Тем, кто претендует на статус беженца, достаточно представить при подаче ходатайства лишь документ, удостоверяющий его личность. Все остальные документы, подтверждающие указанные им сведения и мотивы, подаются лишь по инициативе лица.

Переселенцам вместе с ходатайством необходимо представить , (для малолетних членов семьи), для лиц, состоящих в нем, по 2 фотографии на каждого из членов семьи и документы, подтверждающие их родственные отношения.

Выплаты

Как беженцы, так и временные переселенцы до рассмотрения их ходатайства по существу и предоставления правового статуса имеют право на единовременные денежные выплаты. Несмотря на то, что право на них гарантируется разными нормативными актами (переселенцам – постановление Правительства РФ № 724 от 16.06.97, беженцам – постановление Правительства РФ № 484 от 23.05.98), их размер идентичен.

При этом вынужденные переселенцы – по российскому гражданству, а иностранцы – в результате беженства, имеют право на пенсионное обеспечение и иные социальные выплаты, положенные в силу социального статуса (по утере кормильца, по инвалидности и прочие).

Как получить статус вынужденного переселенца?

ss=”pk-alert pk-alert-danger pk-alert-multiline”>Закон 4530 1 о вынужденных переселенцах предусматривает строго определенный порядок предоставления такого статуса. Вся процедура состоит из трех основных этапов.

Первый – это подача ходатайства о получении статуса ВП. Его необходимо направить в Миграционную службу течении месяца после прибытия на территорию РФ. Особых требований к способу подачи нет – это можно сделать как в одном из отделений МФЦ, так и через сайт Госуслуг. 

Второй – рассмотрение ходатайства. Первая организация, которая этим занимается – ГУВД МВД. На это дается трехдневный срок, после чего, в случае положительного ответа, заявление от потенциального ВП будет передано в Миграционную службу. Об этом переселенца уведомят лично или электронной почтой.

Третий этап – принятие окончательного решения, которое возлагается на ФМС. Углубленное рассмотрение ходатайства со всеми сопутствующими проверками длится около трех месяцев. Этот срок един для всех, независимо от того, где живет переселенец, обеспечен ли работой и другими условиями проживания. 

Если тщательная проверка покажет, что ходатайствующий действительно соответствует всем критериям вынужденного переселенца, этот статус будет ему присвоен. ВП выдается специальное удостоверение, в которое, в числе прочих данных, вносится информация о несовершеннолетних детях или иждивенцах.

Удостоверением личности иностранца в России будет загранпаспорт. Его обязательно переводить на русский и заверять в нотариальном порядке. Уважающие себя бюро переводов давно наладили связи с нотариусами, поэтому выбирайте любую крупную компанию, где готовы сразу и перевести, и заверить перевод нотариально. Стоимость услуги по переводу от 300 рублей за разворот. Если в паспорте надо перевести 3-4 разворота, получится 1200 рублей. На нотариальное заверение понадобится еще около 1 тысячи рублей. Среди бюро переводов с высоким рейтингом — Транслит, EuroSpace, ЕкаПереводчик, Европейско-Азиатское бюро переводов. У этих компаний есть офисы в разных районах Екатеринбурга. Помимо загранпаспортов, здесь возьмутся за переводы других документов — свидетельств о рождении, о браке, диплом об образовании.