Нелегальное пересечение границы России

Причины, по которым можно подать жалобу на нелегалов

Огромный поток мигрантов в РФ из разных стран связан с ведением боевых действий на территории этих государств, отсутствием работы или низким уровнем зарплаты. По ряду причин иностранцу может быть закрыт въезд, поэтому он старается проникнуть в страну, минуя пропускные пункты.  Находясь на территорию РФ, такой человек будет считаться нелегалом.

Такое количество иностранцев, не ставших на миграционный учет, становится причиной различных неудобств для граждан РФ. Жалобу на нелегалов можно подать в следующих случаях:

1. Нарушение ЖК РФ и Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999. Согласно закону при сдаче жилья должна учитываться мера жилплощади на 1 человека. Мигранты, не согласуя с хозяевами, впускают в съемное жилье своих сограждан. Это часто приводит к несоблюдению условий тишины в ночное время суток и нарушению санитарно-эпидемиологических требований. Возрастает риск инфицирования граждан РФ (зафиксированы случаи туберкулеза в таких условиях жизни), так как нелегалы не проходят своевременное лечение.
2. Пренебрежение правилами пребывания в пределах страны (отсутствие регистрации), совершение преступления.
3. Работа без действительного патента. При этом мигранты не платят налоги, нанося экономический ущерб государству.

Ч. 3 ст. 322 УК РФ

Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо с применением насилия или с угрозой его применения, — наказываются лишением свободы на срок до шести лет.

Примечание.

Действие настоящей статьи не распространяется на случаи прибытия в Российскую Федерацию с нарушением правил пересечения Государственной границы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства для использования права политического убежища в соответствии с Конституцией Российской Федерации, если в действиях этих лиц не содержится иного состава преступления.

Статья 321 УК РФ. Дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества
Статья 322.1 УК РФ. Организация незаконной миграции

Ситуация с нелегальными иностранцами

Иностранцы, приезжие на нелегальных условиях, работают на рынках и в организациях ЖКХ, выполняя разные ремонтные работы. Многие нелегалы плохо знают или вообще не знают русский язык, но несмотря на это и сложные условия труда, их вынуждает оставаться в России размер заработка, который на много больше, чем на родине.

В регионах Российской Федерации работают более 7 миллионов иностранных лиц. Для страны это большая рабочая сила, но, согласно статистике, около 3 миллионов граждан не имеют законных оснований проживать и трудиться в РФ. Вторая проблема нахождения нелегалов — иностранцы готовы выполнять свои трудовые обязанности за небольшую стоимость, что уменьшает вероятность найти работу россиянину. Не все нелегальные мигранты находят работу в России, впоследствии они становятся мошенниками и преступниками.

Жилищный кодекс РФ постоянно нарушается за счёт заселения нелегалов. Их пребывание в квартирах часто скрывается — они заселяются без заполнения договора и приносят много неприятностей соседям.

Почему увольняют россиян и берут на работу мигрантов

Итак, работодатель принял решение о найме мигрантов. Что им движет?

Как правило, основными мотивами, по которым оформление иностранцев является более привлекательным, являются:

• более низкая оплата их труда;
• трудности с поиском квалифицированных кадров – россияне неохотно идут на простые, рабочие специальности;
• более высокий порог трудоспособности – человек, решившийся приехать в чужую страну в поисках вакансии, будет усиленно и добросовестно трудиться;
• минимум вредных привычек – те, кто мигрировал в РФ, ценят то, что имеют и не тратят время и средства на пагубные зависимости. К тому же, многие выходцы бывших республик ведут здоровый образ жизни по религиозным мотивам;
• повышенная лояльность к работодателю – слабая социальная защищенность толкает нерезидентов уважительнее относиться к руководителю и трудовому процессу, чем россияне.

Резюмируя сказанное, можно сделать вывод о том, что мигрант привлекателен как сотрудник, согласный работать на таких условиях, на которые коренной житель вряд ли пойдет.

К сожалению, факт анонимности – главная причина нежелания населения сообщать властям о фактах наличия нелегалов. При этом граждане должны понимать свою косвенную ответственность за подобные нарушения, их последствия для общества и государства. Если решение сообщить о незаконно проживающих иностранцах все-таки принято, сделать это можно в любом отделении МВД, ФНС, полиции. Когда на претензию не реагируют – нужно обращаться в прокуратуру.

Внимание!
В связи с изменениями в законодательстве РФ, информация в статье могла устареть!
Наш юрист готов бесплатно Вас проконсультовать – напишите вопрос в форме ниже:

Комментарий к Ст. 322.1 Уголовного кодекса

1. Объективная сторона – организация незаконной внешней миграции (переселения), т.е. любая деятельность, в результате которой создается возможность или осуществляются незаконные: а) въезд в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства; б) их пребывание в стране либо в) проезд через территорию РФ. Это может быть планирование названных деяний, подбор и обучение соучастников, приискание документов, наем транспорта, руководство непосредственным совершением преступления.

2. Вывод о законности или незаконности действий, для совершения которых осуществляется организационная деятельность, должен опираться на нормы и институты публичного права, регламентирующие въезд и пребывание иностранных граждан и лиц без гражданства в России.

3. Организационная деятельность может быть направлена на обеспечение въезда в Россию мигрантов с нарушением установленной законом обязанности получения и заполнения миграционной карты, без визы, документов, удостоверяющих личность, с предъявлением поддельных документов, пребывания в России с нарушением установленного порядка регистрации, передвижения, по истечения срока пребывания и др.

4. Момент окончания преступления определяется различно. Иногда утверждается, что необходимо установить факт незаконного въезда или пребывания в России либо незаконного транзитного проезда.

Депортация по сторонней инициативе

Многие граждане РФ не желают соседствовать с мигрантами. Самая распространенная причина – заселение большого количества нелегальных мигрантов в малогабаритную квартиру. Соседей не устраивает шум на лестничной площадке и во дворе, обилие мусора и другие неприятные последствия их проживания. Решением проблемы может стать депортация из России нелегалов, которые шумят и не придерживаются правил приличия.

Многие граждане не желают оглашать личные данные, боясь обострения взаимоотношений с теми, на кого доносят в правоохранительные органы. Но согласно Приказу Федеральной миграционной службы № 196 от 2012 г., а именно п. 75, возможно подать анонимное обращение.

Такой вид обращений регистрируется в отдельном разделе журнала учета письменных обращений, а после направляется в соответствующее подразделение ФМС России, о чем делается специальная отметка.

Основания для депортации

Депортировать человека из России можно по ряду причин. Согласно Европейской конвенции по правам человека, невозможно депортировать с территории страны лицо, имеющее гражданство этой страны. Поэтому речь идет только об иностранцах и лицах без гражданства.

Причины депортации могут быть такими:

• иностранцем превышен срок пребывания в государстве, после завершения которого он должен был покинуть страну;
• документы, разрешающие проживание иностранца на территории Российской Федерации, были упразднены;
• документы, подтверждающие разрешение на проживание, поддельные;
• иностранец совершил преступление небольшой тяжести (если правонарушение тяжелой степени, то сначала его ждет тюрьма, а уже потом – депортация);
• у мигранта отсутствует разрешение на трудовую деятельность в стране, но он все равно устроился на работу.

Иностранному гражданину дается от трех до пяти дней для того, чтобы добровольно покинуть пределы страны. Если он этого не сделает, то миграционная служба высылает ряд предупреждений и, если нелегал никак на них не реагирует, то начинает делопроизводство в отношении нарушителя.

Существует механизм, в соответствии с которым происходит высылка из страны. Он включает три этапа:

1. Региональное управление миграционной службы принимает решение о депортации иностранного лица, опираясь на подтверждающие документы. После вынесения решения бумаги направляются в суд.
2. Суд выносит решение о депортации нелегала на основании представленных доказательств.
3. Мигранта вывозят из страны под конвоем.

Процедура депортации – дорогостоящая и продолжительная. Немалое количество денег уходит на подготовку бумаг, транспортные расходы, оплату труда конвоиров.

Профилактические меры и борьба с нелегальной миграцией

К числу профилактических мер, способных значительно снизить темпы нелегальной миграции на территорию РФ, относятся:

• реформирование и создание четкой правовой базы регулирования различных миграционных процессов;
• введение визового режима с наиболее неблагополучными в плане нелегальной миграции государствами;
• ужесточение санкций для предпринимателей и организаций, использующих труд нелегальных мигрантов;
• повышение эффективности способов пограничного, а также миграционного контроля;
• совершенствование механизмов пресечения правонарушений;
• развитие международного сотрудничества в области борьбы с нелегальной миграцией.

Что касается текущей ситуации, то в России были созданы горячие линии для жителей Москвы и Санкт-Петербурга, куда можно сообщить о фактах нелегального пребывания мигрантов. Это существенно упрощает отслеживание подобного рода правонарушений.

В других городах желающие могут подать жалобу в региональное подразделение миграционной службы.

Процедура выдворения позволяет избежать нахождения в стране огромного числа нелегальных мигрантов, совершивших на ее территории те или иные административные правонарушения. Выдворение лица из страны делает невозможным его возвращение от одного года до пяти лет. Оплата выезда нарушителя на родину не всегда осуществляется за счет государства. Очень часто расходы возлагаются на работодателя нелегала.

Читайте подробнее о том, как осуществляется процедура выдворения.

В случае депортации нелегальные мигранты оставляют за собой право на последующий въезд в страну в ближайшее после выселения из страны время, но уже на законных основаниях. Депортация не влечет правовых последствий. Решение о ней принимается региональным подразделением ГУВМ МВД.

Узнайте о том, какие этапы включает в себя процесс депортации.

В особых случаях нелегальные мигранты попадают в список лиц, которым запрещен въезд на территорию РФ. Список можно посмотреть с помощью сервиса на сайте ГУВМ МВД «Проверка наличия оснований для отказа во въезде на территорию Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства по линии МВД России».

Прочитайте больше о работе сервиса и о том, как не попасть в черный список мигрантов.

Способы легализации

Процесс легализации иностранных граждан, незаконно находящихся на территории РФ или совершивших мелкие правонарушения, осуществляется по инициативе МВД РФ.

Такие акции проводятся разово, и во время их осуществления любой нелегал может подать заявку и встать на административный учет. Подобные меры позволяют вывести из тени огромное количество иностранцев, незаконно проживающих в стране, и вернуть их под контроль правоохранительных органов и миграционных служб.

Депортация иностранных граждан

Данную меру могут применить в следующих случаях:

1. трудовая деятельность осуществляется без патента или с истекшим сроком документа.
2. не зарегистрировался по месту временного пребывания;
3. иностранец нарушил порядок въезда в Россию;
4. истек срок его законного пребывания в РФ (виза, вид на жительство и др.);

Некоторые статьи по административным нарушениям также подразумевают депортацию лица с иностранным гражданством.

Некоторые путают понятия депортации и административного выдворения. Выдворение подразумевает выезд за пределы страны по решению суда либо предписанию уполномоченных органов, за определенный срок (чаще всего 20 дней). Депортация – более суровая мера, отправление за пределы РФ происходит под конвоем, за счет самого мигранта либо за счет компании, которая пригласила его в страну.

Депортация – более суровая мера, отправление за пределы РФ происходит под конвоем, за счет самого мигранта либо за счет компании, которая пригласила его в страну.

Если же этих средств нет, либо нет данных о компании, выезд обеспечивается государственными средствами. Не могут депортировать определенные категории иностранных лиц:

1. которые подали документы на получение статуса беженца или уже получили этот статус;
2. прибыли в страну за политическим убежищем, или же те, которым грозит опасность за пределами России;
3. сотрудники посольств, консульств и дипломатических миссий.

Ситуация в РФ в 2020 году

Для въезда иностранцев введены некоторые ограничения. Они должны приобрести медицинский страховой полис, купить патент, сдать специальный тест и зарегистрироваться. Таким образом, доходы мигранта будут официально облагаться налогами, а законность его пребывания в стране контролироваться соответствующими службами.

Указанные меры должны способствовать увеличению количества иностранцев, пребывающих в РФ на законных основаниях, и одновременно уменьшению их общего количества в стране (за счет того, что некоторые из описанных процедур являются платными).

Специфика потока мигрантов в России

Основное количество людей мигрирует из Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и близлежащих стран, в которых высокий уровень безработицы. Причем их граждане могут попасть на территорию Федерации без визы в рамках действия заключенных межгосударственных соглашений об облегченном въезде. Люди приезжают в поисках работы и лучшей жизни.

Служба по нелегалам, а, точнее, специальный орган МВД России – Главное управление по вопросам миграции разработало удобный алгоритм официальной регистрации иностранцев. Она регламентируется законом от 18.07.2006. № 109-ФЗ, постановлением Правительства от 15.01.2007 № 9 и Административным регламентом № 881, утвержденным МВД России от 23.11.2017.

Куда сообщить о нелегальных мигрантах?

Общественный порядок

    
Куда сообщить о нелегальных мигрантах?

Список служб и телефонных номеров:

1. Городской мониторинговый центр (круглосуточно): 004;

2. Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (горячая линия): (812) 273-22-46, (812) 273-30-02;

3. Телефон доверия ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области:(812)573-21-81,102;

4. Дежурный прокурор: (812) 318-26-34;

5. Дежурные службы при администрациях районов.

После упразднения Федеральной миграционной службы, ее функции были переданы Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Сообщить о нелегалах можно по телефону горячей линии: (812) 273-22-46, (812) 273-30-02.

Кроме того, информацией о нелегальных мигрантах заинтересуются и в Городском мониторинговом центе, а также непосредственно в ГУ МВД России по СПб и Л.о. по телефонам 004 и (812) 573-21-81 соответственно.

Проверить законность нахождения гостей на территории РФ, а также их право на работу могут и в прокуратуре. Телефон дежурного прокурора города: (812) 318-26-34.

Соответствующими полномочиями наделены и администрации районов Санкт-Петербурга. Сообщить о проблеме можно по телефонам администрации, или, в отдельных районах, по специальным телефонам:

Администрация Василеостровского района: (812) 576-93-46 и 573-95-55;

Администрация Петродворцового района: (812) 450-66-26.

Телефоны остальных администраций районов указаны на сайте Администрации Санкт-Петербурга.

Обращения по интернету.

Сообщить о нелегальных мигрантах можно и на портале «Наш Санкт-Петербург»:

– объект «Территория Санкт-Петербурга», раздел «Незаконная трудовая деятельность иностранных граждан»;

– объект «Дом», раздел «Квартира»: «Незаконное проживание иностранных граждан в квартирах многоквартирных домов»;

– объект «Дом», раздел «Нарушение правил пользования общим имуществом»: «Незаконное проживание иностранных граждан в местах общего пользования многоквартирного дома (подвалы, чердаки)».

Информацию можно направить и в ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на сайте ведомства, на сайте МВД России, выбрав «Главное управление по вопросам миграции», или на сайте Прокуратуры Санкт-Петербурга.

Главная | Чрезвычайные ситуации | Розыск | Автовладельцам | Общественный порядок | Коммунальные услуги | Здоровье | IT услуги | Разное | Главная Карта Сайта

Как составить жалобу?

Чтобы ваше заявление было принято и рассмотрено, нужно соблюдать следующие правила его оформления:

• справа в верху страницы указываете наименование организации, куда вы подаете жалобу, свои данные (Ф.И.О. и адрес);
• под словом «Жалоба» или «Заявление» пишите причины ее подачи (суть, время и место происшествия);
• ниже пишете просьбу о проведении проверки и принятии соответствующих мер в отношении нелегалов (указываете их имена, если знаете).
• ставите дату и подпись.
• крепите к жалобе документы, подтверждающие факт нарушения закона мигрантом, или прикладываете аудио-, видео- файлы.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ сотрудники ведомства имеют право не рассматривать жалобу при содержании в ней угроз должностному лицу, нецензурных или оскорбительных слов, написании документа неразборчивым почерком и неясном изложении сути проблемы.

Административная и уголовная ответственность

За нарушение норм миграционного законодательства предусмотрена ответственность как для самих иностранных граждан, так и для тех, кто организовывает и принимает таких лиц.

Возможные варианты ответственности:

1. Административная ответственность для иностранцев, которые не имеют разрешения на работу, заключается в наложении штрафа на лицо в размере от 2-х до 5-ти тысяч рублей, а в Москве и Санкт-Петербурге размер штрафа может составлять 7 тыс.рублей.
2. Административная ответственность для должностного лица, который принял на работу нелегального мигранта, заключается в уплате штрафа в размере от 50 до 75 тыс. рублей. При повторном факте должностное лицо может быть уволено с занимаемой должности в судебном порядке.
3. Для юридического лица, который использует незаконный наемный труд, ответственность заключается в уплате штрафа от 800 до 1,5 тыс. рублей. При этом ответственность может не ограничиться штрафом, а заключаться в прекращении деятельности на срок до 3-х месяцев.

А вот уголовная ответственность совсем другое дело, и именно поэтому многих интересует вопрос: а несут ли уголовную ответственность нелегальные мигранты.

Ответ: сами физические лица, то есть нелегальные мигранты не несут уголовной ответственности, поскольку при повторном их обнаружении их просто выдвинут из страны, и все.

Но вот те, кто организовывает такой процесс, несет уголовную ответственность. И предусмотрено это Уголовным Кодексом РФ.

Наказание – лишение свободы до 3-х лет. Другой вопрос, что очень трудно на деле доказать такие действия, и именно поэтому существует очень много проблем и в законодательном плане, и в судебной практике.

https://youtube.com/watch?v=m___yy5fLzs

Что такое нелегальная миграция

Любое государство с развитой экономикой неизбежно становится привлекательным для граждан бедных стран. Толчком к развитию проблемы нелегальной миграции в России послужил распад Советского Союза, а затем образование СНГ с «прозрачными» границами между входящими в его состав государствами. Экономика России оставалась самой стабильной. Это спровоцировало увеличение потока мигрантов, прибывающих в РФ в поисках более высоких заработков.

После въезда в РФ мигранты занимаются неквалифицированным трудом. Работодателю мигранты выгодны в плане низких финансовых затрат на оплату их труда, однако для экономики страны это создаёт немало проблем.

Понятие нелегальной миграции

Нелегальная миграция – въезд граждан одного государства на территорию другого для неофициального трудоустройства или проживания. Условно данное понятие делится на два типа:

1. Нелегальное пересечение границы:

• В местах, не предназначенных для въезда;
• По поддельным или не принадлежащим въезжающему лицу документам;
• С надлежащими документами, но с отличающейся от указанной в них целью.

2. Незаконное пребывание на территории государства:

• Длительное проживание без оформления регистрации;
• Пребывание дольше разрешённого по закону срока без попыток продления времени пребывания.

ВАЖНО. Нелегалами признаются лица, уклоняющиеся от выезда после отказа в получении статуса беженца.

Новые правила

На фоне возрастающей террористической угрозы Совбез России уже анонсировал беспрецедентные меры по ужесточению миграционного контроля и пресечению преступных каналов пересечения границы. Планы по реформированию миграционного законодательства до 2025 года и так были внесены в стратегию развития России, однако с учетом конъюнктуры некоторые процессы пришлось ускорить, а кое-что видоизменить.

По данным МВД, только за II кв. 2022 года на миграционный учет в России встали свыше 4 млн иностранцев, при этом только 3 из них приехали с целью заработка, о чем прямо написали в миграционной карточке. Это рекордный квартальный показатель за все время учета. Однако особое опасение у правоохранителей вызывают те, кто приехал как турист

Чем они заняты, как обустраивают свою жизнь и какие у них планы? Собираются ли продлевать пребывание в стране или ограничатся коротким визитом? По задумке законотворцев, особый контроль такой категории граждан — важное звено в обеспечении безопасности внутри страны

Нововведения в законе о миграции

Законодательство РФ в сфере миграции претерпело некоторые изменения, которые позволили значительно уменьшить количество нелегалов. Согласно поправкам, мигрант должен выполнить следующие условия:

• иметь заграничный паспорт;
• указать причину приезда;
• назвать место будущего трудоустройства;
• зарегистрироваться в миграционном отделе МВД за 15-дневный срок;
• получить патент на работу;
• сдать экзамен;
• оформить страховой полис;
• оформить документацию соответственно с правилами.

Эти требования заметно упростили процедуру отслеживания нелегальных мигрантов во всех городах РФ.

Ситуация в РФ в 2021 году

Для въезда иностранцев введены некоторые ограничения. Они должны приобрести медицинский страховой полис, купить патент, сдать специальный тест и зарегистрироваться. Таким образом, доходы мигранта будут официально облагаться налогами, а законность его пребывания в стране контролироваться соответствующими службами.

Указанные меры должны способствовать увеличению количества иностранцев, пребывающих в РФ на законных основаниях, и одновременно уменьшению их общего количества в стране (за счет того, что некоторые из описанных процедур являются платными).

Специфика потока мигрантов в России

Основное количество людей мигрирует из Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и близлежащих стран, в которых высокий уровень безработицы. Причем их граждане могут попасть на территорию Федерации без визы в рамках действия заключенных межгосударственных соглашений об облегченном въезде. Люди приезжают в поисках работы и лучшей жизни.

Служба по нелегалам, а, точнее, специальный орган МВД России – Главное управление по вопросам миграции разработало удобный алгоритм официальной регистрации иностранцев. Она регламентируется законом от 18.07.2006. № 109-ФЗ, постановлением Правительства от 15.01.2007 № 9 и Административным регламентом № 881, утвержденным МВД России от 23.11.2017.

Анализ опыта противодействия нелегальной миграции в России

В России проблема нелегальной миграции также ощущается довольно остро. По различным оценкам общая численность нелегальных мигрантов в стране варьируется от 1,5 до 15 миллионов человек. Нелегальная миграция ведет к появлению проблем в сфере национальной безопасности РФ (рисунок 1).

Рисунок 1. Факторы угрозы безопасности РФ из-за нелегальной миграции. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Российское законодательство, регулирующее вопросы миграции, выделяет три основных способа удаления из страны незаконных мигрантов:

• депортация;
• административное выдворение;
• реадмиссия.

При этом российское законодательство не конкретизирует, должна ли в том или ином случае применяться четко определенная процедура или же они могут использоваться в совокупности. Разберемся в сущность этих понятий.

Депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из РФ в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания на территории страны. Решение о депортации принимают должностные лица миграционных органов РФ или пограничники ФСБ РФ.

Суть административного выдворения сводится к выдворению принудительному и контролируемому перемещению за пределы страны иностранных граждан и лиц без гражданства. Принудительное выдворение имеет статус административного наказания; оно может быть назначено исключительно на основании решения суда.

Реадмиссия представляет собой процедуру, когда иностранное государство принимает обратно своих граждан, нелегально находившихся на территории РФ. В отличие от депортации и выдворения, реадмиссия может быть применена в отношении лиц, не имеющих документов, удостоверяющих личность.

Помимо прочего в Росси также применяются и другие защитные меры, такие как проведение мониторинга ситуации, выявление нелегалов и применение к ним и лицам, организующим незаконную миграцию, мер административной и уголовной ответственности.

В целом эксперты отмечают, что в России применяются довольно эффективные (в сравнении с Евросоюзом) нормы права, которые устанавливают императивное требование о запрете въезда при депортации, выдворении и реадмиссии. В то же время, следует понимать, что в большинстве случаев все депортационные мероприятия служат расходными обязательствами РФ, а потому было бы целесообразно перенять опыт Евросоюза по применению обеспечительных мер. Особого внимания заслуживает опыт ЕС в части правового регулирования ответственности транспортных компаний по возвращению незаконных мигрантов и оплаты расходов по их содержанию.

Общественная опасность

Прежде всего, общественную опасность для населения представляют нелегальные мигранты. По неофициальным данным, в России неофициально проживают около 5 млн. человек, эмигрировавших из государств ближнего зарубежья (эти цифры являются приблизительными, поскольку нет возможности учесть всех нелегалов).

Некоторые из них въехали с нарушением законодательства, у других закончились патенты, разрешающие трудоустройство, третьи не имеют временной регистрации. Несмотря на это, они не торопятся покидать страну, продолжая жить и работать без законных оснований. Основные поводы для беспокойства общества заключаются в следующем:

• иностранцы не платят налоги;
• пользуются медицинскими услугами без отчислений по ОМС;
• работают неофициально и за низкую плату, тем самым лишая россиян рабочих мест;
• создают антисанитарные условия, проживая в квартирах и «подсобках» по 20-30 человек одновременно;
• создают криминогенную среду, объединяясь в группы по национальности и враждуя с представителями других наций, в том числе с россиянами.

Чтобы помочь государству в борьбе с незаконно проживающими иностранцами, россияне могут инициировать вмешательство специальных органов. Стоит обратиться в полицию, если вы располагаете следующими сведениями:

• о нелегальном въезде иностранцев Россию;
• о проживании незарегистрированных мигрантов;
• о неофициальном трудоустройстве мигрантов;
• о нарушении общественного порядка иностранцами (шум, антисанитария, разжигание национальной розни);
• о нарушении законодательства РФ данными лицами.

Правовое регулирование

К основным нормативным актам, которые занимают регулированием вопросов о выдаче справок о гражданском статусе личности, относятся:

• 62 ФЗ – о понятии и основах гражданства в России;
• 143 ФЗ – регулирующий вопросы органов ЗАГС;
• 142 ФЗ – о поправках в нормативные акты федерального уровня;
• ГК РФ.

А вот о выходе новых формулировок при выдаче документации известно и теперь практически невозможно подобрать материал, доказывающий, что человек является исключительно гражданином РФ.

Что считается незаконным пересечением границ РФ

В статье 322 Уголовного Кодекса Российской Федерации описаны 3 пункта нелегального пересечения границы.

Если лицо не имеет действительного разрешения или документа на право въезда/выезда

Порядок пересечения границы и пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации определяется её визовой политикой:

1. Въезд по внутреннему (общегражданскому) паспорту разрешён для граждан стран, входящих в ЕАЭС (Евразийский экономический союз) — жителей Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии.
2. Въезд по заграничному паспорту (без оформления визы) доступен для жителей 106 стран, в это число входят члены СНГ, страны Латинской Америки и пр. Время нахождения на территории Российской Федерации ограничено и варьируется от 2 недель до 3 месяцев в зависимости от страны проживания. Также для некоторых государств (Венгрия, Словакия, Мозамбик и др.) возможен въезд только по дипломатическому или служебному паспорту без предварительного получения визы.
3. Въезд по заграничному паспорту с получением визы предусмотрен для граждан всех остальных стран.

Также законодательство РФ определяет следующие категории граждан, которым запрещён выезд из страны:

1. Лица, имеющие ограничения или запрет на выезд из-за их работы (спецслужбы, военные силы) или допущенные к государственным тайнам.
2. Лица, имеющие проблемы с законом: осуждённые и отбывающие наказание, находящиеся под следствием, не выполняющие судебных и следственных предписаний (пр. налогонеплательщики).

Если лицу было заранее отказано во въезде или выезде

Получить отказ на въезд могут тот, кто:

• подлежит депортации или административному выдворению из РФ;
• угрожает обороноспособности или безопасности страны, здоровью населения (носитель вируса) или общественному порядку;
• имеет непогашенную судимость за совершение преступления;
• не предоставил действительный на территории РФ полис медицинского страхования;
• не подтвердил наличие денежных средств для пребывания на территории РФ;
• находится в списке лиц, кому нежелательно пребывать на территории России (или в списке граждан США, которым въезд категорически запрещён);
• использовал поддельные документы при попытке пересечения границы;
• не оплатил налог или административный штраф во время своего предыдущего пребывания на территории страны посещения;
• во время предыдущей поездки в Россию превысил срок пребывания в ней.

Получить отказ на выезд может тот, кто:

• задержан в качестве подозреваемого в совершении преступления;
• осужден за совершение преступления на территории РФ;
• отклонился от уплаты налогов;
• привлечен к исполнению административной ответственности — до момента исполнения наказания (уплаты штрафа или др.).

Если лицо является потенциальной угрозой для граждан РФ

Речь идёт о лицах, которые, не имея действующего разрешения или документа на право въезда/выезда или получив запрет на таковой, пересекают границу по предварительному сговору, организованной группой, применяют насилие или угрожают его применением.

Как обстоят дела с нелегалами в России сегодня

В данный момент вопросы нелегальной миграции стоят особенно остро. Тех, кто живет и работает без разрешительных документов – сотни тысяч, и эта категория иностранцев постоянно пополняется. Проблемы от этого очевидны:

• падение рынка вакансий – мигранты готовы трудиться за оплату в несколько раз ниже, той, что является средней по региону;
• всплеск преступности среди данной группы лиц – человек, скрывающийся от миграционных структур, часто зарабатывает на жизнь, нарушая закон;
• несоблюдение жилищных правил и принципов аренды;
• материальный урон экономике страны – такие люди не отчисляют налоги, но получают при этом врачебную помощь, или образовательные услуги. Это несет миллиардные убытки бюджету.

Примечательно, что большинство нарушителей среди иностранцев – граждане бывших союзных республик – узбеки, казахи, таджики, украинцы.

Заключение

Нелегальная миграция – это распространённое мировое явление. Оно связано с изменением экономической карты мира: как только страна начинает развиваться и процветать, к ней появляется интерес жителей более бедных стран. Это явление вносит существенный дисбаланс в экономику принимающей страны и способно превратиться в миграционный кризис.

Как показывает практика, лучшим способом борьбы с нелегалами является ужесточение контроля на границах (применение современных технологий) в сочетании с усиленным контролем внутри страны (с привлечением населения). Однако «волшебного рецепта» от миграции нелегалов пока нет.

Ольга Панфилова, Экономист 82 статей на сайте

В 1999 году закончила с отличием Волгоградский институт экономики, социологии и права по специальности экономист. С 2007 года и по настоящее время работаю в сфере недвижимости, в качестве индивидуального предпринимателя. Занимаюсь юридическими вопросами купли-продажи, дарения и наследства объектов жилого и нежилого фонда. Также в мои обязанности входит составление договоров и консультирование клиентов.
Путешествия – это мое главное хобби. Писать статьи люблю со времен студенчества, нахожу это интересным и познавательным. Буду рада, если мои статьи окажутся полезными и помогут читателям разобраться в интересующих их вопросах.