Что такое Шенгенская зона и какие страны в нее вошли?

Новые правила

С 14 сентября 2015 года введена в эксплуатацию Визовая информационная система (ВИС), которая содержит данные обо всех лицах, въезжающих в зону. С этого момента для получения визы заявитель обязан предоставить цифровое фото и отпечатки пальцев. Все данные будут храниться 5 лет и станут доступны в представительстве любого государства-участника. Это упростит получение многократной визы. Достаточно оставить один раз свои данные в базе и повторное прохождение процедуры понадобится только через 5 лет.

Также в базе ВИС будет храниться информация о когда-либо поданных прошениях и все принятые по ним решения. Так станет проще отследить историю перемещения человека по шенгенским странам.

Внешний вид визы

Вне зависимости от того, в какое государство Шенгенской зоны выдана виза, она имеет установленный образец и в неё записываются такие данные:

• фото владельца;
• тип выдаваемого разрешения на пересечение границы;
• срок годности визы;
• основная информация;
• город, где находится консульство посещаемой страны;
• дата;
• кратность выдаваемой визы;
• номер паспорта держателя визы;
• непосредственно номер визы;
• сумма всех дней пребывания вне зависимости от количества визитов;
• фамилия, а также имя владельца документа;
• комментарии;
• печать уполномоченного представительства иностранного государства (посольства или консульства);
• различная служебная информация.

Так выглядит виза в Испанию.

Виза в Испанию

А это виза в Грецию.

Пример визы в Грецию

Пересечение границ Шенгенской зоны по имеющейся визе

Законодательство ЕС предусматривает выдачу 5 категорий виз: A, B, C, D и LTV. Первые две категории являются транзитными и в настоящее время практически не выдаются – вместо них, если потребуется, оформляется краткосрочное разрешение на въезд категории С.

Если путешественник, совершающий авиаперелет, не намерен покидать транзитную зону аэропорта при пересадке с рейса на рейс, виза ему не понадобится.

Виза LTV служит для облегченного пересечения гражданами России территории прибалтийских республик – членов ЕС при транзите в Калининград и обратно.

Основными категориями разрешений на въезд являются краткосрочные визы категории С и национальные визы категории D.

• Разрешение на въезд категории С бывает однократным, двукратным или многократным. Выдается оно на разные сроки – до 5 лет. Пребывание по такому разрешению в зоне Шенгена не должно превышать 90 дней на протяжении полугодия (6 месяцев).
• Если вам необходимо длительное пребывание в какой-либо из стран соглашения, следует оформить национальную визу категории D. Такая виза позволяет находиться на территории выдавшей ее страны в течение всего срока действия. Однако в другие страны Шенгена по ней можно выезжать только в режиме 90/180.

Будьте готовы к тому, что на границе Шенгенской зоны, кроме визы в паспорте, вас попросят предъявить доказательства того, что вам есть где жить (бронь отеля) и вы имеете средства для проживания в Европе (выписка с банковского счета).

Кроме того, существует правило, что первый въезд на европейскую территорию должен быть осуществлен через ту страну, которая выдала визу. Если во время поездки вы намерены посетить несколько стран, следует оформить визу в посольстве той страны, на территории которой планируете пробыть большее количество дней.

Где действует Шенгенское соглашение

Важно понимать, что не все страны Шенгена входят в состав Евросоюза: например, Исландия, Лихтенштейн, Швейцария и Норвегия. И наоборот: Болгария, Кипр, Румыния и Хорватия официально еще не стали участниками соглашения, однако их можно посетить по шенгенской визе

Также в Болгарию, Хорватию и Румынию можно въехать по внутренней визе, действующей в пределах южного Кипра.

Какие страны входят в Шенгенскую зону в 2023 году

• Австрия.
• Бельгия.
• Венгрия.
• Германия без Бюзингена-на-Верхнем-Рейне.
• Греция без Афона.
• Дания без Гренландии и Фарер.
• Исландия.
• Испания без Мелильи и Сеуты.
• Италия без Левигно.
• Латвия.
• Литва.
• Лихтенштейн.
• Люксембург.
• Мальта.
• Нидерланды без островов Карибские Нидерланды, Синт-Мартен, Кюрасао, Аруба.
• Норвегия за исключение Медвежьих островов и Шпицбергена.
• Польша.
• Португалия.
• Словакия.
• Словения.
• Финляндия.
• Франция.
• Чехия.
• Швейцария.
• Швеция.
• Эстония.

По шенгенской визе еще возможно посещение Сан-Марино, Ватикана, Монако и Андорры. Но надо учитывать, что, например, с однократной визой эти страны посетить не получится, так как у них нет большого аэропорта. Например, для визита в Андорру сначала надо приехать во Францию или Испанию, однако пересечь границу второй раз с однократной визой не получится, нужен мультишенген.

Самые популярные страны Шенгенской зоны

Финляндия выдает россиянам наибольшее число виз каждый год. Сказывается близость к нашим границам: жители СЗФО едут туда на выходные или в короткие однодневные шоптуры. Также в Финляндии пользуются популярностью рыбалка или кэмпинг.

Испания. Если хочется понежиться на солнце, направляемся в южную часть Иберийского полуострова, зимой — летим на Тенерифе. Чтобы увидеть достопримечательности, посещаем Барселону. А национальную кухню отведаем в Бильбао. 

Италия. Относительно дорогая, однако неизменно популярная среди российских туристов страна. Красивые древние города, приятный климат, вкусная пища, теплое море и аккуратные пляжи, обустроенные горнолыжные курорты.

Франция. Наибольший турпоток — в столицу. «Увидеть Париж и умереть»: свежие круассаны, ароматный кофе и, конечно же, Эйфелева башня. 

Не меньшей популярностью пользуется Лазурный береu c чистейшими пляжами, ну а Альпы встретят любителей горнолыжного отдыха. 

Греция. Туристов привлекает древняя архитектура и живописная природа, вкусная еда и вино, теплое море и удивительная атмосфера гостеприимства.

Также стоит отметить Чехию со своими готическими замками и оздоровительным курортом в Карловых Варах. Похожий вариант — Венгрия, в особенности ее знаменитые термальные источники.

Особенности передвижения по Шенгену

В связи с кризисом беженцев с 2016 года введен на некоторых пограничных зонах введен особый контроль. У туриста могут попросить документы:

• при въезде в Австрию из Венгрии или Словении,
• при въезде в Данию из Германии или Швеции,
• при въезде во Францию,
• при въезде в Германию из Австрии, 
• при въезде в Норвегию из Дании, Германии или Швеции,
• при въезде в Швецию.

Также в 2020 году были введены дополнительные ограничения, связанные с коронавирусом. Актуальный список всегда можно найти на сайте Еврокомиссии.

Вся информация о гостях Шенгенского союза содержится в Schengen Information System — правительственной базе данных, которую ведет Еврокомиссия. Поэтому при нарушении правил паспортного контроля в одной стране, легко будет нарваться на отказ во всех остальных. О том, почему могут отказать в визе, мы рассказываем .

Как изменилась процедура получения шенгенской визы для граждан РФ в 2022 году

В связи со сложной геополитической обстановкой ситуация с выдачей шенгенской визы для граждан РФ стала проблематичной. Так, Германия, одной из первых стран ЕС заявила на официальном уровне, что гражданам РФ может быть отказано в получении шенгенских виз в целях национальной безопасности. Кроме того, практически во всех странах ЕС невозможно оформить долгосрочную визу и визы с многократным въездом.  

https://vk.com/video_ext.php

Еврокомиссия представила официальные рекомендации по более строгому оформлению виз для граждан РФ.

Гайд появился спустя неделю после принятия решения о приостановке упрощенного визового режима с Россией. С сегодняшнего дня данное решение вступило в силу.

Основные положения:

Консульства должны провести строгую оценку рисков безопасности. Повышение стандартов проверки может в индивидуальном порядке привести к отказу в визе или вовсе аннулированию действующих виз.

Члены ЕС могут и должны отказывать в выдаче визы в случае сомнений относительно намерения заявителя покинуть территорию ЕС по истечении срока действия визы или если существуют угрозы общественного порядка и международным отношениям.

Путешествующие с целью туризма (т.е. по «несущественным» причинам) столкнутся с более длительным и тщательным процессом подачи заявлений. Приоритет рассмотрения таких заявлений будет снижен.

ЕС останется открытым для путешествующих с жизненно важными целями, для членов семей граждан ЕС, журналистов, диссидентов и др. представителей гражданского общества.

Продлевается срок рассмотрения заявлений на получение визы до 45 дней.

Государства-члены должны воздерживаться от выдачи многократных виз с длительным сроком действия, поскольку граждане России могут не соответствовать условиям для въезда в Союз в долгосрочной перспективе.

Консульства смогут запрашивать дополнительные документы помимо стандартного списка.

Точно так же государства-члены должны строго подходить к пересмотру уже выданных действительных краткосрочных виз.

Если становится очевидным, что условия для выдачи визы больше не выполняются, например, потому что владелец визы теперь считается представляющим угрозу безопасности, государства-члены должны аннулировать действующую визу.

Норвегия, Исландия, Швейцария и Лихтенштейн – как мы писали выше, не входят в Шенген и имеют свои действующие двусторонние соглашения об упрощении визового режима с Россией. Эти государства также приостановили действие своих соглашений в соответствии со своими национальными процедурами.

Заявления на визы должны рассматриваться только консульством компетентного государства, в юрисдикции которого заявитель проживает на законных основаниях.

Поэтому государства-члены не должны регулярно принимать заявления на получение визы от граждан Российской Федерации, находящихся в третьих странах, таких как Сербия, Турция, Объединенные Арабские Эмираты, с краткосрочным пребыванием или в целях транзита. Такие заявители должны быть направлены в консульство по месту их жительства, как правило, в РФ.

Приняты ограничительные меры о запрете въезда или транзита через территорию государств-членов граждан Российской Федерации. Речь идет о тех россиянах, на которых распространяются ограничительные меры ЕС и которым запрещен въезд или пребывание в Шенгенской зоне. Государства-члены должны аннулировать визы, которые были выданы таким гражданам.

Также в соответствии со статьей 30 Визового кодекса ЕС само наличие визы не дает автоматического права въезда в Шенгенскую зону. Государства обязаны проводить всесторонний пограничный контроль с целью проверки выполнения условий въезда.

Въезд в Шенгенскую зону для россиян

Граждане иностранных государств – не членов ШС обязаны для въезда в зону оформить шенгенскую визу. Существует несколько видов виз, которые подразделяются по времени действия, цели путешествия и другим характеристикам. Россиянам, чтобы свободно путешествовать по зоне, потребуется виза в страны шенгена типа «С». В зависимости от количества визитов, она бывают нескольких видов.

Однократные и двукратные визы

Разрешают однократный или двукратные визит в Шенгенскую зону. Выдаются на срок до 90 дней. Число разрешенных въездов указывается на самой визе и обычно не превышает двух раз. Именно при такой визе действует правило первого въезда, то есть если путешественник планирует побывать в двух и более государствах, то первым должно стать именно то, которое выдало документ.

Многократная виза

Мультивиза разрешает въезжать в зону несколько раз в отведенный период. Такое разрешение хоть и выдается на определенное время, но не ограничивает количество визитов. Мультивиза может охватывать период от 30 дней до 5 лет. То есть право многократного въезда в Шенгенскую зону можно получить, имея, например, визу на год или на 5 лет. Мультивизы, в зависимости от цели поездки, могут быть туристическими, учебными, деловыми, гостевыми или рабочими. Обычную туристическую визу можно получить на 30 дней, 1 или 2 года. На максимальный срок 5 лет мультивизу обычно выдают бизнесменам, дипломатическим сотрудникам, гражданам, у которых в Европе проживают близкие родственники, а также благонадежным лицам, неоднократно посещавших зону.

Естественно, находиться в Европе безвыездно имея мультивизу, скажем, на 2 года, не получится. Правила пребывания в зоне накладывают некоторые ограничения — за один заезд в шенгене можно провести не больше 90 дней в одном полугодии.

Другие визы

• Каждое государство выдает национальную визу типа «Д», которая позволяет находиться более 90 дней в каждом полугодии и подразумевает многократный въезд.
• Каждый участник вправе выпускать шенгенскую визу типа «С», действующую только на его территории. С ней путешествовать по шенгену не получится.
• Существует совмещенный вариант «С»+«Д», когда разрешается длительное проживание в стране, выдавшей визу, и свободное перемещение по зоне.

Для получения визы россиянам потребуется собрать определенный пакет документов и оплатить госпошлину. Её стоимость составляет 35 евро, детям до 6 лет документ выдается бесплатно.

Шенгенская зона – список стран

Как же выглядит список стран, решивших присоединиться к единому пространству Шенгена? Выстроим их в порядке уменьшения значимости для туриста-курортника:

Россиянам, решившим попасть в одну из перечисленных стран, обязательно потребуется шенгенская виза. Как выглядят единые требования для заявителя?

1. Наличие действительного загранпаспорта.
2. Наличие документов, подтверждающих характер вашего путешествия (туристический ваучер, частное либо деловое приглашение).
3. Наличие финансовых средств, достаточных для проживания в выбранной стране (в среднем это около 100 дол/день).
4. Оформление медицинской страховки.
5. Не числиться в международных «чёрных списках».
6. Не угрожать общественному порядку либо национальной безопасности выбранной для посещения страны.
7. Грамотно заполнить анкету.

Групповое путешествие всегда дешевле, но для оформления визы через турагентство вам потребуется собрать пачку документов. Эта пачка не столь объёмна, как при самостоятельном получении «шенгена», но побегать всё равно придётся.

«Шенгенские» страны на карте

Мы отметили на карте Европы страны-участницы Шенгенского соглашения. Обращаясь за «шенгеном». особенно впервые, лучше продумать свой маршрут заранее.

Исключения из общих правил

Часть европейских государств только собираются примкнуть к Шенгенскому соглашению. Соответствующие прошения уже поданы, но формально эти государства находятся за пределами шенгенской правовой базы.

Собираясь въехать в одно из этих государств, учтите: на границе вам поставят штамп, означающий, что вы покидаете территорию Шенгенского соглашения. Аналогичная картина длительное время наблюдалась в прибалтийских странах.

В карликовых государствах дела обстоят проще. Эти территории либо подписали Шенгенский договор (Лихтенштейн, к примеру), либо отказались от пограничного контроля. Получив заветный штамп, смело поезжайте в Сан-Марино, Монако и Ватикан.

Забавная ситуация меж тем складывается в Андорре – на границах с Испанией и Францией сохранён частичный контроль. Чтобы отдохнуть на горнолыжных андоррских курортах ссылка, вам придётся похлопотать над получением мультивизы. Андорра формально считается безвизовой страной, но, переместившись на её территорию, вы покинете Шенгенскую зону.

Ирландия и Великобритания присоединились к соглашению, но полностью паспортный контроль не отменили. Особым статусом также обладает Дания, таможенные коридоры которой отчасти регулируются Амстердамским договором. А вот граждане Черногории, Македонии и Сербии с 2010 года могут спокойно путешествовать по просторам Шенгена.

Страны Шенгена список 2021

26 европейских стран, входящих в Шенгенскую зону:

Правила Шенгенского соглашения

Данные правила основываются на том, что любой человек, получивший возможность на свободу передвижения в другой стране, должен соблюдать строгое выполнение правил и постановлений, предусмотренных в данной стране законодательством.

Правила:

1. Первоначальный въезд осуществляет только через страну, выдавшую визу.
2. При нахождении гражданина в нескольких местах пребывания виза получается там, где остановка занимает наибольшее количество времени. Главная страна выясняется до процесса оформления каких-либо документов.
3. При наличии мультивизы сроком в 2180 дней срок однократного пребывания гражданина не должен быть более 90 дней.

Новые правила

В 2015 году создана Информационная система выдачи виз, содержащая сведения обо всех гражданах въезжающих и перемещающихся в Шенгенской зоне.

По новым правилам необходимо:

• Принести фотографии высокого качества гражданина с отпечатками пальцев: они хранятся около 5 лет в базе и предоставляются любой стране-участнику соглашения
• Мультивиза, получается и обновляется, по имеющимся в базе данным. Новая виза предоставляется спустя 5 лет.
• Система содержит информацию обо всех ранее написанных прошениях и решениях по ним.

Какие европейские страны не входят в Шенген

Если планируется длительное путешествие с посещением разных стран, то очень важно знать все страны Европы, не входящие в Шенгенскую зону. Это, прежде всего, Великобритания, Ирландия, Болгария, Кипр, Румыния и Хорватия

У Великобритании и Ирландии отдельный и довольно сложный порядок получения своих национальных виз. А остальные – готовы принять всех владельцев шенгена или визы D, а также тех, кто оформил их национальную визу. Помимо этих, стран на территории Европы существуют и государства с упрощенным порядком въезда. В какие страны виза не нужна? К ним относятся (в скобках – максимально разрешенное количество дней пребывания):

●                   Сербия (до 30 дней);

●                   Черногория (до 90 дней летом);

●                   Босния и Герцеговина (до 30 дней);

●                   Македония (до 90 дней);

●                   Турция (до 60 дней).

Довольно просто попасть также в Республику Кипр и Молдову, которые предлагают подачу заявлений на визу через Интернет. Румыния принимает и тех, у кого есть ВНЖ или ПМЖ Болгарии, Кипра или Хорватии, а Болгария, соответственно, обладателей ВНЖ и ПМЖ Румынии, Кипра или Хорватии. Чтобы попасть в Северную Ирландию, нужна английская виза. Для въезда в Республику Ирландию (считается другим государством) требуется местная виза.

Ирландия и Великобритания не являются членами Шенгенского соглашения, при этом принимают участие в Шенгенском сотрудничестве в рамках Амстердамского договора. Это значит, что страны используют единую информационную систему европейских стран, т. е. смогут без проблем выяснить, как часто владелец визовой марки бывал в Европе и визы каких стран оформлял ранее.

В каждом конкретном случае желательно узнавать условия въезда непосредственно на сайтах посольств и в визовых центрах. Даже если в стране предусмотрен упрощенный въезд, на границе попросят показать, помимо паспорта, бронь отеля или туристический ваучер, страховку, достаточное количество наличных или средств на платежной карте.

Разновидности Шенгенских виз

В зависимости от целей визита, сроков пребывания, а также кратности поездок в страны Шенгенской зоны визы бывают нескольких видов.

Отличительные особенности Шенгенских виз

В зависимости от длительности пребывания в стране предусмотрены следующие категории виз:

1. A — транзитная аэропортовая виза. Не дает права путешествовать по стране.
2. B — виза для транзита наземным транспортом с максимальным пребыванием в стране до 5 дней.
3. C — однократная или многократная мультивиза, позволяющая пребывать в стране не более 3 месяцев на протяжении 90 дней.
4. D — долгосрочная национальная виза с правом перемещения по Шенгенской зоне.

Как читать визу

Совсем иная ситуация обстоит со сроками действия «нешенгенских» типов виз категории C.

Пример шенгенской мультивизы

По количеству визитов визы разделяются на: однократные, двукратные и многократные. К однократным разрешениям на въезд относятся преимущественно туристические визы. Визы двукратного характера выдаются для бизнес-поездок. Разрешение для многократного посещения страны выдают с целью воссоединения семьи, осуществления рабочих или учебных поездок.

Ответы на часто задаваемые вопросы

Как въехать в Шенген без визы?

Иноземцы с греческим, португальским, испанским или мальтийским видом на жительство свободно посещают страны Шенгена, потому что их ВНЖ включает право «90 из 180» дней проживания в Шенгенской зоне. ВНЖ участников Евросоюза, не подписавших ШС, не является основанием для безвизового въезда в Шенген.

Какие сборы платят по шенгенской визе?

Регулярные визовые сборы синхронизированы в странах ШС и составляют: 60 € – по визам «A» и краткосрочным; 99 € – по долгосрочным.

Как подсчитать дни, оставшиеся в шенгенской мультивизе?

Виза с периодом 1 год включает следующие данные: срок действия, количество въездов, число доступных дней. В момент въезда в Шенген начинается отсчет 180 дней, у путешественников часто возникают сложности с расчетом дней при многократных пересечениях границы. Поэтому рекомендуется воспользоваться официальным европейским калькулятором, который по датам предыдущих поездок показывает: сколько дней еще можно пребывать в Шенгене, превышен ли лимит и на сколько.

Правда ли, что одна виза позволяет ездить по всему Шенгену?

Возможности перемещения по территориям всей Шенгенской зоны не ограничены, пока не закончится срок действия визы.

Хотите получить гарантированное второе гражданство?

Посмотрите рейтинг надёжных миграционных компаний!

посмотреть

Как несовершеннолетнему стать обладателем шенгенской визы?

Несовершеннолетний иностранец вправе обрести шенгенскую визу, но форму его заявления обязаны подписать оба родителя или опекуна. Достаточно одной подписи, когда родители в разводе, а право опеки есть только у одного из них. К документам также прикладывается свидетельство о рождении.

Чем отличается однократная виза от многократной?

С однократной визой возможно лишь один раз пересечь кордоны страны Шенгена. Выезд на родину делает такую визу уже недействительной, даже в том случае, когда не истекло время разрешенного пребывания.

За сколько дней до поездки нужно подавать заявку на визу в Шенген?

Оформить ходатайство можно уже за 3 месяца до планируемого отъезда. Следует учитывать, что ждать результата придется в лучшем случае 5-10 рабочих дней. В дни праздников и сезонных переездов сроки растягиваются до недель.

Международные передвижения в Шенгенской зоне – легко выполнимая задача для русских. По статистическим данным, всего 1% заявителей отказывают в выдаче визы. Однако, собираясь в Европу, следует разобраться, какие границы придется пересекать – Евросоюза или Шенгена, чтобы не попасть впросак с оформлением въездных документов. Из государств ШС своих визовых центров не имеют Люксембург и Лихтенштейн, для их посещения необходимо обратиться в Консульство Люксембурга или в визовый центр Швейцарии (для Лихтенштейна).

Однократные и многократные визы

Формально однократная виза позволяет вам проникать в Шенгенское пространство исключительно через территорию государства, выдавшего вам визу. Это значит, что собравшись отдохнуть, скажем, во Франции, вы должны лететь/ехать именно через Францию. Таковы рекомендации.

Практика показывает, что внутри Шенгена можно свободно перемещаться, забыв о границах. Для путешественников, в загранпаспорте которых стоит заветный штамп, создаётся специальный «таможенный коридор».

Получив многократную визу, вы можете странствовать по Шенгену 90 дней на протяжении одного полугодия.

Для многократной визы предусмотрены квоты: если вы пожили три отведённых месяца, следующую многократную визу можно будет оформить лишь через полгода.

Подведём итог. Не все европейские государства входят в Евросоюз, а уж тем более – в Шенгенскую зону. Общепринятые нормы получения «шенгена» могут существенно варьироваться в зависимости от прихотей законодательства тех стран, в консульства которых вы обращаетесь. Часть стран и вовсе придерживается безвизовой политики в отношении российских туристов.

Собравшись в одну из европейских стран, внимательно ознакомьтесь с нашей статьёй и убедитесь в отсутствии «противопоказаний» (нежелательные визы, семейный статус, срок действия загранпаспорта). Доброго пути!

Вы можете найти дополнительную информацию по теме в разделе Оформление документов.

Какие страны входят в Шенгенскую зону

Страны, входящие в зону Шенгенского соглашения, выдвигают свои требования к туристам. Большая часть их предписаний унифицирована и соответствует Визовому кодексу ЕС – отличия незначительны и больше касаются уровня финансовой платежеспособности, нюансам определения сроков однократных и многократных визовых разрешений.

Став обладателем визовой марки в паспорте с надписью «Schengen», можно свободно перемещаться внутри зоны, т. е. посещать Германию, Францию, Бельгию, Испанию и другие страны. Свобода перемещения зависит от типа разрешения: с однократным и двукратным въездом можно въехать в Европу один или, соответственно, два раза, а с многократным – неограниченное количество раз. Куда легче всего получить шенгенскую визу? Речь может идти о таких странах:

• Греция;
• Польша;
• Словакия;
• Мальта;
• Финляндия;
• Эстония;
• Латвия;
• Литва.

Сколько стран шенгенского соглашения относится к претендентам на получение визы строже всего, сказать сложно. Но более высокий процент отказов в визовых центрах стран Северной Европы (Дании, Норвегии и пр.), Швейцарии. Эти страны требуют и внушительной суммы наличных при самостоятельных поездках в ЕС через их границу, так как уровень жизни и цен в них объективно выше.

Вариантов, куда можно поехать с шенгенской визой, очень много, и выбрать подходящий совсем несложно. Главное – не нарушать режим: пересекать границу в положенном месте и не пытаться устроиться на работу или остаться в стране на нелегальном положении.

Соглашение о едином визовом пространстве: история и современность

Порой кажется, что зона, в которой отсутствует визовый контроль, существует в Европе очень давно, однако это не так – с момента образования визового союза прошло всего 23 года. Все началось в 1985 году, когда пятерка государств старой Европы в составе Бельгии, Нидерландов, Люксембурга, Франции и Германии подписала договор, который в значительной мере изменил современный мир.

Документ был подписан на корабле, пришвартованном на реке Мозель, в месте, где сходятся французская, немецкая и люксембургская границы. Ближайший к этой точке населенный пункт – люксембургская деревня Шенген – и дал название договору. Однако соглашение вступило в полную силу лишь десять лет спустя, в 1995 году.

В 1999 году на базе соглашения было принято так называемое Шенгенское законодательство Евросоюза. Тогда же соглашение прекратило свое существование.

Новые государства ЕС, вступая в эту организацию, берут на себя обязательства исполнять данную часть европейского законодательства, то есть отменить паспортный контроль при пересечении внутренних границ и проводить единую политику при выдаче виз. Следует отметить, что Шенгенское законодательство достаточно гибкое, что позволяет входить в эту зону ряду стран, которые не являются членами Евросоюза, а ряду государств, входящих в него, применять его ограниченно.

К примеру, на территории Великобритании и Ирландии Шенгенское законодательство не действует. Англичане изначально стремились к сохранению независимости в визовых вопросах, а Ирландия, в свою очередь,  хотела сохранить безвизовый режим с королевством. Предполагалось, что как только англичане пересмотрят свою визовую политику, в Шенген войдут и ирландцы. Однако теперь в связи с выходом Британии из ЕС ожидать этого не приходится. При этом на территории принадлежащего британцам Гибралтара шенгенские правила действуют.

Положительные и отрицательные стороны шенгенского соглашения

Возможно, Вы заметили, что список безвизовых стран для шенгенской зоны – это почти исключительно богатые страны, расположенные на глобальном севере. Поскольку иммиграционная политика шенгенского соглашения ограничивает доступ в бедные страны и приветствует богатые, критики соглашения утверждают, что его принцип безвизового въезда распространяется только на те страны, которые подпадают под действие шенгенского визового соглашения, что, таким образом, маргинализирует бедные/нестабильные страны, в основном, расположенные в Азии, Ближнем Востоке и Африке. Это правда, что у шенгенского соглашения есть проблемы. Одним из его недостатков является то, что его преимущества сохраняются для граждан государств-членов, для которых возможности путешествий и свобода расширились за счет государств, не входящих в шенгенское соглашение, особенно тех, которые расположены на глобальном юге. Напротив, сторонники шенгенского соглашения заявили бы, что его наиболее противоречивый аспект – исключительность – повысил безопасность миллионов людей, живущих внутри зоны, за счет сокращения доступа для лиц из определенных стран.

Некоторые критики могут возразить, что шенгенское соглашение не является достаточно исчерпывающим. Сторонники этого мнения считают, что шенгенское соглашение, возможно, слишком приветствует тех, кто будет пытаться злоупотребить его политикой открытых дверей, просрочив свои визы для получения вида на жительство или даже для совершения преступлений. Продолжающийся кризис с мигрантами был постоянным испытанием для шенгенского соглашения, поскольку отчаявшиеся мигранты и беженцы, спасаясь от экономических и политических потрясений через Ближний Восток и Северную Африку, пересекли Средиземное море в поисках убежища в Европе.

Что такое шенгенское соглашение?

Шенгенское соглашение является знаковым многосторонним соглашением, разрешающим свободное передвижение внутри и между его государствами-членами. 26 европейских стран, входящих в состав шенгенской зоны, сняли контроль на границах для путешественников, пересекают границы между собой и придерживаются общей визовой политики.

История шенгенского соглашения

Основанное на принципе свободного передвижения, шенгенское соглашение появилось из-за коллективного желания ослабить ограничения на поездки для европейцев, стремящихся жить, работать и путешествовать по континенту и его островным государствам. Отмена пограничного контроля позволила бы европейцам передвигаться свободно и без ограничений, расширяя бизнес и торговлю внутри государств-членов и между ними, параллельно повышая качество жизни миллионов людей.

Несмотря на широкое признание договора, в принципе, движение за отмену пограничного контроля между европейскими государствами почти сразу же столкнулось с практическими трудностями, учитывая масштабность задачи, количество вовлеченных стран и ее технические аспекты. Несмотря на эти и другие трудности, 14 июня 1985 года дипломатические усилия привели к заключению договора, предлагающего предварительную отмену пограничного контроля – шенгенское соглашение. Шенгенское соглашение, подписанное за пределами деревни Шенген в Люксембурге, вступило в силу через несколько десятилетий. Первоначально подписанный пятью государствами-членами, включая Бельгию, Францию, Германию (в то время Западную Германию), Люксембург и Нидерланды, к первоначально подписавшим его сторонам присоединились еще 20 сторон договора в течение следующих десятилетий. Шенгенское соглашение было расширено в 1990 году шенгенской конвенцией, которая продвигала общую визовую политику, и, наконец, вступило в силу в 1995 году для его семи государств-членов. Девять лет спустя, соглашение стало частью законодательства Европейского Союза. Сегодня отношения между ЕС и шенгенской зоной невероятно близки, и главный представительный орган Европы принимает шенгенское право в качестве фундаментального источника своих регулирующих правил.