Возможно ли иметь двойное гражданство Узбекистан и Россия

Двойное гражданство в Узбекистане

Значительные отличия в зарплатах и отсутствие рабочих мест вынуждают жителей Узбекистана уезжать в соседние страны, среди которых Российская Федерация имеет очень большую популярность.

В первую очередь необходимо разобраться в таких понятиях как «двойное» и «второе» гражданство. Несмотря на кажущееся сходство, у этих терминов существуют серьёзные различия: В Российской Федерации согласно Конституции и текущему законодательству существует соглашение с Туркменистаном и Таджикистаном о двойном гражданстве.

Если человек получает российский паспорт, то по законодательству РУ он обязан уведомить об этом узбекское посольство и подать туда необходимый список документов, чтобы совершить выход из подданства своей страны. В 2023 году президент Шавкат Мирзиёев издал официальный приказ о выдаче 179 людям паспортов Республики Узбекистан.

Всем приезжим в Узбекистан необходимо оформить временную прописку. Делается это даже если целью поездки является туризм. В случае остановки в гостинице, лечебнице или санатории отметки о месте пребывания ставятся именно в этом учреждении.

Возможное время нахождения в Узбекистане российских граждан может составлять до шести месяцев, в зависимости от цели приезда. Чтобы избежать нарушений внутреннего законодательства Узбекистана, необходимо соблюдать следующие правила:

Регистрация в гостинице или по месту временного пребывания должна быть не позднее чем через три дня после прибытия на территорию Республики Узбекистан.
В случае смены адреса более чем на 24 часа необходимо незамедлительно сообщить об изменениях в соответствующие органы.
У гостиницы должно существовать особое разрешение на проживание граждан из других стран. Если данный документ отсутствует, то ответственность распространяется и на туриста в том числе. Не проверив вовремя лицензию, можно непредумышленно стать нарушителем правил пребывания в Республике Узбекистан.

Если существуют сомнения по поводу правильности предоставленных документов, нужно повторно обратиться в консульство или в органы МВД Узбекистана, чтобы соблюсти все необходимые процедуры.

По прошествии этого срока необходимо покинуть территорию РУ или оформить вид на жительство.

Законодательные нормы Республики Узбекистан

Вопросы гражданства в Республике Узбекистан (РУ) регулируются Законом «О гражданстве Республики Узбекистан», принятым в 1992 году и немного измененным в 2016-м.

Узбекское законодательство относится крайне негативно как к множественному гражданству вообще, так и к двойному в частности. На вопрос, разрешено ли двойное гражданство для граждан Узбекистана, ст. 10 Закона «О гражданстве РУ» четко указывает: узбекские граждане не имеют права владеть гражданством еще какого-либо государства.

Кроме приобретения второго индигената, в числе причин, которые могут привести к утрате узбекского гражданства, указывают:

службу в армии, полиции, органах власти иностранного государства;
проживание в другой стране без постановки на учет в консульстве (без уважительных причин) на протяжении трех лет;
деятельность в пользу иностранных государств, которой был нанесен вред Узбекистану.

В случае принятия другого гражданства в 30-дневный срок необходимо заявить об этом в консульство РУ. Однако одного заявления будет недостаточно. Закон предписывает сделать окончательный выбор относительно того, гражданином какого государства желает быть заявитель.

В случае, если выбор будет сделан не в пользу Узбекистана, таким лицам будет необходимо оформить выход из прежнего правового статуса. Окончательная точка ставится Президентом Узбекистана, который подписывает именной указ об утрате гражданства.

Интересный факт. Большую часть трудовой эмиграции из Узбекистана принимают поровну РФ и Казахстан (примерно по 47-48 %). Остальные узбеки едут на заработки в страны дальнего зарубежья.

Согласно Постановлению Президента Узбекистана № 4990 от 17.03.2017, подготовкой решения о лишении узбекского гражданства занимается Комиссия по вопросам гражданства, которая должна предоставить мотивированное заключение.

Заявитель должен приложить заявление и копию гражданского паспорта (в 2-х экземплярах), автобиографию, анкету к заявлению, квитанцию об уплате консульского сбора (110 долларов США).

При рассмотрении документов претендента на лишение гражданства должны быть учтены такие факты, как:

не исполненные гражданские или имущественные обязательства перед РУ;
нахождение в розыске или в следствии;
исполнение судебного решения и отбывание срока наказания;
нанесение вреда госбезопасности Узбекистана в случае лишения гражданства.

Следует учитывать, что все это время, вплоть до выхода президентского указа, заявитель будет рассматриваться как индигенат Узбекистана.

Согласно последней редакции Закона “О гражданстве РУ”, если гражданин Узбекистана проживает длительное время за границей, но при этом состоит на консульском учете Республики Узбекистан в стране проживания, этот факт не лишает его узбекского паспорта (ст. 7).

Таким образом, вывод о том, можно ли в Узбекистане иметь двойное гражданство, отрицательный: такой возможности законодательство республики не дает.

Второе гражданство в Узбекистане: какое предусмотрено наказание

Для узбекских граждан, имеющих второй паспорт, существует большая угроза подвергнуться административному и уголовному преследованию. Не имеет значения, какой это будет документ (или несколько) – в узбекском правовом поле действительным считается только паспорт Узбекистана.

Если гражданин республики, который проживал за ее пределами, не выполнил установленные требования (состояние на учете в консульстве или подача заявление о лишении гражданства), то при пересечении государственной границы у него могут возникнуть проблемы. Хотя прямое наказание за двойное гражданство в Узбекистане не предусмотрено, отсутствие справки из Посольства или стикера в паспорте грозит административными мерами:

наложением штрафа от одного до трех минимальных размеров зарплаты за непредъявление необходимых документов пограничникам (ст. 196-1 КоАП РУ);
аналогичным наказанием за проживание без учета по месту пребывания (ст. 223 КоАП РУ);
штрафом от одного до пяти минимальных размеров зарплаты за нарушение установленного порядка оформления документов для выезда за границу и въезда в республику (ст. 226 КоАП РУ).

Более серьезная ответственность предусматривается ст. 223 Уголовного кодекса РУ — «Незаконный выезд за границу или незаконный въезд в Республику Узбекистан»: штраф от 200 до 400 минимальных зарплат или ограничение / лишение свободы сроком от трех до пяти лет. Кстати, на протяжении 2018 года минимальная месячная зарплата в Узбекистане будет составлять 172 240 сумов (21 доллар 40 центов США).

Что означает в этом термине слово «двойное»

Именно наличие полноценного гражданства позволяет человеку пользоваться в государстве всеми без исключения правами, что, несомненно, и удобно, и престижно. В большинстве государств мира в наше время для иностранцев, находящихся на их территории на законных основаниях, ограничения в первую очередь касаются невозможности участия в политической жизни страны, а именно права избирать и быть избранным.

Кроме того, существуют серьезные ограничения в вопросе поступления на государственную службу: в основном речь идет о силовых структурах, работе, связанной со знанием государственных секретов, и занятии крупных административных должностей. Последнее ограничение иногда затрагивает и работу в частном секторе.

Чтобы избежать этих ограничений, многие пошли на получение гражданства России, не отказываясь от прежнего. То есть люди имеют не один, а два, а иногда три и более паспорта различных стран.

С точки зрения законодательства России это обстоятельство не является двойным гражданством. То есть, имея одновременно паспорт Российской Федерации и еще какой-либо страны, вы обладаете двумя гражданствами, но не имеете двойного гражданства.

Статья 62 Конституции РФ говорит о том, что двойное гражданство в Российской Федерации может осуществляться только на основании международных договоров. Именно наличие такого договора, а не два паспорта делает гражданство двойным.

Ответ на вопрос, может ли иметь гражданин Узбекистана двойное гражданство в России, отрицательный. Между этими двумя странами такого договора не существует. Тем не менее о случаях, когда граждане этих стран имеют оба паспорта, знают все.

В этой статье мы более подробно рассмотрим юридические тонкости именно такого положения дел.

Но на нашем сайте вы сможете получить более подробные сведения о том, что такое двойное гражданство.

Как оформить двойное гражданство с Узбекистаном

23:34, 22 февраля 2018 7 0 699

В результате глобализации, в современном мире присутствует в разы возросшая мобильность. Учитывая сильную разницу уровня жизни в различных регионах и странах, люди стараются воспользоваться вышеописанным нюансом и мигрируют туда, где есть большие перспективы для заработка.

Соответственно, миграция стала естественным процессом в современном обществе, особенно на территории бывшего СССР. Ведь большая часть жителей бывших советских республик владеют русским на разговорном уровне, чего вполне достаточно для работы в РФ, где уровень жизни лучше, чем на их родине.

Но для законной работы необходимо стать гражданином России. Так давайте узнаем, что потребуется для получения двойного гражданства РФ и Узбекистана. Ведь до сих пор многие мечтают, чтобы в Узбекистане разрешили двойное гражданство на государственном уровне.

Можно ли получить в России двойное гражданство с Узбекистаном.

Большая часть стран бывшего СССР всё ещё придерживаются практики с единственным гражданством. Однако до 2014 года никакой ответственности за второй паспорт не было, и двойное гражданство в Узбекистане считалось нормой. Порядок дел постепенно начал меняться, и на данный момент двойное гражданство Узбекистан и Россия 2017 году – является незаконным, чего нельзы сказать о Армении.

В качестве ответственности, при приобретении подданства другой страны, виновник может утратить предыдущий паспорт. Но и по сей день, на практике, всё не так мрачно.

Ведь восстановление подданства – достаточно простая процедура, лишают его крайне редко и в исключительных случаях. Соответственно, многие до сих пор имеют двойное гражданство в Узбекистане в 2017 году, ведь сама РФ разрешает иметь двойное гражданство сразу нескольких стран.

Соответственно, если смотреть с правовой точки зрения, то второй паспорт вы не получите, пока у вас есть подданство Узбекистана, но на деле всё гораздо сложнее. Если нанять хорошего юриста и поработать над документами, то не составит проблем получить паспорт гражданина РФ, оставив при себе паспорт Узбекистана, риски при этом минимальны.

Какие документы необходимо предоставить

Вот мы и уяснили, разрешено ли двойное гражданство в Узбекистане, но если вы всё же решите получить подданство РФ, то вам потребуется документы:

Заявление, заверенное нотариусом.
Паспорт или же документация, в которой указывается, что с вас снято подданство предыдущей страны проживания.
Выписки из ЕГРИП и ЕГРЮЛ, если таковые имеются. Необходимо для лиц, занимающихся бизнесом.
Сведенья о вашей недвижимости на территории этой страны.
Документ о том, что вы являетесь супругом гражданина этой страны (если таковой имеется).
Сведенья об источнике дохода на территории РФ.
Результаты теста по русскому языку и истории России.

Это основная документация, которая вам потребуется, также вас могут попросить собрать дополнительные бумаги, но всё уже зависит от ситуации. Лучше всего заниматься вопросом с профессиональным нотариусом, который сможет вам посоветовать, с какой стороны подойти к решению задачи.

В какие сроки будет рассмотрен вопрос

Как и с прочей бюрократией в нашей стране, сроки рассмотрения вашей заявки на получение гражданства крайне размыты. Они зависят от множества факторов и, даже при прочих равных, один человек может получить повестку спустя полгода, а второй будет в ожидании в течение нескольких лет.

Именно поэтому и нужна помощь квалифицированного юриста, который будет знать, куда лучше обратиться и в какой форме, чтобы сократить срок получения ответа на ваше заявление до нескольких месяцев.

Документы для получения гражданства Узбекистана за инвестиции

К заявлению о получении гражданства Узбекистана за инвестиции соискателю надлежит приложить следующие документы:

(Загран)паспорт / иное удостоверение личности (с указанием прописки, если применимо);
Свидетельство о рождении заявителя;
Свидетельство о браке, если в заявку о получении гражданства включается супруга;
Свидетельство о рождении ребенка, если в заявку о получении гражданства включается ребенок;
Документы, подтверждающие наличие законных источников средств к существованию + капитала для осуществления инвестиционной деятельности;
Документ об уплате государственной пошлины (консульского сбора).
Документ, подтверждающий отсутствие судимостей;

Проживание граждан России на территории Узбекистана

Гражданам РФ не обязательно всегда оформлять визу, чтобы приезжать на территорию соседнего государства. Достаточно предъявить личный паспорт, любого образца вне зависимости от должности. Всё благодаря заключению соглашения по взаимному пересечению границ для граждан государств. Но двойное гражданство иметь так и не разрешили.

Для всех приезжих обязательна прописка временного характера. В зависимости от цели приезда иностранный гражданин может находиться на территории страны на протяжении полугода. Главное – отсутствие двойных регистраций.

Соблюдение следующих правил способствует предотвращению конфликтов:

Временная регистрация по месту пребывания, максимум спустя три дня после появления на территории государства.
О любых изменениях надо сообщать контролирующим органам, тем более – если адрес проживания меняется, их тоже нельзя получить двойными.
Гостиницы должны сами оформлять специальные разрешения, чтобы у них постоянно могли находиться граждане других государств. Поэтому сами посетители должны проверять лицензии.

Как обстоят дела с иностранным подданством в Узбекистане?

На 2017 год закона о двойном гражданстве в государстве не принято. Но не перестают ходить слухи о том, что изменения в будущем последуют. Как отмечалось, серьезных предпосылок к этому нет.

Мигранты из Узбекистана заинтересованы в том, чтобы иметь два паспорта – спокойно работать в России и, в случае нестабильной ситуации, без проблем уехать домой. Некоторые жители РУ, получив подданство РФ, остаются на исторической родине, рассчитывая на выплаты, в том числе – пенсионные, и льготы, которые можно будет получить в Российской Федерации позже.

Отметим, что в Узбекистане тоже нет прямого запрета на двойное гражданство. Практика показывает, что многие жители имеют удостоверения личности обеих стран, и никаких наказаний за это к ним не применяется. Между тем летом 2017 года в местных СМИ появилась информация о том, что в правительственных структурах начались «чистки». Гражданских чиновников и военнослужащих, имеющих подданство РФ, попросили написать заявление об увольнении или отставке. Ситуацию объяснили просто: меры решено принять для обеспечения национальной безопасности. Логика в этом есть. Если человек является госслужащим, то он должен быть верен только своей стране, а не иметь запасной вариант за пределами РУ.

Увольнение – это единственная мера, которую власти РУ применяют на практике. Но нужно знать, что, если у гражданина есть иностранный паспорт, то возможна утрата им подданства Узбекистана.

Закон говорит о том, что лишение гражданства по указу президента может быть осуществлено на следующих основаниях:

наличие иностранного подданства;
использование подложных бумаг при получении статуса официального жителя РУ;
утрата связи с родиной – если человек на протяжении 5 лет не отмечается в миграционных или консульских и посольских органах.

Российское удостоверение личности при этом останется действительным.

Говоря про изменения в законах Узбекистана, нужно отметить, что в 2016 году были приняты нормы, обязывающие человека в течение месяца сообщать о получении иностранного паспорта. Если этого не будет сделано вовремя, на нарушителя могут наложить штраф.

Выделим наиболее важные моменты:

Двойное гражданство не признается в обеих странах. При этом иметь паспорт каждого из государств не запрещается прямо.
В России по отношению к бипатридам, по сути, никаких санкций не применяется.
В Узбекистане, получив документ о подданстве другого государства, можно лишиться такового в родной стране.

Существует поговорка о том, что на двух стульях усидеть нереально. Учитывая её смысл, представляется, что лучше сразу определяться с тем, гражданство какой страны более необходимо. От второго следует отказаться в установленном порядке. Не будем забывать о том, что если человек имеет два паспорта, то он должен исполнять обязанности, предусмотренные для подданного каждого из государств. Например, придется платить двойные налоги или служить в армиях обеих стран.

Можно ли иметь двойное гражданство в Узбекистане

Как уже отмечено выше, право иметь иностранное, помимо российского, гражданство закреплено в статье 62 Конституции РФ.

Также, согласно статье 6 ФЗ N 62, наличие паспорта иностранного государства не влечет прекращение гражданства РФ и не освобождает россиян от гражданских обязанностей. Эти люди на территории страны не рассматриваются как «двойные граждане».

Кроме того, некоторым категориям лиц (госслужащим, сотрудникам редакций СМИ, членам избирательных комиссий) запрещено иметь паспорт иностранного государства. В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» лица, имеющие второе гражданство, не могут работать в государственных органах.

На сегодняшний день закон о двойном гражданстве в России, или, если говорить точнее, соглашение об урегулировании вопросов в этой сфере, действует только с Таджикистаном. Граждане обеих стран могут получить двойной гражданский статус без риска лишиться паспорта одного из этих государств. Договор гарантирует бипатридам право на получение социального обеспечения, медицинских услуг, образования на территории страны, в которой он постоянно проживает. А лица, прошедшие военную службу, например в Таджикистане, не могут быть призваны в российскую армию и наоборот.

Гражданин Узбекистана должен знать, что процедура смены гражданской принадлежности должна осуществляться в соответствии с законами обоих государств. Узбекистанец, который выехал в Россию на постоянное место жительства, обязан встать на консульский учет в диппредставительстве Республики Узбекистан. Одновременно он должен соблюдать миграционные правила Российской Федерации: получить регистрацию по месту жительства, оформить РВП и ВНЖ.

Если гражданин РУ принял решение о натурализации в России, то, согласно требованиям нормативно-правовых актов РФ, необходимо предоставить документ, подтверждающий отказ от имеющегося гражданства. Узбекистанцы часто предоставляют нотариально заверенную копию заявления, которое направляется в дипломатическое учреждение Узбекистана за рубежом. Стоит акцентировать, что данный документ не является основанием для прекращения узбекистанского гражданства.

После получения паспорта гражданина РФ о данном факте нужно сообщить в Министерство внутренних дел РУ либо в консульство РУ на территории России. На осуществление этой процедуры законом отводится 30 дней.

Правила получения статуса гражданина другой страны

Как отказаться от гражданства Узбекистана

Выход из гражданства Республики Узбекистан – непростая и длительная процедура. Чтобы ее начать, потребуется подготовить пакет установленных документов и вместе с заявлением на имя главы государства подать в дипломатическое учреждение РУ. Среди необходимых бумаг: анкета, автобиография, паспорт РУ, паспорт РФ (если получен), адресный листок убытия.

Заявитель обязан уплатить консульский сбор, размер которого составляет 110 долларов США. Рассмотрение ходатайства занимает около 2 лет. Завершается процедура изданием указа президента страны. После этого выдается справка, которая необходима при посещении Узбекистана по российскому паспорту.

Что нужно для натурализации в России

Российское законодательство позволяет иностранным гражданам приобрести гражданство РФ. Соблюдение законов государства, наличие источника легального дохода, знание русского языка, отказ от имеющегося гражданства – основные требования к претендентам на российский паспорт.

В дальнейшем можно неоднократно продлевать ВНЖ или подать документы на гражданство. Натурализация возможна по стандартной схеме, которая предполагает обязательное пятилетнее проживание по ВНЖ. Также у граждан Узбекистана есть возможность натурализоваться в упрощенном порядке.

Правовой статус двойного и второго гражданств в России

Итак, двойное гражданство в России с Белоруссией невозможно по тем же причинам, по которым оно невозможно в РБ с РФ – а именно из-за отсутствия соответствующего межгосударственного договора. Разговоры о необходимости его заключения периодически ведутся на самом высоком уровне, но никаких активных действий в этом направлении дипломатические корпуса обеих стран пока что не предприняли.

В отличие от РБ, Россия заключила подобные соглашения с другими странами, а именно с Таджикистаном (действует и в 2020 году) и Туркменистаном (действие этого договора было прекращено в 2020 году). Поэтому законодательство РФ в плане как двойного, так и второго гражданств проработано гораздо тщательнее, чем в РБ. И ответ на вопрос, можно ли иметь белорусское и российское гражданство на территории РФ и не столкнуться с неприятными последствиями, требует более тщательного рассмотрения.

Федеральный закон от 31.05.2002 “О гражданстве Российской Федерации” № 62-ФЗ предусматривает процедуру, согласно которой каждый обладатель одновременно российского и иностранного паспорта обязан подать уведомление о втором гражданстве в отделение Главного управления по вопросам миграции МВД РФ. Крайним сроком подачи такого уведомления являются 60 дней с момента обретения возможности на законных основаниях проживать в другом государстве, а для постоянно проживающих за границей – 30 дней с момента пересечения государственной границы России.

Лучше всего сделать это лично, потому что после проверки документов сотрудник ГУВМ обязан выдать заявителю особый талон, на котором будет указана дата получения уведомления и данные об отделении, в которое оно было подано. Этот документ поможет избежать проблем с законом в дальнейшем.

Несмотря на то, что РФ в целом негативно относится к получению россиянами паспортов иностранных государств, сам по себе штраф за двойное гражданство в России не предусмотрен. Тем не менее Федеральный закон от 04.06.2014 «О внесении изменений в статьи 6 и 30 Федерального закона “О гражданстве Российской Федерации» № 142-ФЗ предусматривает наложение штрафа на обладателя двух паспортов в следующих случаях:

соответствующее уведомление не было подано в ГУВМ вообще либо было подано позже установленного законом срока;
поданное уведомление содержит заведомо ложную или неполную информацию либо в нем присутствуют существенные искажения или фактические ошибки.

Величина штрафа составляет в 2020 году от 500 до 1 000 рублей.

Более того, если в суде удастся доказать, что уведомление о приобретении россиянином гражданства другой страны не было подано намеренно, а не в результате ошибки или незнания законов, то штраф может возрасти вплоть до 200 000 рублей. При этом закон предусматривает возможность назначения нарушителю исправительных работ сроком до 400 часов. Данное нарушение относится уже к категории уголовно наказуемых.

По состоянию на 2019 год двойное гражданство РФ и Белоруссии невозможно, так как между странами до сих пор нет соответствующего соглашения. Тем не менее с помощью определенных ухищрений все-таки можно получить паспорта обеих стран. Если в Беларуси это чревато лишь возможной необходимостью платить налоги сразу в два бюджета и служить в двух армиях, то на территории РФ при определенных обстоятельствах (например, при несвоевременной подаче уведомления в Управление по вопросам миграции) обладателю двух гражданств придется еще и заплатить штраф.

Закончил МГУ им. адмирала Невельского, факультет управления морским транспортом. Считаю, что в жизни нужно успеть испытать себя в разных сферах. Люблю совершать самостоятельные путешествия, а затем делиться полученным опытом и впечатлениями, побывал более, чем в 25 странах мира.

Российско-узбекское гражданство

Получение гражданства в любой стране может стать долгим процессом, решение по которому принимают далеко не сразу. Россия и Узбекистан не исключение. Есть лишь несколько оснований, чтобы ускорить рассмотрение дела:

Достижения в сфере спорта.
Высокая квалификация на рабочем месте.
Индивидуальное предпринимательство, приносящее до 10 миллионов рублей в год.
Посещение общеобразовательных учреждений.
Заключение официального брака.

Российская Федерация заключила соглашения с рядом стран, допускающих двойное гражданство. Для этого оформлен договор международного образца. Определённые льготы есть у тех, кто принимал участие в военных действиях.

Лицо может оказаться обладателем двух статусов одновременно только на короткий период, иначе происходит нарушение действующего законодательства. Это в равной степени касается России и Узбекистана.

Двойное гражданство между Узбекистаном и Россией: реалии и перспективы

Двойное гражданство в Узбекистане

Законодательные нормы Республики Узбекистан

Второе гражданство в Узбекистане: какое предусмотрено наказание

Что означает в этом термине слово «двойное»

Как оформить двойное гражданство с Узбекистаном