Процедура отказа от гражданства РФ

Какие правовые основания нужны для отказа

Правовой статус российского гражданина подразумевает возможность разорвать правовые отношения с государством. Единственное, что должно соблюдаться для реализации такого права, – это добровольный отказ от гражданства РФ, то есть физическое лицо, подавшее соответствующее заявление в письменной форме, не должно подвергаться принуждению или находиться под давлением, что может повлиять на его волеизъявление.

Чем может быть вызвано решение о выходе из гражданства РФ

Органы государственной власти не уполномочены выяснять, каковы мотивы выхода из гражданства того или иного лица, потому что это относится к сфере его личных интересов.

Практика показывает, что причины обращения по поводу прекращения российского гражданства обычно следующие:

• смена гражданства, так как некоторые государства, например Украина, не запрещают своим гражданам быть бипатридами, то есть иметь два гражданства или более;
• изменение правового статуса несовершеннолетнего, родителями которого был осуществлен отказ от российского гражданства.

Изучите подробнее процедуру смены гражданства.

В каких случаях невозможен выход из гражданства Российской Федерации

При оформлении заявления о прекращении гражданства россияне имеют право не уточнять мотивов, побудивших их обратиться с таким ходатайством

Государственные структуры, выносящие решение, принимают во внимание только наличие фактов, которые могут препятствовать удовлетворению поданного обращения. Статья 20 Федерального закона от 31 мая 2002 г

№ 62-ФЗ определяет каждое обстоятельство, препятствующее выходу из гражданства Российской Федерации.

Подобные обстоятельства затрагивают следующие группы граждан:

• лица, которые не полностью выполнили все обязательства, будь то правовые или имущественные, имеющиеся у них перед российским государством;
• лица, в отношении которых судом был вынесен обвинительный приговор, наделенный законной силой и подлежащий исполнению. Это правило также действует в случае возбуждения компетентными государственными органами уголовного дела. Из этого следует, что выход из гражданства РФ не допускается, если гражданин выступает обвиняемым, если же его статус в уголовном деле иной, это не станет препятствием для удовлетворения заявления;
• лица, которым российское государство обязано оказывать особую защиту и покровительство, то есть те, которые могут утратить всякое гражданство и оказаться без поддержки государства. Поэтому в российском законодательстве выделены категории граждан без права выхода из гражданства, включая тех, кто может не просто утратить прочную правовую связь с какой-либо страной, но и гарантии обрести ее снова. Такое решение призвано обеспечивать россиянам правовую защиту со стороны российского государства или той страны, которую они добровольно изберут в качестве новой родины.

Основания для отказа в выходе из российского гражданства

В редких случаях человек выходит из гражданства не по своей воле. Например, если в судебном порядке будет выяснено предоставление подложных документов миграционному отделу. В таком случае решение о приёме в гражданство будет аннулировано.

Выйти из гражданства в одностороннем порядке не получится, необходимо разрешение официальных органов.

• Наличие у гражданина особых обязательств, невыполненных к моменту подачи заявления;
• Заявитель играет роль обвиняемого в действующем уголовном деле, либо уже отбывает наказание;
• У человека нет гарантий по переходу в гражданство другой страны.

Первый пункт закона говорит о том, что у физических лиц перед государством есть определённые обязательства, и их невыполнение будет помехой при смене гражданства. Речь здесь идёт об уплате задолженностей, налогов и обязательных платежей.

Спорным является суждение о том, что у потенциальных призывников могут возникнуть в связи с этим проблемы. На практике такие помехи у них не возникают, потому что конституционной обязанностью гражданина является именно защита отечества, а не служба в вооружённых силах.

Сторонники такой точки зрения упускают из внимания следующие моменты:

1. Даже после окончания срочной службы человек не снимается с учёта и может быть призван;
2. Конституционная обязанность не снимается после получения военного билета;
3. Существует множество законных способов избежать призыва.

Серьёзным препятствием по выходу из гражданства является только постановление о призыве конкретного человека, либо направление на альтернативную службу. В этом случае уже возникает обязательство перед государством, которое надо погасить.

Препятствием для процедуры является статус обвиняемого в уголовном деле. Даже если суд ещё не разобрался, виновен ли обвиняемый в преступлении, выход из гражданства для него невозможен. В основе ограничения лежит принцип неотвратимости наказания за преступление.

Сдать навсегда свой паспорт не получится обвиняемому на следующих стадиях уголовного процесса:

1. Предварительное расследование;
2. Судебное разбирательство;
3. Кассационное обжалование.

Российский гражданин не может быть лишён гражданства даже за терроризм. Осужденный гражданин РФ обязан отбыть своё наказание на территории этой страны. В случае амнистии ограничение перестаёт действовать, и можно спокойно отказываться от гражданства.

Третий пункт касается людей, которые хотят выйти из гражданства РФ, но не имеют гарантий, что другая страна выдаст им паспорт. Данное ограничение накладывается конвенцией ООН “О сокращении безгражданства”. Несмотря на то, что пребывание лица без гражданства на территории РФ не является преступлением, добровольно стать апатридом не получится.

В каких случаях и кто не может оформить отказ от российского гражданства

Отказаться от имеющегося гражданства подданный Российского государства может только в разрешительном порядке. Для смены своего статуса заявитель должен выразить согласие на порядок отказа от гражданства РФ, далее все зависит от причин и обстоятельств.

Изменение индигената (гражданства) не допускается в следующих случаях (превентивно):

Если обращающийся за сменой гражданства имеет неудовлетворенные обязательства перед Российской Федерацией (организациями, ведомствами). Перечень таких ситуаций находит отражение в Федеральном законодательстве. Например, отказ от российского гражданства исключается, если подданный не проходил военную службу по призыву (при наличии полученной повестки);

Весомое основание отказа в выходе из гражданства РФ когда у человека нет гарантии согласия принятия другим государством или он еще не состоит в ином подданстве;

• Отмена гражданства РФ невозможна если в отношении заявителя существует уголовное преследование, а также если последний осужден приговором судебного органа. При этом ведомственное решение на момент подачи ходатайства должно вступить в свою законную силу;
• В продолжение содержания запретов на смену индигената человек не может сменить верность стране при наличии обязательств имущественного характера перед юридическими лицами и иными гражданами, зарегистрированными на территории государства.

Самый удобный вариант

Подача заявления об отказе для смены гражданства удобнее и проще сделать через консульство своей страны. Здесь хорошо знакомы с правилами проведения этой процедуры.

Порядок процедуры:

• в консульстве можно получить грамотную подробную консультацию;
• здесь есть возможность получения необходимого бланка заявления и объяснений по правилам его заполнения;
• документ будет принят прямо в консульстве;
• на руки выдается официальный документ, подтверждающий факт отказа от гражданства.

Работа многих консульств основа на частичном или полном самофинансировании. Услуги консульства, как понятно, являются платными. Стоимость их можно оценить как довольно высокую. В консульстве Молдовы вам будет выставлен счет в 330 евро. Услуги по оформлению отказа на территории своей страны стоят значительно дешевле.

Смена страны проживания — процесс длительный и сложный. На его осуществление может иногда уйти год и более. Лучше заранее изучить все тонкости этого вопроса, прояснить для себя применяемые законы и судебные практики. Определиться со сроками и стоимостью всех процедур смены гражданства.

Упрощенный порядок

Особенности

Вышеприведенный список документов пополнится еще несколькими: придется документально подтвердить, что вы выписаны с места жительства в России и вам разрешено проживать на территории данного государства. Впрочем, эти сведения обычно содержатся в паспорте в виде штампов о ВНЖ и снятии с учета по месту жительства.

Особое внимание нужно уделить сроку действия загранпаспорта – ко времени подачи заявления он должен быть годным еще как минимум год. Так что если этот документ просрочен, придется получить новый

Проживание за границей не освободит от необходимости подготовить справку из российской налоговой службы.

Отказ от российского гражданства – довольно хлопотное мероприятие, так что если законы страны нового гражданства позволяют, иногда проще оставаться и гражданином РФ, ведь российские законы этого не запрещают.

Важные нюансы

В ряде стран лицо обязано публично объявить о решении отказаться от гражданства. Однако в РФ подобная мера не действует. Чтобы отказаться от соответствующего статуса, предстоит обратиться в миграционную службу. Сюда предоставляются собранные в соответствии с установленными правилами документы. Если требования заявителя одобрят, ему предоставляется соответствующее свидетельство. Документ может потребоваться в процессе приобретения гражданского статуса в другой стране. Бумагу необходимо заверить нотариально.

Налоги

Как таковой выход из гражданства налогом не облагается. Однако лицу предстоит заплатить госпошлину. Ее размер составляет 3500 руб. Предварительно потребуется оформить заявление. Оно должна быть составлено грамотно. Нужно учитывать, что процедура через нотариальную контору не оформляется. Лицу предстоит обратиться в миграционную службу. В процессе осуществления действий предстоит выполнить заверение документации, если потребность в подобном возникнет. Иногда необходим нотариальный перевод.

Пенсия

Порядок отказа от гражданства РФ не предполагает лишение человека пенсионных выплат. ПФР будет перечислять денежные средства лицу, находящемуся за границей. Допустимо получение следующих видов доходов:

• обеспечение лиц, имеющих статус ветеран ВОВ;
• страховые пенсии;
• доплата за профессиональную деятельность;
• выплаты по старости, которые назначаются гражданам по программе государственного пенсионного обеспечения.

Однако возникает парадокс. Чтобы лицо смогло получить денежные средства, оно должна иметь российское гражданство. Если соответствующий статус отсутствует, деньги предоставляются только в том случае, если лицо постоянно проживает на территории РФ. Можно попытаться оформить перевод, Однако это вызовет дополнительные затруднения.

Дальнейший въезд в РФ

Чтобы лицо в последующем смогло беспрепятственно пересекать границу РФ и находиться на территории государства, предстоит иметь определенный статус. Сегодня выделен перечень государств, в котором россиянину проще всего получить гражданство. В список входит ряд стран Европы и Карибского бассейна.

Обычно обзавестись соответствующим статусом проще всего лицам, инвестирующим в экономику страны. Размер капиталовложений должен превышать 100000 долларов. Существуют и другие пути. После того, как заявитель получил соответствующий статус, он признается гражданином выбранного государства. Путешествовать в другие страны лицу позволяют те же основания, что и жителям территории. Может потребоваться оформление визы. Всё зависит от того, статус какой страны был получен.

https://youtube.com/watch?v=8Zb4n_kiPAU

Срок рассмотрения и госпошлина

Помимо пакета документов и формы заявления, основным отличием общего порядка от упрощенного является срок вынесения конкретных решений. Так, согласно ч. 2 ст. 35 ФЗ «О гражданстве», решение по вопросам отказа от паспорта в общем порядке принимается главой государства в течение 12 месяцев с даты представления указанных заявления и документов.

Обратим внимание, что до подачи пакета документов гражданам необходимо уплачивать государственную пошлину. Согласно пп

25 п. 1 ст. 333.28 Налогового кодекса, размер госпошлины в 2019 году составляет 3,5 тыс. рублей. Следует учитывать, что пошлина вносится за каждого заявителя отдельно, в том числе и за детей. В случае отказа от уплаты госпошлины заявление о выходе из гражданства рассмотрено не будет.

Смена гражданства других государств

Для граждан ряда стран не предусматривается написание и подача документов для смены своего гражданства. Это касается жителей таких стран, как Казахстан, Таджикистан, Кыргызская Республика и Республика Беларусь. Поэтому текст заявления об отказе от белорусского гражданства, изучать не обязательно.

Также заявление не требуется:

• лицам, которым присвоен статус беженцев;
• лицам, не являющимся гражданами какой-либо страны мира. Его просто некуда подавать;
• существует ряд стран, в которых отказ от гражданства для населения страны вообще не предусмотрен законодательством. К данной категории лиц отнесены и ветераны ВОВ, бывшие ранее гражданами СССР.

При изменении законодательства и нормативных актов этот перечень может претерпеть изменения. Оформляя документы на получения гражданства в России в уполномоченных органах, следует уточнить порядок его рассмотрения и сроки.

Пошаговая инструкция по отказу от гражданства

Приобретение гражданства может проходить как в общем, так и в упрощенном порядке. С отказом от него дело обстоит так же. Общий порядок отличается от упрощенного сроками ожидания решения и списком необходимых документов. Подробнее мы рассмотрим это ниже, начнем со стандартной процедуры.

Выход в общем порядке

Первое, что вам нужно сделать — собрать пакет документов (их мы перечислим ниже) и подготовить заявление. У нас на сайте вы можете скачать бланк заявления на выход из гражданства.

Бланк заявления на выход из гражданства в общем порядкеСкачать

Отказ от российского гражданства не бесплатен. Нужно заплатить 3,5 тысячи рублей за каждого человека, в том числе и за ребенка.

Чаще всего отказываются от гражданства люди, переехавшие в страну, в которой запрещен бипатризм. Фото: pexels.com

Далее подайте все документы в ближайшее Управление по вопросам миграции (если вы живете в России) или в российское консульство (если вы находитесь за рубежом). После приема документов вам обязательно должны выдать справку это подтверждающую!

Затем остается только ждать принятия решения. Срок рассмотрения заявления о выходе из гражданства в общем порядке равен 12 месяцам со дня подачи документов. Если решение госорганов будет положительным, вам выдадут справку о выходе из гражданства и российский вид на жительство, чтобы еще какое-то время вы могли находить в стране. Российский паспорт при этом нужно сдать.

Какие нужны документы:

• гражданский и заграничный паспорт;
• иностранный паспорт (при наличии);
• документ, подтверждающий ваши возможности получения иного гражданства (например, ВНЖ другой страны);
• военный билет (для мужчин);
• квитанция об уплате госпошлины;
• три фотографии 30 х 40 мм;
• справку из налоговой об отсутствии задолженностей.

Набор документов может отличаться от региона к региону. Поэтому советуем уточнять точный перечень в вашем УВМ МВД.

Также к набору документов нужно приложить заявление, в котором будут указаны ваши личные данные, информация о карьере и воинской службе, мотивы, побудившие отказаться от российского гражданства. Заявление можно заполнять от руки разборчивым почерком или на компьютере. В нем нельзя использовать сокращения и аббревиатуры, кроме общепризнанных. Также запрещено пропускать вопросы или ставить прочерки.

Вторая по распространенности причина отказа от гражданства — бракосочетание с иностранцем/иностранкой. Фото: pexels.com

Выход по упрощенной схеме

Бланк заявления на выход из гражданства в упрощенном порядкеСкачать

Упрощенный порядок отказа от гражданства подходит:

• уехавшим на ПМЖ в другую страну;
• заключившим брак с иностранцем;
• людям, у которых ребенок или родитель — гражданин другой страны.

Процедура упрощенного выхода похожа на стандартную. Вы также платите госпошлину, заполняете заявление и собираете документы. Но перечень нужных документов другой. К перечисленным выше добавляются:

• справка о снятии с регистрации по месту проживания в России;
• документ, подтверждающий ваше право на упрощенный порядок выхода; это может быть ВНЖ другой страны, свидетельство о заключении брака и паспорт супруга, свидетельство о рождении и иностранный паспорт вашего ребенка и др.

Срок рассмотрения заявления по упрощенной схеме — 6 месяцев. В случае положительного решения вам выдадут только справку о выходе из гражданства.

Статистику отказавшихся от гражданства ведут параллельно два органа: тех, кто подал заявление на территории России, учитывает МВД, подавших заявление за границей — Министерство иностранных дел.

Как детям отказаться от гражданства

Бланк заявления на выход из гражданства детейСкачать

Дети могут выйти из российского гражданства либо одновременно с родителями, либо отдельно при условии, что мать или отец — граждане другой страны. В первом случае для ребенка даже не нужно заполнять отдельное заявление, достаточно внести его в заявления родителей. Но в любом случае нужно собрать пакет документов ребенка:

• свидетельство о рождении;
• паспорт (при наличии);
• 3 фотографии 30 х 40 мм;
• квитанция об уплате госпошлины.

Если один из родителей остается гражданином России, то он должен предоставить свое письменное разрешение на выход ребенка из гражданства. Также если ребенку исполнилось 14 лет, от него также требуется его письменное согласие.

Алгоритм действий

Инструкции по прекращению гражданско-правовых отношений с РФ прописаны в законодательстве и подкреплены указами президента страны.

Для этого:

1. Убедитесь, что у госорганов не будет оснований отказывать в просьбе.
2. Напишите заявление и соберите нужные документы.
3. Сдайте заготовленную документацию в ближайшее отделение ГУВМ МВД или в расположенное поблизости диппредставительство России.
4. Не забудьте взять документ о приеме сданных бумаг.
5. Дождавшись выноса постановления, заберите справку об аннулировании гражданских отношений. Эта бумага может прийти почтовым отправлением или быть получена лично.

После этого останется только сдать российский и заграничный паспорта.

Перечень необходимых документов и справок

Основным документом, на основании которого будет выноситься решение, является заявление.

Оно должно соответствовать утвержденной форме и содержать следующую информацию:

• просьбу разрешить выход из гражданства;
• мотивы этого решения (необязательно);
• просьбу о прекращении гражданской принадлежности детей (при их наличии);
• персональные и паспортные данные (фамилию, имя, отчество, пол, дату рождения и т.п.);

• информацию о профессиональной деятельности;
• наличие невыполненных обязательств перед страной, отношение к воинской обязанности;
• наличие второго гражданства или подданства.

Внизу листа ставят подпись и дату.

Правила написания заявления

Текст заявления может быть написан от руки разборчивым почерком или напечатан. Документ составляется на русском языке без каких-либо сокращений и аббревиатур. Просьбы и ответы на вопросы должны быть исчерпывающими и недвусмысленными.

Кроме заявления, необходимо собрать следующие документы:

• подтверждение наличия второго гражданства или возможности его оформления;
• для мужчин призывного возраста – военный билет с отметкой о прохождении военной службы или негодности к ней;
• справку из налоговой службы об отсутствии задолженностей;

• 3 фотографии размером 3х4 см;
• квитанцию об оплате госпошлины;
• паспорт РФ.

Бланк заявления и образец его заполнения можно найти в интернете.

Основные схемы выхода из гражданства

При отказе от гражданства на общих основаниях срок рассмотрения документов составляет 1 год. Если у заявителя нет второго подданства или документально подтвержденной возможности получить паспорт другой страны, ему гарантированно откажут. В XXI в. государства стараются не допускать случаев апатрида.

Но есть и упрощенная схема аннулирования гражданской принадлежности. Она предусмотрена для тех, кто:

• постоянно проживает за границами России;
• имеет родителей-иностранных подданных и сам является несовершеннолетним;
• имеет близких родственников (ребенка, мужа/жену, родителей) с иностранным паспортом.

Лица, постоянно проживающие на территории иных государств, для инициирования этой процедуры должны подать в дипломатическое представительство РФ следующие документы:

1. Заявление в 2 экземплярах по утвержденной форме.
2. Документы, подтверждающие личность заявителя и его право на постоянное жительство в другой стране.
3. Гражданство другой страны или документальное свидетельство того, что его получение возможно.
4. Снятие с регистрации по месту постоянного проживания в России.
5. Фотографии 3х4 см (3 шт.).
6. Справку из ФНС России о неимении долгов по налогам.

Для несовершеннолетних список документов другой:

1. Свидетельство о рождении ребенка, паспорт (если имеется).
2. Документы, подтверждающие второе гражданство или возможность его получения.
3. Фотографии (3 шт.) размером 3х4 см.
4. Паспорт родителя (родителей) или иные документы, подтверждающие личность и гражданскую принадлежность.
5. При подаче заявления одним родителем – нотариально заверенное письменное согласие на выход из гражданских отношений от другого родителя.
6. Если ребенку больше 14 лет – его нотариально заверенное разрешение на аннулирование гражданства.

При прохождении упрощенной схемы аннулирования паспорта длительность рассмотрения бумаг составляет 6 месяцев.

Условия для выхода из гражданства

В перечень конкретных условий и требований, которым должен соответствовать гражданин, чтобы аннулирование российского гражданства состоялось, можно включить:

Добровольность принятого решения. Гражданин должен самостоятельно без принуждения выразить свою волю на утрату связи с Россией.

• Дееспособность и понимание последствий. Недееспособные лица самостоятельно отказаться от гражданства не могут.
• Отсутствие долгов по налогам.
• Для военнообязанных – прохождение армейской службы либо наличие оснований для освобождения от этой обязанности.
• Наличие паспорта иностранного государства или гарантий его получения, если намечается смена гражданства.
• Законопослушность.

При условии соблюдения всех этих требований гражданин проходит формальную процедуру отказа: уплачивает госпошлину, подает заявление, пакет документов и ждет принятого решения.

Условия выхода для детей

Несовершеннолетние дети, в соответствии со ст. 21 Гражданского кодекса РФ, не имеют до 18 лет полной дееспособности, потому не могут самостоятельно принимать подобные решения. Отказ несовершеннолетнего от гражданства вместо него делают его родители или другие законные представители (усыновители, опекуны). При этом документы подают оба его родителя либо единственный, если второй пропал без вести, скончался, неизвестен или отсутствует по иным причинам.

Важно подтвердить одобрение на утрату гражданской принадлежности от обоих родителей, для чего их подписи под заявлением должны быть нотариально удостоверены. Аналогичное правило применяется и к усыновленным несовершеннолетним, и к находящимся под опекой

Сам ребенок вписывается в заявление одного из родителей, если утрачивает гражданство вместе с ними либо на него подается самостоятельный документ, если родители не имеют российского паспорта / не нуждаются в его утрате. Кстати, если единственный или один из родителей – иностранец, это упрощает выход, позволяя проводить сокращенную процедуру. Но об этом позже.

Можно ли восстановить свою гражданскую принадлежность к России?

Иногда после отказа от гражданства человек осознает, что совершил ошибку. Часто люди разочаровываются в жизни в других странах, поэтому желают вернуться на Родину. Восстановление гражданства считается довольно простым процессом, так как используется упрощенная схема.

На оформление не придется тратить много времени и усилий. Человек для восстановления своего статуса должен проживать на территории России не меньше трех лет. Он должен подтвердить это официальными документами. У него должно иметься место для постоянной прописки. Для реализации данного процесса нужно обращаться в миграционную службу по месту прописки. Только после восстановления своей гражданской принадлежности к РФ можно пользоваться всеми благами, предлагаемыми государством.