Шенген: сроки действия и сроки пребывания

Что может повлиять на скорость принятия решения

Факторов, которые вносят свою лепту в срок рассмотрения заявки, на самом деле настолько много, что порой задача получить долгожданный шенген вообще кажется непосильной. На практике же справиться с ней несложно, если отнестись к вопросу со всей ответственностью.

Итак, на то, сколько делается шенген-виза, влияет:

• сезонный фактор – если поездка запланирована на то время, когда большая часть планеты собирается отдохнуть: нужно быть готовым к продолжительному ожиданию, что обусловлено резко возрастающей нагрузкой на диппредставительства;
• праздничные дни – стоит помнить, что праздники в России не всегда совпадают с европейскими. А поскольку в эти дни консульства отдыхают, процесс может затянуться на несколько дней;
• тип визового штампа, который запрашивается заявителем;
• способ рассмотрения заявки – обычный или срочный;
• неполный пакет бумаг или не слишком убедительные аргументы относительно вашего желания вернуться или возможности оплатить свой визит в Европу. Обычно это основной фактор, влияющий на то, как долго делается шенгенская виза. Как правило, это приводит к тому, что консульство просит предъявить дополнительные бумаги, более убедительные, чем те, которые им уже были получены. Избежать такого развития событий позволит обычная предусмотрительность. Подготовьте сразу все документы, касающиеся всех ваших существующих источников дохода, вплоть до сдачи в аренду гаража;
• неправильно заполненное визовое заявление. Именно данную банальную ошибку чаще всего и совершают претенденты на визовый штамп. В таком случае консульство просто возвращает пакет документов, и проходить процедуру приходится заново.

В целом же, чтобы процесс не затянулся и не нарушил ваши планы, необходимо выполнить ряд условий:

• правильно сформулировать для консульского отдела цель вашей поездки;
• отобразить маршрут следования по шенгенским странам, если планируется посещение сразу нескольких из них;
• предоставить подлинные справки;
• доказать свои финансовые возможности;
• оформить страховой полис.

Нелишним будет учитывать и такое обстоятельство, как лояльность диппредставительств к российским гражданам. Учитывая сложность отношений с европейским сообществом на данном историческом этапе, лучше подавать документы в те консульские отделы, которые при всех сложившихся обстоятельствах рады выходцам из России.

Заказываем срочное оформление

Единственная возможность ускорить процесс рассмотрения прошения – это заказать срочное оформление штампа. Но сделать это смогут только те лица, которые имеют на то основания, к которым можно отнести:

• острая необходимость срочного лечения или проведения операции за рубежом;
• посещение тяжело больного родственника или участие в погребении близкого человека;
• срочная деловая поездка.

При наличии обозначенных обстоятельств на вопрос, сколько времени оформляется шенгенская виза в таком случае, можно ответить – 3 дня. Но чтобы воспользоваться таким упрощенным коридором, необходимо документально доказать, наличие данных причин. Так, если гражданин вылетает на похороны, понадобится подтверждение факта смерти и родственных связей с умершим. Обоснованием срочного делового визита может служить приглашение на мероприятие и оплаченные билеты в оба конца.

Приняв во внимание все вышесказанное, можно с уверенностью рассчитывать на то, что рассмотрение прошения не превысит обозначенные Визовым кодексом сроки

Шенгенская зона

Что такое Шенгенская зона? Это область, состоящая из европейских стран, которые отменили внутренний паспортный и иммиграционный контроль. Страны шенгенского соглашения имеют единую визовую политику.

Карта Шенгенской зоны

Граждане других государств, желающие посетить страны Шенгена, могут получить краткосрочную визу на срок от 1 до 90 дней, действительную для всех стран, подписавших Шенгенскую конвенцию. При этом получать шенгенскую визу нужно в консульстве страны, которую планируется посетить первой.

Долгосрочные визы – такие как учебные или рабочие – выдаются только той страной, где гражданин будет работать или учиться.

Дополнительным эффектом этого соглашения является сокращение бюрократии в государствах, входящих в единое пространство. Кроме того, страны шенгенской зоны были вынуждены усилить пограничный контроль внешних границ с государствами, не являющимися участниками соглашения.

Нужно различать понятия Шенгенская зона и Европейский Союз. Не все страны ЕС являются участниками шенгенской зоны. Это объясняется тем, что некоторые из них не хотят отменять пограничный контроль (к примеру, Великобритания), а другие до сих пор не выполнили некоторые условия, необходимые для вступления в зону Шенгена (например, Румыния).

Шенген сегодня

В 2021 году список стран шенгенского соглашения выглядит так:

Список государств с датами подписания соглашения

• Австрия.
• Бельгия.
• Венгрия.
• Германия.
• Греция.
• Дания.
• Исландия.
• Испания.
• Италия.
• Латвия.
• Литва.
• Лихтенштейн.
• Люксембург.
• Мальта.
• Нидерланды.
• Норвегия.
• Польша.
• Португалия.
• Словакия.
• Словения.
• Финляндия.
• Франция.
• Чехия.
• Швейцария.
• Швеция.
• Эстония.

Шенгенское соглашение распространяется на 22 государства ЕС и четыре страны, не входящие в него (Исландия, Лихтенштейн, Швейцария и Норвегия). Три самые маленькие европейские страны – Ватикан, Монако и Сан-Марино – включены в шенгенскую зону де-факто.

Страны Европы, не входящие в Шенген

Ирландия, Великобритания, Хорватия, Кипр, Болгария и Румыния, являющиеся членами Европейского Союза, не входят в Шенген.

Маленькая Андорра также не входит в Шенгенскую зону. Гражданин, пересекающий границу Андорры с Испанией или Францией, считается покинувшим единую зону.

Шенгенское соглашение не распространяется на территории, принадлежащие европейским странам, но находящиеся вдали от Европы, например, датская Гренландия, французская Мартиника или испанский город Сеута.

Страны-кандидаты на вступление в Шенген – это Румыния, Болгария, Кипр, Хорватия. Планировалось, что Румыния и Болгария войдут в него еще в 2011 году, но это событие до сих пор откладывается из-за экономического кризиса и политических противоречий.

Албания, Черногория, Македония, Сербия, Босния и Герцеговина не являются членами Шенгенской зоны и Европейского Союза.

Срок действия шенгенской визы

Срок действия визы — это период, в течение которого, обладатель визы может въехать на территорию страны (или стран, если речь идет, например, о странах шенгенской зоны), чье консульство эту визу выдало. Не путайте срок действия с разрешенным количеством дней пребывания (см. ниже).

Срок действия виз для одно- или двукратного въезда составляет от 1 до 90 дней. Срок действия визы одно- или двукратного въезда может быть установлен любым количеством дней разрешенного пребывания (соответственно плану вашей поездки поданному вами в консульство при запросе визы), но не более 90 дней.

Срок действия визы многократного въезда составляет от 6 месяцев до 5 лет. Согласно требованиям «Визового кодекса ЕС», срок действия визы не может превышать пяти лет. Разрешенный срок пребывания в таком случае, как правило, устанавливается равным 90 дней в течение 180 дней (полугода). 

При выдаче виз одно- и двукратного въезда, срок действия визы может быть установлен консульством на 15 дней больше срока, запрашиваемого лицом ходатайствующем о получении визы (см. ниже).

Что такое «льготный период» для шенгенской визы

Согласно Визовому кодексу ЕС, визовый коридор (срок действия выдаваемой визы), может быть расширен (продлен) консульством отвечающим за ее выдачу, на льготный период сроком до 15 дней от запрашиваемого вами. Расскажу, откуда берутся этих 15 дополнительных дней, и зачем они нужны.

Визовым кодексом ЕС предусмотрено, что, цитата:  «срок действия визы должен включать дополнительный льготный период в 15 дней» (). Это правило касается шенгенских виз, выдаваемых для одно- или двукратного въезда. Это правило касается консульства любой страны Шенгенской зоны.

То есть, если вы запрашиваете визу на 10 дней, то консул, должен (но не всегда!) предоставить вам 15 дополнительных дней запрашиваемому вами сроку (отсюда же ноги растут у требования к сроку действия полисов медицинского страхования для выполнения поездки — продолжительность поездки, плюс 15 дней).

Заметьте, дополнительные дни могут быть добавлены консулом не к длительности запрошенного вами срока пребывания, (длительность пребывания будет столько дней, сколько вы запросите, для первой визы, во всяком случае), а расширить вам визовый коридор на 15 дней, т.е. выдать визу сроком действия на 15 дней больше, чем разрешенный срок пребывания.

Например, если вы запросили однократную визу на 10 дней, с 1 июля, то консул может вам выдать визу сроком действия с 1 по 25 июля (прибавив 15 упомянутых льготных дней к запрошенному вами сроку планируемой вами поездки).

Тогда в графе «срок действия визы», будет запись: «от 01-07-18 до 25-07-18» — это срок действия визы с 1 июля по 25 июля 2018 года (25 дней), а в графе «тип визы, количество въездов и разрешенный срок пребывания» будет написано: «С  01  10» — это будет значить, что вам разрешен однократный въезд в шенгенскую зону, и пребывание там общей продолжительностью до 10 дней.

Имея такую визу, вы можете въехать на территорию стран Шенгенского соглашения в любой период с 1 по 25 июля (оба дня включительно), на срок 10 дней.

Нужны эти «дополнительные» дни для случаев, когда человек не может точно определиться с датой въезда в шенгенскую зону, например, когда причина (цель, повод) планируемой поездки зависит не от него. (Ну, это я так думаю. Визовый кодекс не дает никаких пояснений на эту тему). 

НО! Предоставление вам этих 15-ти льготных дней — не является обязательным условием для консула  расширить вам визовый коридор (хотя, в кодексе и написано, что он это «должен»). Поскольку, в той же статье кодекса, есть оговорка:

«Государства-члены ЕС могут принять решение не предоставлять такой льготный период по соображениям общественного порядка или по причинам, связанным с международными отношениями любого из государств-членов».

То есть консул будет руководствоваться еще и внутренними документами своей страны. А они, могут этот льготный период и отменить.

В общем, этот момент (с 15-ю льготным днями, давать их или нет) — зависит от внутренних правил. Например, мою первую шенгенскую визу, консульство Латвии выдало мне ровно на запрошенный мною срок поездки, и никаких 15-ти дополнительных дней.

Как считать дни пребывания в Шенгене

Основной массе туристов, которые отдыхают за границей 2-3 раза в год по 10-14 дней, считать дни по шенгенской визе не надо.

Данная тема может быть интересна мамам с детьми, которых отправляют на отдых летом (весной/осенью) в Италию-Испанию.
Полезно считать дни пребывания в Шенгене часто путешествующим. Для которых Европа на выходные — нормальное событие, как в Макдональдс сходить.
Ну, и возможным нелегалам, которые по туристической визе выезжают на заработки в Европу.

1) Количество дней проверяют на паспортном контроле на выезде из Шенгена
2) От даты вашего выезда отнимают 180 дней и считают все дни проведенные в Шенгене в этот отрезок времени.
3) Если дней получилось больше 90, то последует бан — аннуляция шенгенской визы и невозможность ее получения в течении 5-ти лет.

Сколько дней можно находиться за границей по шенгенской визе?

Тема на Форуме Винского где можно задать вопросы, если не поняли ход моих мыслей: Срок пребывания в Шенгене, как считаются 90 дней.
Рекомендую форумом пользоваться, читать и подписываться на нужные темы — по визам, по авиабилетам, отелям. Это избавит вас от дезинформации, так как на Форуме Винского отвечают опытные эксперты — самостоятельные путешественники со стажем.

Правила получения мультивизы

Согласно ст. 24 Визового Кодекса ЕС условия выдачи многократного разрешения следующие:

• С первого раза теперь нельзя получить мультишенген длительного действия.
• Сначала нужно оформлять однократную визу. Они будут выдаваться строго на период путешествия (могут быть редкие исключения). Можно оформлять 3 раза подряд в течение 2 лет. И тогда срок действия следующего документа составит 1 год.
• Потом разрешается оформление на 2 года. Снижение продолжительности действия шенгенской визы новыми правилами не предусматривается. Нужно без нарушений использовать разрешение на 1 год, выданное в течение последних 24 месяцев.
• На заключительном этапе можно будет получить мультишенген на 5 лет. Должно соблюдаться условие, что в течение последних 3 лет соискатель добросовестно пользовался 2-х годичной мультивизой.

По новому стандарту исключается возможность того, что гражданин, пользовавшийся документом определенной продолжительности (к примеру, 1 год), получит не такую же визу, а с меньшим сроком (на полгода, например).

По данным конца 2019 года документы на длительный срок пребывания выдавали Франция, Финляндия и Греция. А другие страны ЕС в основном ставили штампы с маленьким сроком пребывания и действия.

Теперь каждое государство ЕС будет выдавать мультишенген только после выполнения иностранцами установленных правил, с учётом визовой истории у других участников Шенгенского соглашения.

Расположение консульств и наименование визовых центров

Как получить мультивизу на длительный срок

Если у туриста «чистый» паспорт, он может рассчитывать только на однократную (короткую) визу под даты поездки, на месяц/полгода. То есть для путешественников, которые получают «шенген» в первый раз, все осталось по-старому. Изменения коснулись виз с длительным сроком действия и возможностью многократного выезда. Теперь они будут выдаваться по единой схеме при соблюдении следующих условий:

• Годовую визу можно получить, если за последние два года путешественник использовал по всем правилам как минимум три краткосрочных визы.
• На двухгодичный допуск может рассчитывать тот, кто имел визу на год и использовал ее в течение двух предыдущих лет, соблюдая нормы.
• Мультивизу на 5 лет можно получить после использования двухлетнего «шенгена» в течение предыдущих трех лет без нарушений и при наличии положительной визовой истории.

Схематично формула выдачи шенгенской визы с 2020 года выглядит так: сначала надо получить три краткосрочных визы, потом визу на год, на два и, наконец, – на 5 лет. Все визы должны быть получены в консульстве одной страны и не должны быть нарушены правила использования и получения шенгенских виз.

Все страны-участницы Соглашения должны (независимо от их желания) выдавать мультивизы на срок более года. Раньше результат был менее предсказуем. Только консульство решало, на какой срок выдать длинную визу. Для многих стран виза на год – это был предельный срок.

Однако, не все смогут получить «шенген» на пять лет. Как вы уже, наверное, поняли, условие «использовать визу корректно, правильно, законно» – ключевое при оформлении любой мультивизы. Еврокомиссия увеличила срок действия виз для добросовестных путешественников, которые будут «правильно» ездить. Это значит что:

• визовая история должна быть благополучной, без штрафов и нарушений по целям визита и срокам предыдущих виз;
• сроки пребывания при посещении нескольких государств и правило «первого въезда» в страну, выдавшую разрешительный документ, должно быть соблюдено;
• срок действия визы не должен превышать срок действия загранпаспорта. Визу на 5 лет невозможно оформить с паспортом, который заканчивается через год-два;
• у претендентов на длительный «шенген» должны быть убедительные экономические и финансовые гарантии и документы, подтверждающие намерение вернуться домой;
• нужно быть активным путешественником с частым посещением Европы.

Чтобы эффективно выявлять нарушителей, европейские чиновники намерены ужесточить проверки претендентов на визы по всем имеющимся базам данных. С этой же целью Европарламент собирается использовать систему CIR (Общее хранилище идентификационных данных с биометрическими и паспортными данными).

Другими словами, корректное использование визы и аккуратность въезда – залог успешного оформления шенгенской мультивизы с 2020 года.

Правило «90/180»

Это правило действует только для обладателй шенгенских виз для многократного въезда.

Этот вопрос оставлен напоследок, поскольку простых туристов, выполняющих поездку в шенгенскую зону раз в год, он не сильно волнует. 

Если вы не «гоняете в Милан на шоппинг» раз в неделю, или если вы не крупный бизнесмен, не вылезающий по вопросам бизнеса из-за границы, то вас эта проблема скорее всего не касается. Но, для полноты понимания картины, опишу и этот вопрос.

КОЛИЧЕСТВО ДНЕЙ ПРЕБЫВАНИЯ ПО МУЛЬТИВИЗЕ:
В Шенгенской зоне, максимальная разрешенная длительность пребывания определена как: «90 дней в течение любого 180-дневного периода».

«Выражение «в течение любого 180-дневного периода» подразумевает, что 180-дневный период «подвижен», т.е. он всегда непосредственно предшествует той дате, на которую рассчитывается общая продолжительность пребывания за последние 180 дней с целью проверки соблюдения требования 90/180 дней. Помимо прочего, это означает, что непрерывное отсутствие в течение 90 дней позволяет новое пребывание сроком до 90 дней».

Информация, приведенная выше — это цитата. Она взята с сайта министерства внутренних дел ЕС, (то есть, из первоисточника), там же, размещен калькулятор, позволяющий рассчитать (проверить) соблюдение требования «90/180» (кстати, есть версия и на русском языке, кликните по российскому флажку).

ПЕРЕВОД НА РУССКИЙ ЯЗЫК: ЧТО ДЕЛАТЬ, ЧТОБЫ НЕ НАРУШИТЬ ПРАВИЛО «90/180»?

Все достаточно просто:

1. Перед каждой (любой) поездкой в ЕСпо мультивизе, вы достаете календарь, и отмечаете на нем планируемую дату выезда из шенгенской зоны в предстоящей поездке.
2. От этой даты (включительно) отсчитываете назад ровно 180 дней.
3. Считаете сколько дней в этом периоде (180-тидневном) вы уже там провели (в предыдущих поездках), плюс сколько дней вы собираетесь там провести в предстоящей поездке.
4. В сумме, это число (количество дней пребывания) никогда не должно превышать 90 дней. Если по подсчетам получается больше — сокращайте планируемое в предстоящей поездке количество дней пребывания, или переносите планируемую поездку на более поздний срок. Других вариантов нет.

Если же с момента вашего последнего визита в ЕС прошло 90 дней, в течение которых вы не совершали поездок туда, то это значит, что без опаски нарушить это правило, вы смело можете ехать туда хоть на все 90 разрешенных дней сразу.

Для поездок с целью обычного туризма, это правило не является характерным

Просто заостряю внимание на том, что такое ограничение есть.. Срок вашего пребывания на территории Шенгена по правилу «90/180» будет проверять и консул (при выдаче вам очередной визы) и пограничники при въезде и выезде

Если вы его нарушите (даже случайно) — получите серьезные проблемы

Срок вашего пребывания на территории Шенгена по правилу «90/180» будет проверять и консул (при выдаче вам очередной визы) и пограничники при въезде и выезде. Если вы его нарушите (даже случайно) — получите серьезные проблемы.

*   *   *   *   *

На этом, рассказ про правила использования шенгенских виз, основные из которых я упомянул выше, а именно: правила использования виз по срокам действия и разрешенному количеству дней пребывания (к ним же относится и правило «90/180» для обладателей мультивиз), правило свободы перемещения по странам шенгенской зоны, и правило первого въезда,я закончу. 

Основными из них являются правила запроса шенгенской визы, и сроки использования визы — их нарушать категорически не рекомендуется. 

СВЯЗАННЫЕ ЗАМЕТКИ

• В какое консульство обращаться для получения шенгенской визы
• Подготовка документов для получения визы
• Получение и использование шенгенских виз для многократного въезда (мультивиз)

Обязательно ли въезжать на территорию «шенгена» через страну которая выдала визу

По поводу первого въезда по шенгенской визе, бытуют два противоположных мнения. Одни говорят, что, мол, «всегда обязательно первый раз въезжать в шенгенскую зону, только через ту страну, которая выдала визу», другие утверждают, что «такого правила нет, въезжайте через ту страну, через какую хотите».

Обе стороны неправы. Это ерунда, написанная (и тиражируемая) от незнания общих правил запроса шенгенских виз, описанных в Визовом кодексе. Потому что:

Не во всех случаях обязательно осуществлять въезд на территорию стран шенгенского соглашения, именно через ту страну, которая выдала визу.
Но при этом, в некоторых ситуациях, это является обязательным условием.

Вот с этим вопросом и разберемся в этой заметке. Когда обязательно, а когда не обязательно. Но сначала пара слов о том, почему обе стороны неправы.

Иногда бывает просто физически невозможно выполнить первый въезд через страну выдавшую визу, (об этом рассказано чуть ниже), поэтому утверждение «всегда обязательно» — неверное.

Люди же, утверждающие, что «такого правила нет», тоже частично неправы. Да, такого правила (сформулированного в виде статьи Кодекса или другого документа), формально нет (здесь они правы).

Но зато есть правила выдачи шенгенских виз (определенные ст. 5 Визового кодекса), которые регламентируют вопрос, какое консульство и в каких ситуациях должно выдавать визу, и нарушать которые категорически не рекомендуется.

И «правило первого въезда», собственно, и вытекает из правил выдачи виз. Поэтому, его можно назвать «так называемое» правило. Но при этом оно есть.

И тот факт, что оно есть и работает, подтверждает нам и Консульский департамент МИД РФ, а кому как не им лучше знать о ситуации?

Вот со всем этим и будем разбираться дальше.

ВАЖНЫЙ МОМЕНТ для понимания дальнейшего текста:

В некоторых ситуациях (в зависимости от плана поездки), правила предписывают обращаться за шенгенской визой в консульство страны основного пребывания на территории стран шенгенского соглашения, вне зависимости от того, будете ли вы совершать въезд в ЕС через эту страну, или через другую.

А в других случаях (опять же, в зависимости от плана предполагаемой поездки), правила предписывают получать визу в стране первого въезда на территорию шенгенской зоны, вне зависимости от того, является ли эта страна основной страной пребывания или нет (т.е. независимо от срока пребывания в ней).

Перечитайте два предыдущих абзаца еще один раз, чтобы уловить различия в ситуации.

И вот если вы (согласно правилам) запросили визу в стране первого въезда, то тогда, вы будете обязаны въехать в ЕС только через ее границу, в противном случае, это будет нарушением.

А если вы запрашивали (и получили) визу в стране основного пребывания, то въезжать именно через нее вы не обязаны (но обязаны провести большую часть времени в этой стране, коль вы ее обозначили при запросе визы как «основную»).

Простой пример:
Я еду на две недели во Францию на автомобиле.
Границу ЕС я буду пересекать, разумеется, в Польше .
Визу я должен получить французскую, несмотря на то, что въезжать буду через Польшу. И нарушения в этой ситуации, (при въезде через Польшу) не будет, несмотря на то, что виза выдана Францией. Потому что такой въезд оправдан с точки зрения заявленного маршрута поездки (это важный момент).
Подробно, особенности этой ситуации, рассмотрены чуть ниже.

Обязательство въехать в ЕС через определенную страну, возникшее при запросе визы в стране первого въезда, распространяется только на самый первый въезд по ней (т.е. на первую поездку по этой визе).

Во всех других случаях (если речь идет о мультивизе) — делать это становится уже не обязательным условием.

Ниже разбирается, в каких случаях «правило первого въезда» должно обязательно соблюдаться, а в каких — нет. И какие есть особенности при первом въезде на территорию «шенгена» не через страну выдавшую визу (а они есть).