Как получить одно, не отказываясь от другого?
Закон «О гражданстве РФ» с изменениями, актуальными на 2021 год, требует от граждан Украины, желающих получить российский паспорт, не самого документа о лишении гражданства, а некоего уведомления – отказа:
- он направляется в компетентные органы Украины;
- его нотариально заверенная копия направляется в миграционные органы РФ.
Связано это с тем, что многие выходцы из Украины, претендуя на российское гражданство, так и не дождались, что их лишат гражданства этой страны. Таким образом, шансы сохранить украинский паспорт есть. Пример:
- украинец направляет отказ от гражданства в компетентные органы;
- представляет его копию в УВМ МВД, подает документы на получение паспорта РФ;
- получает подданство России;
- Украина не лишает его гражданства.
Паспорт последней из указанных стран сохраняется. И практически с ним вполне можно жить в Украине.
Как получить приглашение в Украину для россиян?
Приглашение на въезд – это специальный документ, действие которого распространяется на граждан РФ, и дающий ему возможность пересечь государственные пределы Украины. Оформляет бумагу только принимающая сторона. В приглашении отражают период, на который человек въезжает.
Внимание! При определенных обстоятельствах необходимо писать и цель визита. Нужно понимать, что инициирующая приезд, сторона, автоматически принимает на себя не только все материальные обязательства, но и несет полную финансовую ответственность за нахождение нерезидента
Алгоритм действий следующий:
- письменное составление приглашения;
- нотариальное заверение документа;
- пересылка по почте – с обязательным уведомлением;
- предъявление приглашения на таможенном контроле.
Чтобы сделать такой бланк, украинец обязан иметь внутренний паспорт и налоговый код. Кроме того, он должен знать персональные данные тех, на кого оформляет приглашение.
Справка! Количество гостей законодательно не регламентировано и какие-либо ограничения на этот счет отсутствуют. Правом получить данный документ наделены не только родственники прибывающего лица – сделать приглашение вправе любой посторонний гражданин Украины.
Когда и кому разрешено пересечь российско-украинский кордон?
Решение открыть пограничный переход с российской стороны для всех желающих выехать на Украину следует ожидать не раньше первой декады июля при благоприятной эпидемиологической обстановке. Но уже сейчас по распоряжению Правительства РФ от 06.06.2020 года N 1511-р, российско-украинская граница открыта ряду категорий украинцев и жителей России:
- Россиян пропустят через российскую границу для ухода за больным родителем – гражданином Украины. Для этого необходимо иметь документы: о подтверждении родства и заболевания родителя.
- Выезд украинских граждан, при наличии и предъявлении украинского гражданского паспорта не ограничен. Он вправе вернуться на родину, но назад в Россию до открытия границы уже не сможет.
Последние новости из мира туризма
- казахстанский перевозчик «Air Astana» не допустил транзитного пассажира из России на рейс в Сербию с пересадкой во Франкфурте. Россиянин летел из Астаны, шенгенской визы у него не было. Выход из аэропорта не предполагался, но тем не менее авиакомпания не зарегистрировала россиянина на рейс, сославшись на решение миграционной службы Германии. При этом транзит через европейскую страну не запрещен для российских граждан. «Air Astana» пообещала предоставить туристу билет в Сербию через Турцию;
- Италия ужесточила правила выдачи виз гражданам России. Теперь каждый заявитель должен предоставить финансовые гарантии. Таким образом, членам одной семьи необходимо предоставлять отдельные справки из банков. Допускается спонсорство несовершеннолетних детей родителями;
- Финляндия стала отказывать во въезде россиянам с шенгенскими визами даже при наличии уважительных причин для посещения страны. Одна из соотечественниц рассказала, что ехала к гражданскому мужу, имея на руках приглашение от него, договор аренды, обратный билет. Однако на границе ее не пропустили. Известны случаи аннулирования шенгена матери, направлявшейся к сыну по приглашению, и женщине, заключившей контракт на работу с финской компанией;
- Чехия ввела специальные визы для транзита через аэропорты страны. Новые требования касаются граждан России, Армении, Турции, Египта, Ирана, Индии, Кубы и ряда других стран. Обладателям шенгенских виз, вида на жительство в странах ЕС, членам семей европейских граждан, дипломатам оформлять дополнительные документы не нужно;
- Индия сняла все ковидные ограничения на въезд туристов. Это касается и россиян. Больше не требуется предъявлять сертификат о вакцинации, результаты ПЦР-теста, заполнять онлайн-анкету. Но при появлении симптомов COVID-19 туристам следует информировать об этом ближайшее медицинское учреждение и уйти на изоляцию.
Информация для украинцев
Граждане Украины при пересечении российско-украинской границы обязуются предъявить действующие заграничные паспорта. Также украинские граждане обязуются получить и заполнить миграционную карточку
Особое внимание следует уделить графе «Цель визита». Эту карточку со штампом, поставленным на КПП, нужно сохранить до конца поездки
Визовый документ украинцам пока не нужен.
Помимо паспорта и миграционной карточки, украинцы при пересечении российско-украинской границы обязуются предоставить:
- Бронь гостиничного номера.
- Справку, подтверждающую финансовую состоятельность (размер минимальной суммы варьируется от 3500 до 6500 грн./мес. на одно лицо).
- Гарантийное письмо от россиянина, легально проживающего на территории РФ (требуется не всегда).
Если украинец едет к родственнику и планирует остановиться у него, то вместо брони гостиничного номера он обязуется представить факт обеспечения жильём. Размер жилища не должен быть меньше 18 кв. м. Весной 2014 года был зафиксирован факт того, что сотрудники российской пограничной службы выборочно требовали от граждан Украины предоставления документа, поясняющего цель поездки. Учитывая то, что гарантийное письмо не относится к обязательным документам, действия пограничников назвать законными нельзя.
Правила въезда в Украину в июле 2021
- В том случае, если гражданин Украины высылает приглашение гражданину России, второй имеет право въехать на территорию страны без каких-либо ограничений.
- Также правило относится к тем гражданам, у которых оформлено трудоустройство.
- Граждане России могут посещать Украину, в случае смерти или болезни близких родственников.
- Если гражданин имеет разрешение на проживание, то также имеет право на посещение страны.
Таким образом, правила въезда в Украину в 2021 году не изменились. Россияне, которым необходимо попасть в страну, по-прежнему могут это сделать при наличии всех необходимых документов.
Правила прохождения пограничного контроля с двумя паспортами
В соответствии со ст. 6 ФЗ № 114 от 15.08.1996 «О порядке въезда/выезда из РФ», российские граждане обязаны пересекать границы российской территории по документам, подтверждающим их личность за пределами РФ. Единственным таким документом для россиян, согласно ст. 7 закона, является загранпаспорт. Отсюда первое правило прохождения пограничного контроля: выезжая из России или возвращаясь на ее территорию, необходимо показывать только российский заграничный паспорт.
Однако это вовсе не означает, что другие документы брать с собой не нужно. Более того, следует иметь в виду, что пересечение границы с двумя паспортами и сокрытие от пограничников одного из них не является нарушением закона. Наоборот, это поможет избежать лишних вопросов, дальнейших разбирательств и выяснения обстоятельств предыдущих въездов/выездов.
Различия между двойным и вторым гражданством
Покинув пограничную зону России, бипатрид вправе использовать тот паспорт, который считает нужным. А в случае если это дает ему право на упрощение визового режима (например, паспорт гражданина Украины дает право на въезд во Францию, Германию, Венгрию и другие страны ЕС без визы), даже рекомендуется использовать паспорт иностранного государства.
Но зависит ли порядок применения этого правила от способа пересечения границы? Отчасти да: применять его рекомендуется лишь в случае поездок наземными видами транспорта. Если же принято решение лететь самолетом, возникают некоторые нюансы.
Вылет из РФ и паспортный контроль
Особенности пересечения воздушной границы РФ связаны с необходимостью предъявить документы не только пограничникам, но и представителям авиакомпании. Порядок прохождения паспортного контроля будет выглядеть следующим образом:
- Предъявление документов сотруднику авиакомпании. Именно перевозчик несет ответственность за наличие у пассажира действительных проездных документов и виз. Если по прибытии в страну назначения необходимых бумаг для прохождения паспортного контроля у пассажира не окажется, перевозчику за свой счет придется возвращать гражданина в страну вылета. Отсюда два правила: во-первых, показывайте перевозчику те документы, на основании которых будет пересекаться граница после приземления; во-вторых, предъявляйте тот паспорт, данные из которого вписаны в проездной билет.
- Прохождение российских пограничников. Здесь все происходит так, как описано выше: предъявляется российский паспорт при выезде за границу, все остальные остаются в сумке. После прохождения российской границы загранпаспорт гражданина РФ можно спрятать до возвращения на родину.
- Граница иностранного государства. Если второе гражданство дает право на упрощение визового режима, смело доставайте второй паспорт и передавайте его представителям пограничной службы иностранного государства. Если оснований для упрощенного въезда нет, воспользуйтесь тем удостоверением личности, в котором имеется открытая виза. Если она имеется в обоих паспортах, проявляйте патриотизм – используйте российские документы.
- Возвращение в Россию. Возвращаясь на родину, в соответствии со статьей ФЗ № 114 предъявите российским пограничникам загранпаспорт РФ.
Пересечение границы ЕС с двумя паспортами
Отсутствие у России международных соглашений о двойном гражданстве со странами Евросоюза не мешает россиянам переезжать в эти страны на ПМЖ и становиться их гражданами. Наиболее популярными направлениями для миграции являются Польша, Финляндия, Великобритания, Венгрия, Румыния, Германия и Испания. Паспорта любой из этих стран дают массу преимуществ россиянам, в частности, предоставляют им возможность безвизового въезда в почти три десятка стран Шенгена.
Отсюда очевидное правило: при поездках по ЕС предъявляйте пограничникам документ одной из стран Евросоюза или страны, с которой установлен безвизовый режим (Украины, Грузии, США). Однако помните: покидать Шенгенскую зону нужно по тому же паспорту, по которому осуществлялся въезд.
В противном случае это может стать причиной обвинения в нарушении визового режима и запрета на последующие поездки (если это паспорт безвизовой страны).
Должен ли подавать уведомление бывший иностранец после получения гражданства РФ
А здесь происходит настоящая путаница. Вообще, по закону (статья 6 ФЗ-62 «О гражданстве РФ»), подавать уведомление о втором подданстве должны только граждане России, которые уже будучи россиянами, получают иное гражданство. Если же иностранец делает российский паспорт, то после этого подавать уведомление о том, что у него уже есть другое гражданство, он не обязан.
Пример 1: Настя — гражданка РФ. В 2021 году она получила гражданство Канады. По закону Настя обязана уведомить российские власти о канадском гражданстве.
Пример 2: Виктория — гражданка Украины. В 2021 году она также получила российский паспорт. По закону России Виктория не обязана делать уведомление о втором гражданстве.
Но в некоторых регионах бывших иностранцев, получивших паспорт РФ, вопреки закону, требуют уведомлять об исходном гражданстве. В противном случае грозят штрафами.
Кому запрещен въезд в Украину из России?
В 2015 был принят указ о применении персональных ограничивающих мероприятий (санкциях), которые касаются регулирования вопросов запрета проезда в страну ряда лиц на различный срок (1-3 года).
В 2017 1228 граждан различных стран попали под санкции ввиду того, что деятельность этих лиц представляет потенциальную угрозу для национальной безопасности. Им запрещено въезжать в Украину.
Информация же о том, что в Украину не пускают русских мужчин или о том, что ехать опасно, не имеет фактических обоснований. Мужчину пропустят, если соблюдены таможенные правила и предоставлены все необходимые документы.
Как получить украинское гражданство?
Процедура получения украинского гражданства довольно сложна. Во-первых, заявитель обязан проживать в стране на основании постоянного вида на жительство в течение не менее 5 лет. Исключение допускается только для следующих категорий:
- мигранты, состоящие в официальном браке с супругом-украинцем в течение 2 и более лет;
- лица без гражданства — для них срок постоянного проживания в стране сокращается до 3 лет;
- Беженцы и лица, получившие убежище — они также должны прожить в Украине не менее 3 лет.
Во-вторых, существуют определенные основания для получения украинского гражданства — если они отсутствуют, мигрант не может претендовать на гражданство. Эти основания следующие:
- Факт рождения на территории Украины, в том числе от родителей-иностранцев;
- Украинское происхождение заявителя, который родился в другой стране. Этот факт должен быть подтвержден документально;
- Опека или попечительство над ребенком из Украины, усыновление ребенка или опека над недееспособным лицом;
- Официально зарегистрированный брак с украинцем
- Восстановление ранее утраченного гражданства
- Приобретение гражданства путем отказа от предыдущего гражданства;
- иметь профессию, востребованную в Украине;
- принадлежность к деятелям науки и культуры.
Упрощенным алгоритмом получения гражданства Украины могут воспользоваться лица, состоящие в браке с украинцами, лица, которые ранее были гражданами Украины, а затем отказались от гражданства, а также лица, которые родились в Украине или имеют украинских родственников. Другие категории заявителей получают гражданство в соответствии с общей системой.
Российский взгляд на проблему
Ситуация с двойным гражданством в Российской Федерации, по сравнению с Украиной, несколько иная. Юридический статус двойного и множественного гражданства в РФ законодательно четко прописан, а отношение к такому институту в целом положительное.
Были предприняты шаги по заключению двухсторонних договоров о двойном гражданстве РФ с Туркменистаном (1994 г.) и Таджикистаном (1996 г.). В последующие годы стало ясно, что двойное гражданство несет в себе больше проблем, нежели плюсов, и не способно в должной мере защитить интересы соотечественников. Этим можно объяснить то, что власти РФ больше не заключали подобных соглашений.
Что следует знать россиянам
Статусу двойного гражданства полностью посвящена ст. 6 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Данный закон отражает изменения, происшедшие за более чем 20 лет. Речь идет в первую очередь о втором (множественном) гражданстве: россияне, которые имеют еще одно гражданство, не утрачивают российский паспорт и рассматриваются только как граждане РФ. Речь о двойном гражданском статусе может идти лишь при наличии соответственных двухсторонних международных договоров, заключенных РФ. На сегодняшний день существует лишь один такой договор — с Таджикистаном. Согласно договоренности, граждане обоих государств пользуются правами и несут обязанности в отношении страны, в которой они постоянно проживают. Подобное соглашение, ранее заключенное с Туркменией, прекратило свое действие с 18 мая 2015 г.
Статья 6 ФЗ №62 предписывает всем российским гражданам (в том числе несовершеннолетних), которые являются обладателями второго гражданства или имеют ПМЖ за рубежом, обратиться в органы ГУВМ по месту регистрации или проживания в РФ и предоставить сведения о новом гражданстве, ПМЖ (какого государства, какие получены документы), включая дату их получения и основания для этого.
Сведения предоставляются по новым формам, вступившим в действие в августе 2018 г. (приказ МВД РФ от 03.05.2018 № 267).
Подать информацию можно лично, через доверенное лицо или Почту России. За несовершеннолетних детей сведения подают их родители или опекуны. Закон определяет срок подачи уведомления — 60 дней с момента получения ПМЖ или иностранного паспорта. Если гражданин РФ при получении второго гражданства находится за пределами России, законодательство обязывает его подать уведомление в 30-дневный срок по возвращении на родину.
Ответственность за двойное/второе гражданство в РФ
Права россиян иметь множественный и двойной индигенат закреплены конституционно (ст. 62 Конституции РФ) и законодательно (ст. 6 ФЗ № 62). Никакого наказания за то, что россиянин является обладателем множественного гражданства, закон не предусматривает. Санкции за нарушение закона могут коснуться лишь тех граждан РФ, которые пытаются скрыть или по каким-либо причинам затягивают с процедурой уведомления о наличии паспорта другого государства. За несвоевременную подачу, искажение или предоставление ложной информации КоАП РФ предусматривает административное наказание — штраф от 500 до 1000 рублей (ст. 19.8.3). Умышленное сокрытие наличия другого гражданства карается более серьезно — штрафом в 200 тыс. рублей или 400 часами общественно-полезных работ (ст. 330.2 УК РФ).
Двойное гражданство в Украине
В случае признания двойного гражданства, человек в правоотношениях с одним государством, воспринимается не как гражданин только лишь этого государства, а как гражданин одновременно этих двух государств.
Множественное гражданство существует в тех случаях, когда человек имеет гражданство двух и более государств, которые не состоят между собой в соответствующих договорных отношениях, позволяющих признавать у своего гражданина факта наличия гражданство второго государства. Иногда это явление называют «второе гражданство», но еще более чаще путают с явлением «двойное гражданство».
В таких случаях, человек, пребывая во взаимоотношениях с государством воспринимается исключительно как гражданин этого государства, независимо от наличия у него гражданства второй, третьей и т.д. страны.
Разобравшись с понятиями двойного и множественного (второго) гражданства, можно абсолютно уверенно и категорически утверждать, что в Украине невозможно иметь двойное гражданство.
Это действительно так! Но при этом следует различать фразу «невозможно иметь двойное гражданство» и «запрещено иметь двойное гражданство», поскольку украинское законодательство не предусматривает какого-либо прямого запрета и утверждать о его существовании было бы неправильно и юридически необоснованно.
Что касается отсутствия возможности иметь двойное гражданство, так это объясняется довольно просто. Ни с одним из государств у Украины нет договора, предусматривающего признание и восприятие нашим государством факта наличия у своего гражданина гражданства другого государства.
А именно, наличие у гражданина Украины иностранного гражданства, при условии его добровольного получения, является основанием для утраты таким человеком гражданства Украины. Более подробней об утрате гражданства, в том числе и по основанию добровольного получения иностранного гражданства, я остановлюсь в одной из следующий статей.
Двойное гражданство России и Украины: можно или нет?
Несмотря на то, что обе страны — Россия и Украина — имеют ряд схожестей в законодательстве, двойного гражданства это не касается. Так, 2 паспорта РФ и Украины позволено иметь в Российской Федерации, а вот на Украине это запрещено четвертой статьей конституции страны. При этом запрет распространяется не только н получение российского гражданства, но на двойное гражданство в принципе.
При этом если украинец получает постоянный вид на жительство в какой-либо иностранной стране, “палки в колеса” ему ставить не будут. В России, в свою очередь, украинцы могут свободно получить второе гражданство, а для жителей непризнанных территорий — ЛНР и ДНР — эта процедура существенно упрощена.
Как получить гражданство Украины россиянину?
Учитывая, что ранее россияне спокойно пересекали украинскую границу без необходимости открытия визы, и даже временно жили в стране без оформления дополнительных документов, вопрос о двойном гражданстве поднимался редко. Сейчас же россиянам, которые претендуют на гражданство Украины, приходится отказываться от паспорта РФ. Кроме того, процесс получения украинского паспорта для россиян довольно долгий и кропотливый. Документ выдается быстрее тем, кто был рожден и ранее проживал на территории южной страны, а также имеет на ее территории близких родственников. В случае получения украинского гражданства россиянином, потребуется сообщить об этом в Министерство внутренних дел РФ. В противном случае гражданину может быть выписан штраф.
На нашем форуме сейчас активно обсуждают иммиграцию. Присоединяйтесь!
Как переехать в США? Способы легальной миграции за океан
39
Ответить
Как легально трудоустроиться в Канаде и остаться жить в стране
58
Ответить
Как получить гражданство России украинцу?
В отличие от того, как обстоят дела с получением украинского гражданства для россиян, для украинцев все существенно проще. Так, в рамках конституции РФ, украинские граждане не обязаны отказываться от внутренних паспортов, чтобы получить гражданство РФ. Кроме того, жить в стране на протяжении 5 лет, как это было ранее, также не придется. Для присвоения гражданства потребуется обратиться в Министерство внутренних дел РФ, подписать соответствующее заявление и принять присягу.
Кроме того, иностранный гражданин должен подать в МВД полный пакет документов, их перечень указан на официальном сайте Российской Федерации. Изначально иностранец получает не гражданство, а специальное разрешение, позволяющее выдачу ему постоянного вида на жительство. Получив разрешение, можно сразу подавать на второе гражданство — отметка об этом делается в заграничном паспорте. Все этого можно оформить паспорт гражданина РФ.
В большинстве случаев наличие двух паспортов — российского и украинского — является преимуществом для представителей обеих наций. Это упрощает процесс трудоустройства, дает право на различные социальные выплаты, а в случае гражданства Украины еще и обеспечивает возможность путешествия без виз в страны Шенгенской зоны. При этом получить двойное гражданство не так сложно, как может показаться на первый взгляд. Главное — взвесить все за и против и принять максимально правильное в конкретном случае решение.
Имея на руках два паспорта, получится свободно пересекать российско-украинскую границу. Для этого необходимо знать, где и какой паспорт лучше предъявить.
Миграционные нормы РФ
Первый и главный правовой акт России, к которому следует обратиться – это Конституция. В ней указано, что двойное гражданство, как было отмечено, разрешают оформлять только тем иностранцам, с родиной которых подписано международное соглашение.
Но украинец, прибыв в РФ, вполне может сделать местный паспорт, прожив в стране установленный срок и составив необходимое заявление. В принципе, от прежнего подданства ему можно даже и не отказываться.
Если человек забудет это сделать, то его могут оштрафовать на небольшую сумму – не более того. Органы ФМС (ГУВМ МВД) не вправе отбирать удостоверение личности, выданное за пределами РФ или принимать решение о прекращении его действия. Даже если бипатрид пойдет к нотариусу в России и напишет отказ от прежнего подданства, то на Украине такая бумага силы не имеет. Там потребуется соблюсти иной порядок, прописанный в законах. Необходимо помнить о следующем:
- россиянина, имеющего паспорт Украины, на территории РФ признают только подданным федерации;
- человек не будет считаться лицом со вторым гражданством, скорее – просто обладателем двух паспортов.
Власти государства определяют, что человек, имеющий иностранный документ, вправе пользоваться привилегиями, установленными для россиян и должен исполнять обязанности, прописанные в законах РФ.
Несмотря на все изложенное, российское правительство не запрещает лицу с двумя паспортами выехать на Украину по документу, выданному не в РФ. То есть ситуация не совсем законная, но и ответственности никакой не предусмотрено.