Двойное и второе гражданство: в чем заключается разница?

Образец уведомления о двойном гражданстве. Порядок заполнения документа

Уведомительный документ состоит из 3 частей. Информация, касающаяся факта приобретения второго гражданства, размещается на лицевой и оборотной стороне листа. Лицевая сторона уведомления содержит отрывную часть.

Документ можно заполнять собственноручно или использовать технические средства. Сведения, отмеченные в уведомлении, должны быть отражены на русском языке. Отдельные графы можно заполнять латинскими буквами.

Запрещается указывать в документе сокращения и аббревиатуры. Не допускается наличие в документе исправлений или зачеркиваний. Все поля уведомления должны быть заполнены.

Список стран, запрещающих другое гражданство

Иногда одного желания получить второй паспорт мало, необходимо учитывать интересы и законы другой страны.

Здесь важно различать три основных момента:

1. страны, где вообще нельзя получить паспорт, не отказавшись от своего;
2. страны, где при получении второго паспорта автоматически лишаешься первого;
3. страны, которые препятствия чинят только гражданину России.

Так, сейчас невозможно получить двойное гражданство с Украиной тем, кто имеет гражданство России.

В ряде стран (51 государство) запрещено иметь двойное гражданство, но они могут выдать свое только при подтвержденном отказе от первого.

Среди популярных среди туристов стран, где запрещено иметь два паспорта, можно отметить Беларусь, Германию и Литву (с некоторыми оговорками разрешено), Монако, Хорватию, Индию, Японию, Китай, Южную Корею, Данию, Вьетнам, ОАЭ и Катар.

Список постоянно меняется, вводятся послабления или ужесточения, поэтому полагаться стоит только на актуальную информацию от МИД России или МВД того государства, где планируется получение паспорта.

Особенности гражданства в иностранных государствах

Важный момент, который многие упускают из виду – особенности жизни в другой стране. И здесь стоит опираться на законодательство данной страны, а не на общие тенденции.

К примеру, при получении израильского паспорта должна быть предусмотрена вероятность призыва в армию, в том числе девушек. Не имеет значения, проходил ли человек воинскую службу в своей родной стране или нет.

В США и Канаде обращают внимание на сроки пребывания. Если прожить в стране недостаточное количество времени или долгое время за ее пределами, можно потерять гражданство или ПМЖ

В Германии внимательно относятся к детям, поэтому там приняли закон, запрещающий автоматически давать всем рожденным на германской земле немецкое гражданство. Родителям можно самостоятельно решить, какой паспорт будет у малыша. Это сделано в связи с большим количеством мигрантов и сохранением разнообразия национальностей.

Обо всем следует узнавать из официальных источников той страны, чей паспорт будет открыт.  

Азиатские страны

Многие государства, находящиеся в Азии, выделяются развитой экономикой и высоким уровнем жизни населения. Неудивительно, что поток иммигрантов туда не иссякает. Допускают наличие двух паспортов и не запрещают второе гражданство власти:

• Гонконга,
• Пакистана,

• Ливана,
• Бангладеша,
• Шри-Ланки,
• Иордании,
• Сирии,
• Палестины.

На Филиппинах получить гражданство иностранцу практически невозможно, но правительство разрешает иметь два паспорта собственным гражданам.

В Азии есть страны, в которых запрещено двойное гражданство. Например, в Объединенных Арабских Эмиратах закон очень суров. Если человек получает второй паспорт, он автоматически лишается гражданства родной страны. Таких же принципов придерживается и Сингапур: множественное гражданство там запрещено на законодательном уровне.

Минусы статуса бипатрида

Этот статус имеет свои недостатки:

1. Невозможно занимать руководящие должности в госорганах, работать в спецслужбах, судах в качестве судей и органах правопорядка. Наличие у бипатрида второго паспорта ставит под сомнение его лояльность в отношении страны проживания.
2. Родителям-иностранцам, родившим ребенка в стране, где гражданство детей устанавливают по «праву почвы», трудно вывезти его. Они могут сделать это без проблем, если гражданство хотя бы одного из них двойное — ребенок получит такое же автоматически и выедет из страны вместе с родителями. Выезд будет затруднен, если государство, где родился ребенок, не признает статус бипатрида.
3. Конфликт между странами поставит бипатрида перед сложным выбором — ему придется решать, на чьей он стороне.

Граждане РФ, которым будет отказано

Существует ряд случаев, когда множественное гражданство недопустимо для россиян:

• Если вы поступаете на государственную службу, должны быть готовы к ограничению в виде невозможности иметь второе гражданство. Исключения составляют международные договора.
• Учредители СМИ также относятся к данной категории.
• Сотрудники средств массовой информации не могут претендовать на второе гражданство.
• Владельцы более двадцати процентов акций СМИ.
• Работники всех организаций, задачей которых является вещание население.
• Членам Общественной палаты России нельзя претендовать на второе гражданство.
• Члены избирательных комиссий, у которых есть решающее право голоса, также не могут получить гражданство еще одного государства.

В этом году Государственная дума страны планирует рассмотреть законопроект, главной целью которого является запрет на гражданство или вид на жительство другой страны людей, которые занимают государственные посты.

Что нужно сделать в России, получив второй паспорт

Согласно ст. 19.8.3. КоАП РФ, нарушение установленного порядка подачи гражданином Российской Федерации или законным представителем гражданина Российской Федерации уведомления о наличии у гражданина гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, выразившееся в несвоевременной подаче такого уведомления, либо в предоставлении сведений, которые должны содержаться в таком уведомлении, в неполном объеме, либо в предоставлении заведомо недостоверных сведений, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Согласно ст. 330.2 УК РФ, (умышленное) неисполнение лицом установленной законодательством Российской Федерации обязанности по подаче в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, – наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года либо обязательными работами на срок до четырехсот часов.

Подать уведомление о втором гражданстве можно лично или через уполномоченного представителя по доверенности. Для этого нужно отнести заполненную форму уведомления и копии необходимых документов в территориальный орган МВД по месту прописки или временной регистрации гражданина.

Если уведомление подает гражданин без прописки или регистрации на территории РФ, ему нужно обратиться в ближайший орган МВД по месту фактического нахождения.

Если нет возможности подать документы лично, то их можно направить почтовым отправлением через организацию федеральной почтовой связи.

Список документов разнится в зависимости от ситуации (подача по доверенности и т.д.), но обязательными документами является само заявление, бланк которого можно найти в сети Интернет или попросить выдать его в Отделе МВД, и копии всех паспортов заявителя.

Судебная статистика показывает, что количество осужденных по ст. 330.2 УК РФ за 2021 год за (умышленное) неуведомление о втором гражданстве составило четыре человека и все они были приговорены к штрафу. Штраф же по административной статье 19.8.3 за несвоевременное уведомление о втором гражданстве составляет до одной тысячи рублей. Таким образом, можно сделать вывод, что меры ответственности по данному нарушению либо являются незначительными, либо требуют доказывания умысла гражданина, что, чаще всего, сделать практически невозможно.

Двойное гражданство России с Украиной: можно ли иметь паспорта двух государств

Иметь паспорта Украины и России формально нельзя, а на практике можно. Если почитать украинские законы, то создается впечатление, что в этом отношении у местных властей всё серьезно. Например, 2-я статья закона «О гражданстве Украины» сообщает, что, если украинец получил паспорт иной страны, то для родного государства он останется только украинцем.

Всё по тому же закону, а именно, согласно 19-й его статье, если гражданин страны получает еще один паспорт, то украинского гражданства его лишают автоматически.

На деле ситуация обстоит иначе. У украинцев, которые массово приобретают гражданства РФ и других стран, украинские паспорта не забирают. Местные власти на это попросту закрывают глаза. Более того, даже если человек и рад бы лишиться гражданства Незалежной, сделать ему этого не дадут. В последние годы украинские власти практически не подписывают документы на выход из гражданства.

Поэтому на вопрос о том, можно ли иметь гражданство Украины и России ответ утвердительный. Украинец, ставший обладателем красного паспорта, для России становится россиянином, а для Украины остается украинцем. Штрафовать или еще как-то наказывать за вступление в ряды россиян его не станут.

А вот если россиянин захочет стать украинцем, то ему все-таки потребуется отказаться от российского паспорта.

Законодательство стран бывшего СССР

Нужно четко понимать преимущество двойного гражданства. Человек, имеющий его, освобождается от обязанностей в одной из двух стран по своему выбору. В то время как люди, оформившие второе гражданство, являются подданными двух держав одновременно. Это накладывает на них большую ответственность и приносит не только преимущества, но и проблемы. Например, людям с двумя паспортами чаще всего запрещено работать в госструктурах.

На территории постсоветского пространства есть страны, где не запрещено множественное гражданство. Изучить особенности законодательства разных стран можно в таблице.

Как видим, государства с двойным гражданством на территории бывшего СССР немногочисленны. Но в большинстве из постсоветских стран допускается иметь несколько паспортов, не отказываясь от прежней гражданской принадлежности.

Нюансы получения

Не стоит рассчитывать на лёгкое и быстрое получение второго документа, удостоверяющего личность, в некоторых государствах Евросоюза (например, Нидерландах или Франции). При лучшем развитии событий желающему пополнить количество паспортов придётся около 5—6 лет прожить в стране со статусом ВНЖ, прежде чем поменять его на ПМЖ. После этого у него появится возможность претендовать на гражданство (примерно спустя десятилетие).

Ситуация небезвыходная

Стоит обратить внимание на специальные инвестиционные программы, которые созданы для максимального облегчения процедуры, временных и прочих затрат получения подданства в ряде государств ЕС

• по этническому признаку (Израиль и Греция);
• через инвестиции (Новая Зеландия, Ирландия и Австралия);
• для привлечения работников (многие европейские страны).

Чаще всего россияне отдают предпочтение государствам Европы, так как это ближе, нежели Южная и Северная Америка, а также проще. Вместе с паспортом приобретаются права на проживание, передвижение, работу и собственное дело. В отдельных странах для получения гражданства предусмотрены определённые условия (например, наличие родственников или инвестирование в экономику).

Многие европейские государства предлагают программы, целью которых является привлечение инвесторов. Это шанс для состоятельных жителей России. Как правило, от людей, которые желают обзавестись двумя документами, удостоверяющими личность, ожидают покупок недвижимости, вложения капитала в развивающиеся отрасли или государственные облигации.

Европейцы могут получать визы в Великобританию, США, Новую Зеландию или Австралию в упрощённом порядке. Правила и законы у каждого государства Европы индивидуальны, поэтому удостоверяющий личность документ одной страны может быть доступнее, чем паспорт другой.

В большинстве случаев нужно сделать четыре шага: легальный въезд в государство, получение ВНЖ, а затем ПМЖ и оформление гражданства. Причиной для получения вида на жительство в любой европейской стране может стать:

• брак с резидентом государства;
• статус беженца;
• покупка недвижимости;
• официальное трудоустройство;
• возвращение на историческую родину;
• воссоединение семьи, если подданные страны являются близкими родственниками;
• открытие предпринимательской деятельности, обеспечение работой местных жителей;
• инвестиции в приоритетные сферы.

Человеку, имеющему ВНЖ, необходимо прожить на территории выбранного государства не менее года для того, чтобы получить право на постоянное место жительства. Но если у него имеются проблемы с законом, процедура может значительно усложниться. Кандидату на ПМЖ предстоит доказать наличие жилья, официального трудоустройства и стабильного заработка. С этим статусом гражданин имеет почти все права резидентов страны, а спустя определённое время возможность получения паспорта. Как правило, на это уходит от трёх лет.

Для кандидатов на второе подданство актуальны требования к получению ПМЖ, к которым добавляются экзамены на знание языка, законов, истории страны. В среднем процесс длится от нескольких месяцев до нескольких лет. Требования элементарны, а соответствие полному списку условий гарантирует положительное решение.

Порядок получения чешского гражданства в 2021 году

Чески-Крумлов, Чехия

Каждый претендент за гражданство Чешской республики должен пройти несколько этапов:

• получение национальной визы;
• получение ВНЖ;
• получение ПМЖ.

Получение ВНЖ и ПМЖ

Первый временный вид на жительство выдается на 1 год. Основанием для его получения может быть учеба, трудоустройство, открытие фирмы и т.д. Последующие ВНЖ выдаются уже на 2 года. Заявление о продлении необходимо подавать в местное отделение миграционной службы Чехии. Сделать это необходимо не позднее 2 недель до истечения срока действия предыдущего ВНЖ.

Прожив в Чехии по ВНЖ 5 лет (первый год и два продления по 2 года), можно подать заявление на предоставление постоянного вида на жительство. Супруги подданных Чешской республики уже через 2 года могут сменить ВНЖ на ПМЖ. Он выдается на 5-10 лет. Уже через 5 лет появляется право подать прошение о предоставлении гражданства.

ПМЖ оформлять не обязательно. Можно подать прошение на гражданство, прожив в Чехии 10 лет по ВНЖ.

Требования для претендента на гражданство

Кроме проживания в стране определенный период, потенциальные чешские подданные также должны:

сдать экзамен на гражданство (знание языка, истории и географии Чехии, национальных традиций); не иметь судимости или не находиться в розыске; подтвердить уплату налогов в течение всего срока, предшествующего подаче заявления на гражданство.

Сбор и подача документов

Потенциальный подданный Чешской республики должен предоставить обязательный пакет документов, доказывающий право претендовать на гражданство. Если есть основания сокращения срока проживания в стране, необходимо подтвердить их дополнительными документами.

Вместе с заявлением на гражданство обязательно предоставляют:

• написанную в свободной форме на чешском языке автобиографию, в которой обязательно расписывается весь срок проживания в республике и периоды выезда заграницу, места работы и учебы;
• справка об отсутствии судимости;
• справка о сдаче экзамена по языку;
• подтверждение пребывания в Чешской республике;
• справка об отсутствии налоговой задолженности (действительна 30 дней);
• подтверждение финансовых доходов, достаточных для проживания в Чехии (трудовой договор и справка с места работы, документы о получении пенсии или наличии постоянного дохода за рубежом, справку о доходе супруга для иждивенцев и т.д.).

В качестве документов для сокращения срока непрерывного проживания в Чехии подойдут свидетельство о браке, документ о присвоении статуса беженца.

Пакет документов дополняется письмом с мнением муниципалитета, в котором зарегистрирован иммигрант. В нем указывается мнение местных властей о том, выполнял ли претендент условия для предоставления гражданства, соответствует ли его поведение требованиям закона в плане наличия социальных связей и интеграции в общество.

Экзамен на гражданство

Соискатели чешского гражданства обязаны сдать экзамен на знание государственного языка, географии и истории республики, конституционного строя, национальных традиций. В законе его называют «экзаменом по языку и реальности». От сдачи экзамена освобождаются лица моложе 15 и старше 65 лет, лица с умственными или физическими недостатками. Также экзамен могут не сдавать те, кто прошел обучение в течение 3 лет в школе на чешском языке.

Что из себя представляет экзамен?

Экзамен состоит из языкового блока и знаний реальности (история, конституционный строй и т.д.). Принимают экзамен в 12 городах. Зарегистрироваться для сдачи необходимо не позднее 14 дней до даты экзамена. Сдавать можно в один день оба блока или по отдельности.

Как лучше подготовиться к экзамену и затраты

Есть бесплатные курсы чешского для иностранцев. Когда их недостаточно, иммигранту приходится идти в платные школы. Хорошие результаты показывают слушатели очных и онлайн курсов . Здесь же можно зарегистрироваться на сдачу экзамена.

Экзамен на гражданство платный. Его стоимость составляет:

1. 1600 крон на знание реалий;
2. 3300 крон на знание языка.

Сроки получения гражданства

Министерство рассматривает заявление о предоставлении гражданства и прилагаемые к нему документы не более 180 дней. При возникновении сомнений в предоставленной информации могут запрашиваться дополнительные справки, документы.

Если ходатайство о предоставлении гражданства удовлетворено, министерство выдает соответствующий документ. Также о принятии такого решения информируется краевая администрация.

Могут ли россияне одновременно иметь паспорт РФ и другого государства

Итак, мы выяснили, что гражданин РФ имеет право на двойное гражданство, но вот всегда ли являются такие действия со стороны россиян допустимыми, необходимо разобраться чуть более детально.

Как уже говорилось ранее, россияне вполне могут стать обладателями как двойной, так и второй принадлежности. Разрешение на двойное гражданство в РФ дают соответствующие межгосударственные договоры, а вот получить второе гражданство можно только в том случае, если законы второго государства не требуют отказаться от прежнего паспорта. Разница между двумя статусами будет заключаться только в том, что двойная принадлежность не отрицается ни одной из сторон и дает право ее владельцу пользоваться преимуществами обеих держав.

В свою очередь, страна второго гражданства будет рассматривать такое лицо как своего подданного, требуя от него при этом выполнения всех возложенных на него обязанностей.

Когда двойная принадлежность возможна

Возможно ли иметь двойное гражданство в России, мы выяснили. Стоит отметить, что далеко не все государства готовы предоставить иностранным кандидатам такое преимущество. Иметь паспорт другой страны можно, но в этом случае гражданство будет именоваться «вторым» и признание на российской территории не получит. Более того, лица, которые пожелают стать россиянами, будут обязаны отказаться от своей прошлой гражданственности. Россия в этом вопросе не одинока, такое же требование выдвигает еще большое количество стран, например:

• Мальта;
• Хорватия;
• Эстония;
• Польша;
• Китай;
• Германия;
• Япония;
• Южная Корея;
• Индия и другие.

Но в свете стремительной глобализации планеты немалое количество стран разрешает иностранцам оформить паспорт своего государства, не отказываясь от предыдущего. Так что, как говорится, ищите варианты, а варианты действительно есть. А вот в отношении того, могут ли россияне иметь двойное гражданство, выбор у них гораздо меньше. Об этом читайте далее.

С какими странами Россия подписала соглашение

Чтобы избежать недоразумений и хорошо понимать, получение правового статуса какой страны не выходит за рамки закона, нужно уточнить список, включающий в себя страны, у которых с Россией двойное гражданство.

К большому сожалению, перечень держав, с которыми урегулирован данный вопрос, предельно мал, на сегодняшний день в него входит только одно государство – Республика Таджикистан (с 1996 года). Стоит отметить еще и Республику Абхазию, с ней Россия подписала Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, который представляет собой нечто иное, чем Договор о двойном гражданстве Российской Федерации с Республикой Таджикистан, а потому не может считаться официальным. Тем не менее, 90 % абхазцев имеют российские паспорта, которые признают, правда, только Венесуэла, Никарагуа и Науру. Такое положение вещей можно считать, скорее, льготой со стороны РФ жителям непризнанной республики, чем официальным документом.

До 2016 года действительным оставалось и двойное гражданство России и Туркменистана, которое было денонсировано Ашхабадом в одностороннем порядке. Вопреки этому, лица, которые смогли получить двойной статус до момента отмены договоренностей, по-прежнему владеют двумя паспортами.