Грузия прощается с карантином: самоизоляция и другие ограничения скоро будут отменены

Страны, предоставляющие статус гражданина по рождению

Согласно статистике Управления Верховного комиссара ООН, в мире насчитывается не менее 10 млн апатридов. Риски безгражданства возрастают, например, из-за перемещения людей или вследствие распада государств. Международные нормы права предполагают приобретение гражданства по праву рождения, ведь отсутствие правового статуса влечет нарушение основных прав человека. Так, апатриды не могут учиться в школе, получать медицинскую помощь, устроиться на работу, открывать банковские счета, покупать жилье или заключать браки.

Чтобы сократить число случаев безгражданства, многие государства даруют статус гражданина детям, родившимся на их территории. Следует признать, что это присуще скорее странам Латинской Америки. В Африке «пионером» в этой области является пока только Лесото. Национальность родителей роли не играет, исключение составляют лишь дети дипломатов.

Европейские государства

Среди россиян бытует мнение, что все европейские страны дают гражданство при рождении ребенка на их территории. Предполагается, что этот статус получает сам новорожденный и его мать. Однако это не так. Стать подданным одного из государств ЕС можно только по праву крови. Если хотя бы один из родителей является гражданином страны, где родился ребенок, и эта страна входит в ЕС, тогда препятствий для предоставления младенцу гражданства Евросоюза нет. В противном случае малыш получит индигенат той страны, к которой принадлежат его родители. Рождение регистрируется в консульстве.

Срок и условия получения гражданства по рождению в разных европейских государствах отличаются. Меньшее, что может потребоваться при рассмотрении ходатайства для ребенка, — проживание вместе с родителем в стране определенное количество лет.

Например, ребенок, родившийся в Бельгии, может стать гражданином страны, но не в том случае, когда его родители посещают страну по туристической визе или проживают в Королевстве на основании временного вида на жительство. От родителя (усыновителя) требуется, чтобы он сам родился и проживал в Бельгии не менее 5 лет из последних 10, которые предшествовали рождению (усыновлению).

В Германии рассчитывать на гражданство могут дети, которые родились на территории страны от иностранного родителя и легально проживали в республике на протяжении 8 лет. О том, как перевезти детей в Германию, читайте здесь.

Пожалуй, наиболее лояльно к иностранцам законодательство Испании. Если ребенок родился на территории этой страны, но по какой-то причине стал гражданином другого государства, по достижении 18-летнего возраста он может ходатайствовать об испанском паспорте.

Скандинавские страны практикуют предоставление гражданства исключительно по праву крови. Гражданами по «почвенному» принципу становятся лишь дети, о родителях которых ничего не известно. Приобретение статуса не связано с волеизъявлением кандидата, никаких процедур по подтверждению статуса не проводится — он присваивается автоматически.

Северная и Южная Америка

В мире есть немало стран, готовых предоставлять гражданство по месту рождения. Чаще всего эту возможность дают государства, заинтересованные в численном росте населения. Так, например, принципы права почвы и права крови одновременно действуют в законодательстве 16 стран Центральной и Южной Америки:

• Аргентина,
• Бразилия,
• Боливия,
• Венесуэла,
• Гайана,
• Доминиканская Республика,
• Колумбия,
• Мексика,
• Никарагуа,
• Панама,
• Парагвай,
• Перу,
• Сальвадор,
• Уругвай,
• Чили,
• Эквадор.

Северная Америка тоже гостеприимна к детям мигрантов. В США, например, несложно получить гражданство по праву почвы, но прежде соискатель должен достичь совершеннолетнего возраста. Хотя если родители-иностранцы прибыли из враждебного государства, шансов стать гражданином у него не будет.

Кроме США, статус гражданина по праву почвы предоставляют 5 государств Северной Америки:

• Белиз,
• Гватемала,
• Гондурас,
• Канада,
• Мексика.

Например, ст. 30 Конституции Мексики дает право стать гражданином по рождению детям, родившимся на ее территории, а также на борту мексиканского военного или торгового судна (корабль или самолет).

Стоит отметить, что большинство перечисленных стран допускают двойное гражданство.

Так же обретают гражданство дети, рожденные на территории следующих островных государств: Доминика, Ямайка, Антигуа, Барбадос, Гренада, Тринидад и Тобаго, Сент-Винсент и Гренадины, Сент-Кристофер и Невис, Сент-Люсия.

Нелегальная миграция: проблемы и причины

В основном, лицо, решившись на незаконную миграцию, имеет достаточно веские причины для их совершения.

Перечислим основные причины незаконной миграции в РФ:

1. Возможность получения выгоды, так как в подавляющем количестве развитых стран имеется огромный спрос на неквалифицированную работу, для осуществления которой нет необходимости в получении соответствующего образования и наличия опыта. Поэтому многие жители Африки и Азии покидают свои страны с целью трудоустройства;
2. Возможность получения безопасности. Очень часто именно эта причина заставляет людей покидать родину, поскольку последствия от некоторых происшествий там, могут быть несоизмеримо большими. Например, люди пытаются защититься от войн, стихийных бедствий, гонений на религиозной почве;
3. Возможность уклонения от ответственности. Очень часто эмигрантами становятся по причине совершения преступления на родине, поэтому подавляющее число беженцев просто бежит от закона, а остальная часть просит политического убежища.

Проблемы, которые за собой влечёт незаконная миграция, условно принято делить на несколько групп.

Для самих беженцев:

• отсутствие жилья;
• отсутствие квалифицированной медицинской помощи;
• отсутствие работы;
• невозможность получения социальной поддержки;
• невозможность отстоять свои законные права;
• отсутствие предметов первой необходимости, а также возможности их приобретения по причине незнания языка либо неимения местной валюты.

Для жителей принимающей страны:

• неудобства, которые приходится терпеть по причине поиска эмигрантов, а значит общение с сотрудниками полиции и сотрудниками миграционных служб;
• увеличение количества незаконного трудоустройства, и, как следствие, наложение больших сумм штрафов на таких работодателей;
• увеличение количества трудящихся на опасных производствах без наличия на то соответствующих знаний и умений, что в свою очередь может повлечь различные инциденты и даже катастрофы;
• риск возникновения различных заболеваний и эпидемий;
• несоразмерное увеличение количества жителей некоторых регионов;
• увеличение количества недовольства со стороны коренных жителей, поскольку иногда образ и уклад жизни эмигрантов может не соответствовать жизни принимающей стороны;
• увеличение количества преступности.

Это интересно: Средняя зарплата инженера технолога в Москве и других городах России в 2020 году: выявляем все нюансы

Покупка действующей фирмы

Те, кто считает процесс учреждения собственной фирмы слишком сложным, могут купить готовый бизнес за границей. Покупка уже зарегистрированной фирмы серьезно недооценена отечественными предпринимателями.

• Во-первых, это возможность приобрести предприятие «с историей» хозяйственной деятельности, что во многих странах дает право на вид на жительство.
• Во-вторых, налаженные бизнес-процессы дают возможность сразу проводить работу над развитием бизнеса.
• В-третьих, это все экономит кучу драгоценного времени и сил: есть возможность купить не только пакет документов, но и имущество, помещение, базу поставщиков и клиентов.

Процесс покупки можно разделить на несколько этапов:

1. Налаживание сотрудничества с бизнес-брокером либо самостоятельный поиск готового бизнеса.
2. Поиск контакта с владельцами, проведение переговоров об условиях и цене сделки.
3. Проверка предприятия: оценка активов и пассивов, проведение аудиторской проверки, юридическая проверка заключенных договоров, судебных разбирательств и тяжб, арестов и других обременений, проверка наличия неисполненных обязательств, договоров поручительства и так далее.
4. Проверка акций и долей в компании, в частности, изучение протоколов собраний акционеров на предмет правильности оформления корпоративных документов.
5. Проведение сделки. Как правило, покупка акций и долей в любой из стран подлежит нотариальному переоформлению.
6. Внесение сведений о смене собственника в государственные реестры.

Среди популярных стран для инвестиций в готовый бизнес можно выделить:

• Германию: среди россиян популярны производственные и логистические компании или агентства недвижимости. Размер инвестиций стартует от 1 млн €.
• Испанию: здесь в ходу все, что связано с туризмом, – сувенирные лавки, рестораны, ночные клубы, развлекательные комплексы. Но все это серьезные капиталовложения – для получения ВНЖ достаточно учреждения фирмы с капиталом в 3 тыс. €.
• Чехию: здесь можно обзавестись собственным рестораном, пивоварней, полиграфической компанией или, например, массажным салоном в центре Праги. После приобретения инвестор получает вид на жительство, а через 5 лет – ПМЖ.
• Болгарию: самый популярный способ инвестирования – вложение в отели. Обучение гостиничному бизнесу не займет много времени, а вложенные 500 тыс. € окупятся за несколько лет активной работы.

Сколько платят за труд в Европе и в России

Согласно данным статистики, средняя заработная плата в России в 2019 году составляет 33 408 рублей. В перерасчете на европейскую валюту это будет около 425 евро в месяц. Как уже отмечалось выше, из всех стран Европы такая же зарплата, как в России, только в Албании. С остальными европейцами разница в зарплате у россиян довольно значительная – от 200 до 7000 € в месяц.

Что касается почасовой оплаты труда, то в РФ она примерно равна ЗП в Китае и составляет 0,8 доллара в час, или 0,68 евро, или 53 российских рубля.

Международное статистическое агентство Fitch оценивает оклады россиян в 2,5 раза меньше, чем в Германии, и на 30 % меньше, чем в Литве.

Несмотря на то что в 2019 году в РФ отмечается повышение реальных ЗП граждан на 3-4 % , по паритету покупательной способности (то есть возможности приобретения товаров и услуг определенных категорий) доход россиян все равно проигрывает европейскому.

Кроме того, если сравнивать зарплаты в России и Европе, следует учитывать разброс доходов россиян: жители столицы получают по статистике в среднем около 92 000 рублей (1200 евро), в то время как в провинции оплата труда составляет 7-8 тысяч рублей (90–100 евро).

К примеру, если сравнить, сколько получает учитель в РФ и в ЕС, получим следующее: Германия – 337 тыс. руб. ($5110), Испания – 224 тыс. руб. ($3396), Нидерланды – 211 тыс. руб. ($3206), Франция – 168 тыс. руб. ($2554), Греция – 97 тыс. руб. ($1480), Россия – 31 тыс. руб. ($477).

Зарплата полицейского в России тоже намного меньше, чем в Европе. Так, в Германии доход работника полиции составляет в месяц 220 тыс. руб. ($3349), в Польше – 62 тыс. руб. ($937), в Литве – 54-77 тыс. руб. ($800–1000), в Болгарии – 94 тыс. руб. ($1428), в России – в среднем 40 тыс. руб. ($608). Зарплаты полицейских примерно равны только в РФ и Казахстане, где ЗП сотрудника правоохранительных органов составляет около 39 тыс. руб. ($595).

Куда обращаться

Точно сказать, где взять справку об отсутствии двойного гражданства, смогут по месту требования. В территориальном подразделении ГУВМ МВД могут выдать справку о том, что гражданин не уведомлял о получении иностранного паспорта. Но эта информация не является подтверждением отсутствия принадлежности лица к другому государству.

Оформляется справка на государственном языке той страны, гражданином которой был заявитель. Документ потребуется перевести и заверить у нотариуса.

Лицам, которые обеспокоены, как доказать, что нет второго гражданства, можно обратиться в посольство страны, на территории которой родились или проживали определенное время. Для получения справки человек должен подать письменный запрос, в котором указать, что он не проживает в этом государстве и не является его гражданином, и что эту информацию требуют подтвердить документально.

Не все посольства выдают такой документ. Например, справку об отсутствии гражданства Грузии можно получить только в офисах Дома юстиции.

Минимальная заработная плата в странах Европы

Установленная законом минимальная зарплата в Европе колеблется в разных странах в довольно широких пределах. Самый высокий ее показатель зафиксирован в Люксембурге – «минималка» здесь составляет почти 2000 евро (€1922,96).

В Бельгии, по данным статистики, этот показатель равен 1501,82 €, в Нидерландах почти такой же – 1501,80 €.

В Германии работники получают минимум 1473,00 €, а в Ирландии – 1461, 85 €.

Пятой по величине является минимальная ЗП во Франции – 1457,52 €, шестой – «минималка» в Великобритании, составляющая 1378,87 €.

Первое место по размеру минимальной ЗП среди стран ЕС, находящихся в состоянии кризиса (Испания, Греция, Португалия), а также государств бывшего социалистического лагеря, занимает Словения. Здесь граждане получают минимум 790,73 €. В Испании этот показатель равен 756,70 €, в Греции – 683 €, в Португалии – 589 €, в Польше – 409,53 €, в Черногории – 288 €, в Сербии – 235 €.

Две страны с самой низкой «минималкой» в Евросоюзе – Румыния и Болгария, где доход равен 217,50 € и 184,07 € соответственно.

Как осуществляется смена гражданства

Пожалуйста, пройдите социологический опрос!

В каждой стране смена гражданской принадлежности происходит по-разному. Мы выделим основные этапы бюрократической процедуры, через которую придется пройти. Прежде чем приступить к сбору документов, необходимо найти законные основания для получения гражданства. Среди основных можно выделить следующие:

• рождение на территории страны;
• происхождение от лиц, являющихся гражданами этого государства;
• заключение брака с иностранцем;
• натурализацию;
• заслуги перед государством.

Есть и такие страны, где паспорт можно просто купить. Инвестиции в экономику государства, приобретение недвижимости – все это позволяет стать полноправным гражданином многих стран: Кипра, Антигуа и Барбуды, Мальты, Доминики, Сент-Китс и Невис. Данный способ является одним из самых простых, но доступен только тем, у кого имеется достаточное количество средств.

Процедура отказа от гражданства России

Законодательство РФ предусматривает право россиянина отказаться от гражданства России. Причины не имеют значения, однако требуется соблюсти определенный порядок действий.

Согласно ст. 20 закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ, лицо, которое имеет невыполненные обязательства перед государством, привлечено в качестве обвиняемого по уголовному делу или у которого отсутствует гарантия на приобретение другого гражданского статуса, не может отказаться от гражданства.

В пакет документов, которые подаются с заявлением о выходе из гражданства, включены:

• внутренний паспорт;
• документы, подтверждающие разрешение другого государства на проживание;
• документы, свидетельствующие об уплате налогов;
• три фото размером 3х4 см;
• документы о снятии с регистрационного учета по месту жительства в России (предоставляются, если этих данных нет в паспорте).

Возможные причины отказа от гражданства Молдавии

Причины, по которым житель Молдавии решает отказаться от гражданства, могут быть различны. Среди них:

• переезд на постоянное место жительства в другое государство;
• заключение брака с иностранцем;
• воссоединение с семьей;
• желание официально оформить трудовые отношения с иностранным работодателем.

Без проведения процедуры отказа не обойтись, если множественное гражданство с тем государством, в котором молдаванин планирует получить паспорт, не разрешается. К примеру, отказ от гражданства Молдовы для получения гражданства РФ является обязательным.

Без отказа от молдавского гражданства могут обойтись такие категории лиц:

• беженцы — лица, которые покинули территорию страны по причине политических и национальных, расовых гонений, из-за проведения военных действий и по другим аналогичным основаниям;
• ветераны Великой Отечественной войны, имевшие ранее паспорт СССР (если речь идет о последующем получении документов РФ);
• лица, отличившиеся высокими заслугами (актуально для РФ и иных государств);
• несовершеннолетние дети, имеющие право на получение статуса в упрощенном порядке;
• граждане, обладающие паспортами государств, заключивших международные договоренности с Молдовой (например, Беларуси, Таджикистана).

Безусловно, законодательство каждой страны отличается своими особенностями, поэтому перед оформлением второго паспорта необходимо уточнить положения соответствующих нормативно-правовых актов.

Европейские страны

Страны Евросоюза привлекают мигрантов хорошими условиями для жизни и новыми возможностями. Получив паспорт в любой точке ЕС, можно проживать, учиться и путешествовать по его территории.

Евросоюз состоит из небольших стран. Каждая из них имеет свой взгляд на предоставление второго гражданства.

Прежде чем планировать переезд и получение документов, стоит уточнить, где законодательство допускает сохранить второй паспорт. Для некоторых европейских стран принципиально, чтобы соискатель гражданства отказался от прежнего статуса.

Паспорт Германии

Германия возглавляет страны, не признающие второе гражданство. Иностранец может получить его в редких случаях. Для этого необходимо иметь веские основания и соответствовать определенным критериям:

• быть этническим евреем или немцем;
• доказать, что родителей или самого кандидата лишили гражданства с 1933 по 1945 годы – программа “Поздние переселенцы“.

Не аннулируют немецкий паспорт, если второе гражданство его обладателям выдается автоматически, например, за заслуги перед чужой страной. На немецкое удостоверение личности могут рассчитывать дети иностранцев, родившиеся на территории Германии.

В остальных случаях закон суров: оформить паспорт удастся только после отказа от предыдущего гражданства.

Паспорт Израиля

Второе гражданство признается в Израиле. Паспорт страны, не отказываясь от предыдущего, можно получить, воспользовавшись законом «О возвращении», который принят правительством 5 июля 1950 года. Он гласит, что любой еврей и члены его семьи могут стать гражданами Израиля, если изъявили такое желание. Закон не распространяется на лиц, представляющих угрозу безопасности и общественному правопорядку.

С точки зрения законодательства в стране признается только государственный паспорт. Даже если его обладатели проживают за пределами Израиля, они должны отслужить в армии и выплачивать налоги в казну.

Паспорт Болгарии

Болгары могут оформить второй паспорт в другой стране. Договоренностей о взаимном признании паспортов между правительством РФ и Болгарией нет. Россияне, получившие второй паспорт, считаются гражданами России на родине и подданными Болгарии в Евросоюзе.

Другие европейские страны

Жителям многих стран Евросоюза разрешено иметь несколько паспортов. Закон разрешает это в:

• Албании,
• Бельгии,
• Греции,
• Исландии,
• Италии,
• Испании,
• Люксембурге,
• Македонии,
• Португалии,
• Румынии,
• Сербии,
• Чехии,
• Швейцарии,
• Швеции,
• Франции,
• Финляндии.

Список стран легко продолжить. В Ирландии получить второе гражданство возможно по происхождению. На Кипре и в Венгрии — на основании инвестиций. Великобритания требует отказ от предыдущего паспорта только у жителей бывших британских колоний.

Может ли оптация применяться к несовершеннолетним

Выбор гражданства – очень ответственный шаг, последствия которого будут сказываться на протяжении всей жизни, поэтому принимать такое решение, по общему правилу, могут только совершеннолетние и полностью дееспособные лица. Таким образом, всех тех, кто не достиг возраста совершеннолетия, это не касается и они приобретают то же гражданство, что и их родители.

По международному соглашению, тем не менее, может быть и исключение из такого правила. В качестве примера можно привести следующий случай: в 1938 году при переходе Судетской области предусматривалось, что если за время действия периода оптации ребенок станет совершеннолетним, он может не согласиться с выбором своих родителей и самостоятельно выбрать себе гражданство.

Законодательные нормы Республики Узбекистан

Вопросы гражданства в Республике Узбекистан (РУ) регулируются Законом «О гражданстве Республики Узбекистан», принятым в 1992 году и немного измененным в 2016-м.

Узбекское законодательство относится крайне негативно как к множественному гражданству вообще, так и к двойному в частности. На вопрос, разрешено ли двойное гражданство для граждан Узбекистана, ст. 10 Закона «О гражданстве РУ» четко указывает: узбекские граждане не имеют права владеть гражданством еще какого-либо государства.

Кроме приобретения второго индигената, в числе причин, которые могут привести к утрате узбекского гражданства, указывают:

• службу в армии, полиции, органах власти иностранного государства;
• проживание в другой стране без постановки на учет в консульстве (без уважительных причин) на протяжении трех лет;
• деятельность в пользу иностранных государств, которой был нанесен вред Узбекистану.

В случае принятия другого гражданства в 30-дневный срок необходимо заявить об этом в консульство РУ. Однако одного заявления будет недостаточно. Закон предписывает сделать окончательный выбор относительно того, гражданином какого государства желает быть заявитель.

В случае, если выбор будет сделан не в пользу Узбекистана, таким лицам будет необходимо оформить выход из прежнего правового статуса. Окончательная точка ставится Президентом Узбекистана, который подписывает именной указ об утрате гражданства.

Интересный факт. Большую часть трудовой эмиграции из Узбекистана принимают поровну РФ и Казахстан (примерно по 47-48 %). Остальные узбеки едут на заработки в страны дальнего зарубежья.

Согласно Постановлению Президента Узбекистана № 4990 от 17.03.2017, подготовкой решения о лишении узбекского гражданства занимается Комиссия по вопросам гражданства, которая должна предоставить мотивированное заключение.

Заявитель должен приложить заявление и копию гражданского паспорта (в 2-х экземплярах), автобиографию, анкету к заявлению, квитанцию об уплате консульского сбора (110 долларов США).

При рассмотрении документов претендента на лишение гражданства должны быть учтены такие факты, как:

• не исполненные гражданские или имущественные обязательства перед РУ;
• нахождение в розыске или в следствии;
• исполнение судебного решения и отбывание срока наказания;
• нанесение вреда госбезопасности Узбекистана в случае лишения гражданства.

Следует учитывать, что все это время, вплоть до выхода президентского указа, заявитель будет рассматриваться как индигенат Узбекистана.

Согласно последней редакции Закона “О гражданстве РУ”, если гражданин Узбекистана проживает длительное время за границей, но при этом состоит на консульском учете Республики Узбекистан в стране проживания, этот факт не лишает его узбекского паспорта (ст. 7).

Таким образом, вывод о том, можно ли в Узбекистане иметь двойное гражданство, отрицательный: такой возможности законодательство республики не дает.

Второе гражданство в Узбекистане: какое предусмотрено наказание

Для узбекских граждан, имеющих второй паспорт, существует большая угроза подвергнуться административному и уголовному преследованию. Не имеет значения, какой это будет документ (или несколько) – в узбекском правовом поле действительным считается только паспорт Узбекистана.

Если гражданин республики, который проживал за ее пределами, не выполнил установленные требования (состояние на учете в консульстве или подача заявление о лишении гражданства), то при пересечении государственной границы у него могут возникнуть проблемы. Хотя прямое наказание за двойное гражданство в Узбекистане не предусмотрено, отсутствие справки из Посольства или стикера в паспорте грозит административными мерами:

• наложением штрафа от одного до трех минимальных размеров зарплаты за непредъявление необходимых документов пограничникам (ст. 196-1 КоАП РУ);
• аналогичным наказанием за проживание без учета по месту пребывания (ст. 223 КоАП РУ);
• штрафом от одного до пяти минимальных размеров зарплаты за нарушение установленного порядка оформления документов для выезда за границу и въезда в республику (ст. 226 КоАП РУ).

Более серьезная ответственность предусматривается ст. 223 Уголовного кодекса РУ — «Незаконный выезд за границу или незаконный въезд в Республику Узбекистан»: штраф от 200 до 400 минимальных зарплат или ограничение / лишение свободы сроком от трех до пяти лет. Кстати, на протяжении 2018 года минимальная месячная зарплата в Узбекистане будет составлять 172 240 сумов (21 доллар 40 центов США).

Заключение

Россиянам подойдет гражданство далеко не всех стран Европы. Во-первых, многие из них не входят в ЕС. Во-вторых, не все предусматривают возможность получения второго паспорта, а если и предусматривают – многие требуют отказа от имеющегося гражданства. Из оставшихся вариантов россияне могут выбрать два способа: либо натурализоваться, прожив длительное время в одной из стран в соответствии с ее законодательством, либо сделать инвестиции и получить гражданство в упрощенном порядке. Тем более что на практике конкретная страна значения не имеет, главное, чтобы она была членом Евросоюза.

Заключение

Итак, желающим получить гражданство Азербайджана следует иметь в виду, что они не смогут оформить после этого паспорт ни одного государства. Второе, двойное и множественное гражданство в республике запрещено.

Россия, в отличие от Азербайджанской Республики, признает за своими гражданами право на двойное и множественное гражданство.

С азербайджанской стороны для получения гражданства выдвигается ряд обязательных требований, в частности, знание языка и обязательный срок проживания на территории страны не менее пяти лет, и – для граждан других государств – отказ от прежнего правового статуса. Узнайте как обстоят дела со двойным и вторым гражданством в Армении и в Грузии.