Разрешение на двойное гражданство РФ

Как получить двойное гражданство в Европе

Европу как место для жизни и работы выбирают многие наши соотечественники. И это вполне понятно: она ближе; кроме того, став гражданином одного государства, человек имеет возможность без проблем передвигаться по всему Европейскому союзу, может получать медицинскую помощь, учиться, работать или создать свой бизнес. Еще одним плюсом является упрощенная система оформления виз в некоторые страны – Австралию, США, Великобританию.

Все, что связано с легализацией переселенца в другой стране, а также с тем, как оформить второе гражданство, будет полностью зависеть от законодательства выбранного для жизни европейского государства. Как мы говорили выше, некоторые страны – члены ЕС сделали невозможным получение своего гражданства без отказа от российского.

Если брать общий алгоритм приобретения гражданского статуса в стране Евросоюза, то он выглядит так:

• лицо на законных основаниях пересекает границу и подает документы на ВНЖ, основываясь на наличии работы, браке с гражданином этой страны, репатриации (возможна не везде), соединении с семьей, наличии бизнеса, покупке недвижимости;
• проживание в государстве по ВНЖ положенный срок (как правило, от года до трех);
• подача документов на ПМЖ: проверяется отсутствие проблем с законом, наличие работы, жилья;
• после получения ПМЖ можно жить в стране 5-7 лет ни о чем не беспокоясь;
• после отведенного времени подаются документы на оформление еще гражданства.

Такие способы получения второго гражданства абсолютно легальны, но оформляется все это отнюдь не быстро, ведь бумажная волокита займет очень много времени.

Страны разрешающие двойное гражданство

Все страны в мире можно условно разделить на две категории. Представители первой разрешают своим гражданам иметь документы любых других стран. А вот довольно большая группа государств более ревностно относится к этому вопросу.

Никаких проблем со вторым паспортом не возникнет у жителей:

1. России.
2. Австралии.
3. Португалии.
4. США.
5. Канады.
6. Мексики.
7. Бразилии.
8. Аргентины.
9. Италии.
10. Алжира.
11. Турции.
12. Венгрии.
13. Великобритании.
14. Финляндии.

Список можно продолжать очень долго, но даже среди перечисленных стран не составит большого труда найти себе что-то «по душе». Главное – ознакомиться с миграционной политикой и международными договорами заранее.

Принципы двойного и второго гражданства

Много дискуссий вызывает вопрос, сколько гражданств может иметь гражданин России. По закону – сколько угодно, ведь ни правительство РФ, ни изданные им законы не запрещают соотечественникам получать паспорта других стран. Однако в этой формулировке есть один очень серьезный нюанс – такие люди будут считаться гражданами Российской Федерации как на ее территории, так и за рубежом. Многие другие государства в этом подходе схожи и считают истинным гражданством только свое собственное.

Таким образом, существует два сильно отличающихся друг от друга понятия: двойное и второе гражданство. Иногда оно может называться множественным, подразумевая, что человек одновременно имеет не два паспорта, а три и больше.

Житель России, имеющий двойное гражданство, того же Таджикистана, например, не теряет своих прав и обязанностей ни в одной, ни в другой стране. Для того, чтобы регулировать порядок взаимоотношений человека и государств, существует правило, согласно которому дополнительно выделяется и его место жительства. Это значит, что нести военную обязанность он должен в той стране, резидентом которой является. То же самое касается и уплаты налогов.

Подобным образом дело обстоит и с различными социальными пособиями. Пенсию, например, человек сможет получать только в той стране, где зарегистрирован и постоянно проживает. Получить удвоенные выплаты от государств с помощью двойного гражданства в любом случае не выйдет.

При наличии второго гражданства постоянное место жительства чаще всего утрачивает свою значимость. Нередко это чревато недоразумениями и путаницей. Хорошим примером служит та же обязанность нести воинскую службу – если вовремя не сняться с учета в одной из стран, есть риск быть привлеченным к ней сразу в обеих.

Схожесть двойного и второго гражданства выражается в пересечении границы. И в одной, и в другой ситуации это можно сделать свободно – достаточно только показать свой паспорт.

Тогда как правовое положение лиц с двойным гражданством регулируется соответствующими законами стран, его выдавших, при двойном гражданстве трудно избежать путаницы. Иногда случается даже так, что законы двух государств прямо противоречат друг другу, и человек, следуя одному из них, автоматически нарушает другой.

В общих чертах отличие двойного гражданства от второго можно описать следующим образом. В первом случае обе страны признают взаимные обязательства, сложившиеся между ними и физическим лицом. Во втором – каждая из стран считает истинными именно свой паспорт и гражданскую принадлежность лица. 

Удостоверением личности иностранца в России будет загранпаспорт. Его обязательно переводить на русский и заверять в нотариальном порядке. Уважающие себя бюро переводов давно наладили связи с нотариусами, поэтому выбирайте любую крупную компанию, где готовы сразу и перевести, и заверить перевод нотариально. Стоимость услуги по переводу от 300 рублей за разворот. Если в паспорте надо перевести 3-4 разворота, получится 1200 рублей. На нотариальное заверение понадобится еще около 1 тысячи рублей. Среди бюро переводов с высоким рейтингом — Транслит, EuroSpace, ЕкаПереводчик, Европейско-Азиатское бюро переводов. У этих компаний есть офисы в разных районах Екатеринбурга. Помимо загранпаспортов, здесь возьмутся за переводы других документов — свидетельств о рождении, о браке, диплом об образовании.

Особенности двойного гражданства в иностранных государствах

В принципе много информации о двойном гражданстве, но какие особенности двойного гражданства есть на каждом континенте не везде озвучено. Стоит углубиться, чтобы понять какая ситуация на миграционном рынке. В 2022 году ситуация выглядит следующим образом:

1. Текущие обстоятельства, связанные с большим потоком иммигрантов из Ближнего Востока, повлияли на изменение иммиграционной политики в Европе. Теперь не так-то просто туда переехать, а о втором гражданстве вообще можно забыть. Во всяком случае это касается стран Дании, Германии. Вот в Австрии вопрос о двойном подданстве также отрицательный, но мнение внутри Правительства сильно разделилось, кто-то поддерживает его выдачу, а кто-то наоборот голосует против. В Австрии можно купить гражданство, но за большую сумму, необходимо обладать капиталом в €23,0 млн. – их требуется вложить в экономику страны.
2. Жесткие условия выставляют арабские страны, даже этнические арабы не могут получить официальный статус. Монархические устои диктуют свои распорядки, поэтому в ОАЭ, Кувейте, Катаре невозможно приобрести гражданство переселенцам из соседних стран, россиянам и иным иностранцам. По мнению экспертов, этот регион никогда не откроет свои границы настолько сильно. Туда разрешено приезжать и инвестировать много денег, но всегда будете гостем.
3. Среди русскоязычного населения особой популярностью пользуются страны Юго-Восточной Азии. Многие живут на территории Индонезии, Таиланда, Вьетнама довольно долгое время. Надо сказать, что политика региона не против жителей из России, но необходимо располагать денежными средствами в размере $15 000-300 000, но даже за эту сумму получить двойное гражданство не удастся. Вкладчику выдадут только мультивизу сроком от 5-20 лет.
4. Буквально 5-10 лет назад наблюдался бум в выдаче второго гражданства на Кипре, в Испании, Италии, Греции, Израиле. Страны активно привлекали иностранные инвестиции для поддержки экономики, поэтому делали поблажки иностранцам за сравнительно небольшой капитал. Кто успел, тот капитализировался и приобрел двойное гражданство. Сейчас сделать то же самое можно, но с капиталом значительно выше. Начальная ставка достигла €275 805, максимальная держится в пределах €1 838 700.
5. Самая благоприятная ситуация складывается в Южной Америке, власти Бразилии, Аргентины, Чили, заманивают инвестиции, создают упрощенные условия по вручению второго гражданства. Постепенно русские стали туда эмигрировать на время, так как по условиям необходимо прожить там хотя бы год. Открыты и денежные программы, где бизнесмены найдут возможность заработать. Самая прогрессирующая экономика в Южной Америке принадлежит Бразилии, но самый легкий путь получения двойного гражданства признается в Чили.
6. Разрешено второе гражданство в Океании, куда входит Австралия, Новая Зеландия, Вануату. Спрос на Австралию и Новую Зеландию, то падает, то снова растет среди русских. Все зависит от условий, иногда они упрощаются, иногда усложняются. При этом Австралия, итак, одна из самых дорогих стран по получению двойного гражданства. Иностранец должен вложить минимум $500000.

Содружество независимых государств или СНГ не предоставляют россиянам второе гражданство, но между некоторыми странами подписаны международные договоры. В них говорится об упрощенных условиях переезда жителей СНГ. По некоторым данным Правительство Украины в будущем разрешит украинцам иметь двойное гражданство.

Новый закон о двойном гражданстве 2017 года: положения

Согласно новому федеральному законодательству, в 2017 г. были внесены изменения в основной закон о гражданстве, где прописано, как получить двойное гражданство. Во-первых, россиянин в другой стране обязан пройти полноценный процесс легализации, что позволит получить вид на жительство – временный или постоянный. Такой статус позволит жить в другой стране на постоянной основе, работать там, устраивать в учебные заведения детей, претендовать на социальные выплаты.

Во-вторых, иностранец, которые желает получить российский паспорт, должен сначала в течение нескольких лет пройти процесс адаптации и легализации в новое общество и страну, сдать экзамены на знание русского языка, истории и культуры, выучить все положения и требования ФЗ о гражданстве.

Получить двойное гражданство, согласно международным законам не так просто. Для этого нужно получить специальное разрешение от органов власти. В частности, это касается договоров, подписанных правительством Советского Союза со странами Восточной Европы, чтоб предотвратить возникновение системы двойного гражданства.

Если житель России все же обошел эти требования, то иностранное гражданство российскими властями признаваться не будет.

Среди других нововведений, которые предусматривает новый закон и регистрация двойного гражданства, нужно отметить такие положения, как:

Возможность обнаруживать нарушителей, которые скрывают факт получения вида на временное жительство в другой стране. Если до начала октября 2014 г. россияне не подали информацию о двойном гражданстве, тогда к ним будет применяться уголовное законодательство. Предоставить информацию в отделении МВД по месту жительства, через почту РФ (подается лично, по адресу прописку.
Заполнение бланковой документации проходит согласно строгим правилам заполнении бумаг. Это специальные документы, установленной формы, куда вписывается информация только на русском языке печатными буквами на компьютере или от руки. Делать сокращения, исправления и пометки нельзя. К заявлению прилагаются копии паспорта, документы о получении гражданства другой страны. Все документы подаются лично.
Для экономии времени, введена услуга подача документов через почту. Скачав форму на сайте МВД, заполнив информацию о ВНЖ, иностранном гражданстве, сделав копию бумаг, можно идти в отделение почты.
В других странах российские консульства и посольства, как и почты других стран, не имеют право получать такие документы. Поэтому гражданин РФ должен лично подать бумаги на территории РФ, при его возвращении.
Заверять копию иностранных документов, как и переводы, уже не надо.
Для жителей РФ, которые имеют временную регистрацию, предусмотрена возможность подать заявку о наличии двойного гражданства через территориальные отделения МВД. Отсутствие и присутствие в стране подтверждается только с помощью штампов в паспорте, где ставятся отметки о пересечении государственных границ.
Получить российское гражданство легче, поскольку был введен механизм упрощенной натурализации. Это касается носителей русского языка, которые уже в течение одного года получают гражданство России

Важно подтвердить наличие генетической связи с предками, которые жили в России во времена Советского Союза или Российской империи.
Нужно предоставлять все сведения о валютно-финансовой деятельности в налоговую.
Согласно новому законодательству, вступившего в действие в 2017 г., россияне, которые хотят получить гражданство Швейцарии и Германии, должны от российского паспорта отказаться.

Что говорят российские законы о бипатризме

Но прежде чем решить, какую страну выбрать для себя в качестве второй родины, важно узнать, как ко всему этому относится государство, признает ли Россия двойное гражданство? Не будет ли это нарушением отечественного законодательства?

Двойная гражданская принадлежность

Что касается двойной гражданской принадлежности, то здесь все просто. Правительство нашего государства имеет в своем распоряжении один такой договор. Теперь россияне могут беспрепятственно подавать документы на обретение гражданства страны, являющейся второй стороной соглашения. Никаких ограничений в этом ситуации не предусмотрено. Отсюда можно сделать вывод о том, что на вопрос, в России разрешено двойное гражданство или нет, дается однозначный ответ – «да», но только с теми государствами, которые являются подписантами специальных международных документов. Об этом говорит и , подписанный 7 сентября 1995 года.

Но как быть с теми, кто никаких договоров с Россией не подписывал? В этом случае прямого указания на то, что россиянам запрещено получать паспорта других стран, нет. Это означает, что они могут легализовать свой статус в любой другой стране мира, если это не противоречит ее законам, но при этом обязаны выполнить несколько требований, установленных российским правительством. Речь о них пойдет ниже.

В мире существует достаточно много территорий и стран, которые признают двойную принадлежность своих граждан. Более того, они всячески поощряют такие действия в обмен на инвестиции, приобретение недвижимого имущества, включая продажу своего паспорта за определенную сумму денег. Множественное гражданство в России также существует, но здесь необходимо перечислить некоторые нюансы, с ним связанные.

Прежде чем решиться на получение паспорта другого государства, не мешало бы узнать всю информацию об обязанностях, которые ожидают вас по ту сторону границы:

• необходимость служить в армии;
• риск двойной уплаты налогов;
• другие обязательства согласно Конституции.

Для двойного гражданства данные условия не характерны.

Рассуждая над тем, что такое двойное гражданство в России, можно добавить, что это владение удостоверениями личности РФ и еще одной страны, с которой имеются определенного рода договоренности в сфере миграционного законодательства, зафиксированные договором.

Тройная гражданская принадлежность

Для обозначения множественной гражданской принадлежности своих граждан Россия использует термин «двойное гражданство», но при этом допускает, что кандидат может пребывать в законном статусе сразу в трех державах.

Говорить о том, с какими странами разрешено тройное гражданство в России, можно опять-таки только в свете международных соглашений, которые подписало российское правительство и которые подтверждают, что подписанты признают гражданство своих жителей и не обязывают их отказываться от своей первой принадлежности при вступлении во вторую.

Положительным является ответ на вопрос «Можно ли иметь три гражданства в России и если можно, то с какими странами?», требуется лишь небольшое уточнение: разрешается, но только в рамках подписанных соглашений.

Второй паспорт

Вторая гражданская принадлежность россиянина (если, конечно, она у него есть) подразумевает, что он легализовал свое положение на территории государства, с которым у нас никаких договоров не подписано. При этом логично будет предположить, что вторая сторона признает такое положение вещей, поскольку не потребовала отказа заявителя от российского паспорта.

Принятие второго гражданства не несет за собой никаких негативных мер со стороны государства, но не стоит забывать о том, что, поскольку ни одна из сторон признавать гражданство другого государства не будет, каждая из них будет требовать выполнения обязательств, возложенных на своих подопечных.

Какие негативные последствия ждут россиянина, который приобрел второе гражданство

Существуют негативные последствия принятия второго или двойного подданства. Полагаясь на Федеральный Конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» № 2 от 17.12.1997, бипатриды, обладатели второго подданства, россияне с видом на жительство иностранного государства, не назначаются на должности Председателя Правительства РФ, заместителя Председателя Правительства РФ и федеральных министров.

Случаи, когда россиянина не принимают на гражданскую службу, либо когда гражданский служащий не вправе пребывать на гражданской службе, регулируются п. 6 и п. 7 ст.16 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 №79:

• если гражданин вступил в иностранное подданство (соответственно, оформил двойное гражданство);
• если россиянин приобрел второе иностранное гражданство, обладание которым не предусмотрено международным договором.

Соискателя не принимают на муниципальную службу в случаях, которые предусмотрены п. 6 и п. 7 ст.13 ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 № 25:

• если россиянин приобрел гражданство иностранного государства, оформил вид на жительство или другой документ, который наделяет россиянина правом постоянного проживания в стране, с которой у России не подписан соответствующий международный договор, в соответствии с которым россиянину разрешено трудоустройство на муниципальной службе в РФ;
• при наличии иностранного подданства, если отсутствует международное соглашение РФ с данным государством, которые бы наделяло россиянина правом трудоустройства на муниципальной службе и зарубежным подданством одновременно.

Дополнительные минусы

Досрочное прекращение полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления или выборного должностного лица указаны и предусмотрены в п. 7 ч.10 ст. 40 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131:

• когда служащий приобрел иностранный паспорт;
• когда служащий получил вид на жительство или другой документ, который позволяет владельцу статуса постоянно проживать в стране, которая выдала документ. При этом, между РФ и государством отсутствует соответствующий договор, который бы позволял дальнейшее трудоустройство лица в организациях местного самоуправления в РФ или избрание его для службы.

Лица с иностранным статусом постоянно проживающих, или иностранным подданством не могут быть избранными депутатами в представительных органах муниципальных образований, законодательных органов и выборными должностными лицами, в соответствии с п. 3.1 ст. 4 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», если между иностранным государством и РФ отсутствует договор с указанием обратного.

Например, призывник проходит службу только в той стране, в которой он проживает постоянно, несмотря на двойное гражданство и его долг перед вторых государством. Соответственно, второе государство не призывает россиянина на военную службу, если долг отдан в стране постоянного проживания.

Лицо с двумя паспортами выполняет обязанности и пользуется правами того государства, в котором проживает постоянно, хотя в общем и фактически ему принадлежат права и обязанности обеих стран. Это выражается в том, что на россиянина не распространяются ограничения в правах и дополнительных обязанностях, которые действует в стране временного его пребывания.