Пенсия и пенсионная система в Китае

Так говорил Конфуций

…Учитель сказал: «В пятнадцать лет я обратил свои помыслы к учебе. В тридцать я обрел самостоятельность. В сорок лет я освободился от сомнений. В пятьдесят лет я познал волю неба. В шестьдесят лет научился отличать правду от неправды. В семьдесят я стал следовать желаниям моего сердца».

…Учителя спросили о почтительности к родителями. Он ответил: «Сегодня почтительностью к родителям называют их содержание. Но люди содержат также собак и лошадей. Если родителей не почитать, то чем будет отличаться отношение к ним от отношения к собакам и лошадям?»

… Пока родители живы, не уезжай далеко.

Из книги «Лунь юй» «Беседы и суждения», составленной учениками Конфуция.

Кстати

Пенсионный возраст и от чего зависит пенсия в Китае

В отличие от уже описанных пенсионных условий в Европе (например, в Германии, Италии либо Испании), пенсия в Китае полагается мужчинам с 60 лет, а женщинам после 55, но в некоторых случаях возможно немного раньше. Это зависит от условий труда, рабочего стажа и тяжести работы.

Рассчитывать на пенсию могут в первую очередь граждане, работавшие в государственных структурах и предприятиях, а также промышленности, раньше только эти категории могли рассчитывать на какие-либо выплаты.

«Китай — страна без пенсий?» — об этом ответ в следующем видео:

Поскольку в Китае издавна считалось достойным уважения ухаживать за пожилыми родственниками, именно так в основном выживали старики, прочем сегодня положение дел не изменилось. Почему же ситуация в КНР вопрос пенсионной реформы столь острый, учитывая динамичное развитие китайской экономики и низкий уровень безработицы в наши дни?

Это связано с несколькими факторами:

• огромное население;
• перемены в политических доктринах;
• возрастание количества пенсионеров;
• несовершенство пенсионной системы, которая не была изначально рассчитана на такое количество.

После развала коммун в 70-х годах прошлого века тяжелее всего пришлось крестьянам, которые полностью лишились финансовой поддержки, но с приходом XXI века положение стало легче. Государство в ходе реформы увеличило число категорий граждан, которые могут получать пенсию, хотя и размер ее равен минимальной, примерно 618 юаней, это заметно меньше той минималки, что получают русские пенсионеры, и это не говоря о сельских жителях, многие из которых получают порядка 8–15 долларов в месяц.

Предлагаем к просмотру видео: «Пенсии в Китае — реальные истории реальных людей»

В Китае работники для обеспечения своих будущих пенсий делают отчисления в размере 11%, но самим работникам приходится выделять из дохода только 4%, остальные 8% платят работодатели.

Иногда организации полностью сами копят эти отчисления, чтобы в будущем обеспечить пожилых сотрудников, вышедших на пенсию. Различные трудовые бюро в разных китайских провинциях могут и сами распоряжаться деньгами, вкладывая их в бизнес или ценные бумаги, тем самым приумножая средства.

Вообще в Китае, в зависимости от региона, в отличии от пенсии в Японии, например, пенсия по старости может иметь разные размеры, то же касается и места работы и проживания. Городские жители, допустим, получают выплаты в размере 20% от средней зарплаты по региону или провинции, при том, что сельское население может рассчитывать на выплату не более 10%. Это связано с тем, что сельский работник не выплачивает никаких взносов и в итоге не имеет трудовой части пенсионных выплат. Размер пенсии может зависеть от разных факторов, например:

• регион проживания и осуществления трудовой деятельности;
• рабочий стаж (хотя бы 15 лет);
• профессии;
• средний уровень зарплаты.

Могут быть и другие факторы, которые влияют на пенсию в будущем, так как по всей стране нет какой-то общей минимальной зарплаты в Китае, поэтому и какова средняя пенсия в КНР сказать сложно. Эти цифры могут быть от 600 до 1500 юаней, в некоторых случаях всего 50 с лишним юаней. Что касается льготных категорий и надбавок, такого в стране для пенсионеров не предусматривается.

Льготы китайским пенсионерам

Длительное время китайские правовые нормы не содержали каких-либо социальных привилегий для пенсионеров на общегосударственном уровне. Ведь бюджет страны плохо справлялся даже со стандартными пенсионными выплатами. Сейчас же социальная политика КНР изменилась:

• в некоторых центральных провинциях для стариков есть налоговые льготы,
• бесплатное медицинское обслуживание (в том числе традиционное — массаж, фитотерапия, иглоукалывание) и диагностирование,
• льготное питание в общественных столовых,
• бесплатное посещение музеев, оздоровительных занятий (тайцзи, цигуном) на территории парка,
• льготные турпоездки.

Перспективы развития пенсионной системы

Реформирование пенсионной реформы в Китае насущная и крайне важная задача будущего внутренней политики. Китайскими чиновниками не раз вносились разные предложения по улучшению современной системы выплат пенсионерам. Самыми популярными из них являются:

1. Плавное повышение пенсионного возраста в два и более этапов. Уже не раз поднимался вопрос о повышении пенсионного возраста до 62 лет для китайских пилотов. Эксперты по внутренней политике Китая говорят о том, что планируется повышение пенсионного возраста по профессиям и видам занятости населения. В первую очередь пенсионный возраст поднимут учителям, врачам и работникам социальной сферы. В планах – довести его до 65 лет.
2. Государственное пенсионное обеспечение должно охватить всё население Китая. Несмотря на то, что с каждым годом пенсии выплачиваются всё большему количеству китайских граждан, по меньшей мере 75 миллионов людей не получают пенсионных отчислений, помимо крошечной минимальной пенсии. Это связано и со сложностями оформления социального страхования для сельских граждан, и с нежеланием многих работодателей выплачивать проценты от зарплаты в Пенсионный фонд.
3. Создание резервного фонда для дополнительных пенсионных расходов. Как показал опыт соседей Китайской Народной Республики и дальнего зарубежья, резервный пенсионный фонд является гарантом выплат населению денежных средств в случае, например, неудачного инвестирования накопительной части пенсии или повышения уровня инфляции в стране. Он создаёт подушку безопасности для пожилых граждан страны, которые могут быть уверены в сохранности своей пенсии.
4. Реформация системы прописки хукоу. В частности, расширение трудовых возможностей в правовом поле для сельских жителей. Система хукоу создаёт ряд привилегий для городских жителей и серьёзно ущемляет в правах сельских жителей. Несмотря на то, что разговоров об отмене системы хукоу не ведётся, поднимался вопрос об упрощенном получении городской прописки и расширением прав для сельских жителей.

Способов модернизации множество: увеличение социальных фондов для пенсионеров, повышение процента выплат в Пенсионный фонд или установление налога для работодателей, устранение разницы между пенсиями государственных служащих и работников частного сектора, а также минимизация разницы в пенсионных выплат по регионам.

Коммунистическая повестка Китая подразумевает особый вектор развития пенсионный реформы, который исключает резких перемен, нацеленности на опыт Запада или отказа от решений, принятых Мао Дзэдуном. Однако, с учётом бурно растущей экономики Китая и низким уровнем безработицы успешное реформирование пенсионной реформы может пройти в короткий период.

Сколько в Китае пенсионеров

Население в стране считается старым, если число пожилых людей в нем составляет 7 %. В Китае количество человек в возрасте старше 60 лет — 250 млн или 17 %. Страна вошла в активную фазу старения.

Сейчас правительство старается изменить сложившуюся ситуацию и принимает различные программы, направленные на повышение уровня рождаемости и омоложение населения. Старение нации в стране оказывает существенное давление на экономику, т.к. отчисления в ПФ каждого работающего делится между несколькими пенсионерами.

https://youtube.com/watch?v=dWb9AQ4SknA

Пенсионный возраст в Европе

Во всех европейских странах установленные значения пенсионного возраста постепенно корректируются в зависимости от происходящих в государстве социальных изменений в целом. Существующие нормативы в разных странах Евросоюза и других европейских стран отличаются, но стоит отметить, что все они выше границ, установленных для россиян на 2018 год (55 и 60 лет).

Первой страной Европы, которая приступила к масштабной пенсионной реформе, является Италия. До 2012 года в этом государстве возраст выхода на пенсию был установлен для женщин в 60 лет, мужчин — 65. Но с 2012 года власти приступили к повышению этих значений, которое продолжится до 2021, когда будет установлено новое единое значение — 67 лет. Причем в этой стране для назначения пенсии необходимо как минимум 20 лет оплачивать страховые взносы, а выйти досрочно можно будет только при наличии определенного трудового стажа:

• женщинам — 41 г. 10 мес.;
• мужчинам — 42 г. 10 мес.

Во Франции в 2017 году пенсионный возраст был продлен с 60 до 62,5 лет, и в планах властей увеличить его к 2023 году до 67 лет (однако окончательное решение об этом еще не принято, прежде всего, поскольку «трудовая реформа» встречает жесткое неприятие среди населения страны).

Досрочно во Франции могут оформить пенсионные выплаты только те лица, которые:

• начали работать в 18 лет;
• получили инвалидность;
• пострадали от несчастного случая на производстве;
• являются участниками войны;
• имеют стаж работы не меньше 41 года и т.п.

В Украине сейчас происходит повышение возраста пенсии для женщин: к 2021 году он сравняется с нормативом, установленным для мужчин — увеличится до 60 лет (в 2019 году составляет 59 лет). Помимо этого, с 01.01.2018 г. минимально необходимый для оформления выплат стаж был увеличен с 15 до 25 лет, а к 2028 году это значение будет доведено до 35 лет.

Пенсионный возраст в Германии

В Германии о будущей реформе население заранее проинформировали еще в 2007 г., а стартовала она только через 5 лет — в 2012 г. Реформа предусматривает корректировку возраста выхода на пенсию с 65 до 67 лет для мужчин и женщин. Примечательно, что в этой стране осуществляется самый плавный переход к новым нормативам по следующему плану:

• С 2012 по 2024 г. производится повышение по 1 месяцу в год, т.е. за этот период произойдет корректировка с 65 до 66 лет.
• С 2024 г. значение возраста будет увеличиваться по 2 месяца в год, пока не установится 67 лет.

Для граждан Германии, проработавших не менее 45 лет, есть возможность досрочно выйти на пенсию в 63 года. Помимо этого, любой гражданин может оформить выплаты досрочно до достижения 67 лет, но для этого будет необходимо вернуть в бюджет страны за каждый досрочный месяц 0,3% своих пенсионных накоплений (то есть минус 3,6% за один полный досрочный год).

Пенсионный возраст в Англии

С 2010 г. для женского населения Великобритании осуществлялось повышение пенсионного возраста с 60 до 65 лет. На 2018 год в стране установлено единое для мужчин и женщин значение верхней границы периода трудоспособности — 65 лет. Но на этом власти страны не остановились — уже запланированы следующие корректировки:

• в 2019-2020 г. значение срока выхода на пенсию будет увеличено до 66 лет;
• в 2026-2028 г. будет произведено повышение до 67 лет;
• на 2044-2046 г. запланировано увеличение до 68 лет.

Причиной таких корректировок является рост продолжительности жизни в Великобритании, из-за которого пенсионной системе уже сложно справляться с выплатами нынешним пенсионерам.

В Великобритании предусмотрена мотивация граждан на поздний выход на пенсию: за каждый дополнительный год работы они могут получить прибавку к пенсии до 25% заработной платы.

Пенсионная система и пенсии в Китае

Пенсионная система
Китая почти не отличается от российской. Каждый человек, делавший взносы на
протяжении трудовой жизни, имеет право на гарантированные государством выплаты
в старости. Даже стаж, необходимый для ее получения, такой же как и в России –
15 лет. Пенсия гражданина Китая состоит из двух частей – накопительной и
базовой. Базовую выплачивает государство, а на накопительную идут страховые
сборы с зарплаты. В итоге средняя пенсия в Китае в 2018 году достигла 2500
юаней в месяц (около 25 тысяч рублей). До 1997 года, в Китае не было такого
понятия как пенсия. Согласно местным традициям, уход за престарелыми гражданами
должен осуществляться их детьми, а бездетные китайцы вынуждены были веками
влачить полунищенское существование, если конечно не успевали отложить какие-то
крупные сбережения на старость. Здесь и заключается ответ на вопрос, почему
жителей Китая настолько много – многодетность была тысячелетиями залогом
банального физического выживания пожилого человека. По ввиду активно проводимой
ранее Китаем политики «одна семья—один ребёнок» в стране начала лавинообразно
нарастать проблема «нищих стариков», когда просто один отпрыск не мог, даже при
всё желании, обеспечить достойную жизнь и себе и родителям.

В этих условиях госсоветом КНР было принято решение о введении пенсионного обеспечения граждан. После многочисленных дебатов и массовых выступлений, нынешняя пенсионная система КНР выглядит следующим образом: Мужчины перестают заниматься активной трудовой деятельностью в возрасте 60 лет. Женщины — к 50, или 55 годам в зависимости от типа занятости. Пенсионные накопление складываются от 20% отчисления работодателем, и 8% налогам работником в «Единый всекитайский фонд пенсионного обеспечения», который, в отличие к примеру, от российского, никаких долгов за собой не имеет. Китайцы любят свою страну, но в деле пенсионного обеспечения полагаются не только на нее, но и на себя. Копить на образование и на пенсию – там это часть менталитета.

Как живут в Китае без пенсии

Еще двадцать лет назад китайцы в старости могли рассчитывать только на помощь со стороны своих детей, сейчас же установлены минимальные пенсионные выплаты, которые не покрывают все возможные расходы граждан, а также в Китае есть пенсионеры, которые и вовсе не могут рассчитывать на выплаты со стороны государства.

Китайцы в поисках лучшей жизни отправляются в другие провинции или на юг страны, где проживание обойдется дешевле, или в центральную часть Китая, где наблюдается сильное послабление налогов. Как правило, таких китайцев пенсионного возраста обеспечивают дети, которые имеют такую возможность. Традиционные ценности в Китае постепенно разрушаются, но взрослые дети все еще продолжают содержать родителей, особенно тех, которые не могут рассчитывать на пенсионные выплаты. Деньги, как правило, высылают в деревню, но также часто родителей забирают в города. Определенный процент старых китайцев проживает вместе со своими детьми или в съемной квартире неподалеку, но есть и граждане, которые живут в бедности и не могут себе позволить переехать.

Китайские пенсионеры отличаются тем, что являются сторонниками традиционного уклада и менее требовательны к различным благам, поэтому даже в пенсионном возрасте без помощи со стороны государства наслаждаются жизнью. Многие начинают заниматься различными китайскими техниками, к примеру, тай-чи или цигун, которыми не могли заниматься раньше. Также китайцы часто продолжают работать на рынках или ткацких фабриках, а многие мужчины начинают активно заниматься рыбалкой.

Китайцы на юге страны проживают в больших бараках, которые вмещают несколько десятков пожилых граждан. Многие отмечают, что это удобно и хватает денег, которые пересылают дети.

Также в стране за последние годы начали появляться дома престарелых, которые соответствуют западному образцу. В таких учреждениях социальные работники занимаются уходом за китайцами пенсионного возраста, которые в этом нуждаются и не могут рассчитывать на помощь со стороны детей.

Пенсионные программы Китая и особенности системы

По традициям, существующим в стране, забота о пожилых родителях – это обязанность детей и внуков. Когда в семье один ребенок, то осуществить это бывает довольно сложно. Понимая это, многие стремились обойти закон и иметь двух и более детей. Такое нарушение чаще всего наблюдалось в сельской местности.

https://youtube.com/watch?v=bxWnQHLq6YU

Пенсионная система появилась после формирования КНР в 1949 г., но предназначалась она только для госслужащих и сотрудников предприятий, проработавших там 15 лет. Воспользоваться ею могли только 6 % населения. Изменение политического курса, увеличение числа пожилых людей, развал коммун — все эти факторы привели к необходимости пересмотра действующей пенсионной системы. Реформу провели в 1997 г. С этого времени пособие полагалось уже большему количеству людей.

В 2018 г. пенсии получали немного больше половины старшего поколения. Это связано с действующей в стране системой, делящей всех людей на городских и сельских жителей. Ее ввели для сдерживания внутренней миграции и равномерного распределения населения. Она не позволяет аграриям переезжать в город, официально там оформиться и работать. Для этого подходят только те организации, которые выплачивают зарплату в конвертах.

Сложившаяся ситуация с постоянным ростом количества пожилых людей, увеличением продолжительности жизни требует дальнейшего реформирования пенсионной системы. Чиновники предлагают различные варианты, но правящая партия не хочет использовать резкие перемены и направление на западный опыт. Основным приоритетом должно быть улучшение благосостояния пенсионеров. Повышение сумм выплат приводит к увеличению ими потребления и обеспечивает рост экономики.

Поднебесная, но не заоблачная

По данным ООН население в государстве считается старым, если процент пожилых граждан старше 65 лет составляет 7%, а детей, не достигших 14 лет, не больше 30%. В Китае граждан пенсионного возраста – 13%, что говорит о стремительном переходе страны в активную фазу старения. Уровень экономического развития Китая сейчас не позволяет обеспечивать всех пенсионеров.

На законодательном уровне в Китае закреплено, что право на пенсию получают мужчины с 60 лет и женщины, возрастом от 50-55 лет, в зависимости от места работы. Пенсию могут получать только граждане, которые работали в промышленности или государственных учреждениях.

Пенсионная система в Китае на протяжении длительного времени ориентировалась на традиционные ценности, то есть дети должны были обеспечивать потребности своих пожилых родителей. Со временем уровень образования вырос и возникла проблема с обеспечением всех пенсионеров. Именно это стало причиной реорганизации пенсионной системы в стране, а также немаловажным является то, что количество пенсионеров стремительно растет.

Пенсионный фонд – это фонд, который предназначен для пенсионных выплат по старости или инвалидности. Платежи в пенсионный фонд осуществляются и работодателем, и наемным работником на протяжении всей профессиональной карьеры. В стране действует распределительно-накопительная система пенсионного страхования.

В 2018 году в пенсионный фонд Китая отчислялось 20% от заработка, то есть 8% платил налогоплательщик, а 12% – организация. Также в этом году была повышен размер пенсионных выплат на 5,5% во всех китайских провинциях.

По последним социологическим исследованиям, было установлено, что в Китае пенсионные выплаты получает каждый четвертый гражданин по старости или здоровью. То есть на пенсию выходят граждане, достигшие пенсионного возраста при условии наличия стаже больше 10-15 лет, в зависимости от сферы деятельности. Большинство пенсионеров в Китае находятся в преклонном возрасте. Также есть категории китайце, которые не вносили деньги в пенсионный фонд, поэтому не могут рассчитывать на помощь со стороны государства.

Для жителей городов установлены выплаты в размере 20%, а в сельской местности – только 10%. Сейчас государство не делает отчисления в пенсионный фонд и именно поэтому все средства берутся с фонда, который вносились регулярные взносы.

В Китае каждый регион устанавливает собственный возраст выхода граждан на пенсию. Размер пенсии по старости зависит от региона или провинции, где гражданин проживал, потому что Китае наблюдается разная средняя оплата труда, от чего размер выплат в пенсионный фонд может быть выше или ниже. Также немаловажным фактором является количество населения и государственных дотаций из Пекина.

На сумму пенсионных выплат по старости влияет профессия, которой занимался китаец до выхода на пенсию.

Российские пенсионеры в КНР

Российские пенсионеры все чаще в последнее время начали менять место жительства, отдавая предпочтение небольшим северным городам Поднебесной. В число центров так называемой новой эмиграции, в которых преимущественно проживают российские пенсионеры в Китае, входит город Хуньчунь, расположенный рядом с границей Приморского края, а также город Хэйхэ, находящийся на противоположном от Благовещенска берегу реки (Амурская область). Только в первом из этих населенных пунктов живут более 200 таких иммигрантов из России.

Например, цена 1-комнатной квартиры на Дальнем Востоке колеблется возле отметки 2 млн рублей. При этом аналогичное жилье в Хэйхэ оценивается примерно в 52 тыс. юаней(около 500 тыс. рублей).

Возникает вопрос, как в Китае живут без пенсий, начисляемых из бюджета этой страны, россияне-пенсионеры, перебравшиеся в Поднебесную на постоянное проживание. Проблема решается очень просто: раз в квартал они едут в РФ и получают пенсию сразу за 3 месяца.

Причем во многих торговых предприятиях приграничной территории, в том числе и в городе Хэйхэ, рубль принимается наравне с юанем. А, например, расчеты на утреннем рынке этого населенного пункта – Веньхуа – и вовсе предпочтительней вести в российской, а не в местной валюте.

О размерах выплат

Чтобы понять какая пенсия у пенсионеров в Китае, необходимо учитывать их род деятельности и место проживания. Размеры выплат зависят от постановлений регионов, поэтому очень сильно разнятся у крупных мегаполисов, таких как Шанхай, Гуанчжоу, и небольших городов, где население даже не достигает миллиона. Пенсия среднего работника на государственной службе в крупном городе может достигать практически 30 тысяч рублей, в то время как в селе едва достигает 3 тысяч. Разница колоссальная, но правительство КНР работает над тем, чтобы увеличить пенсию последних до городского уровня. Этого будет сложно достигнуть, так как денег с налоговых сборов не всегда хватает для текущих выплат, из-за чего государство выделяет деньги из государственного бюджета.

Отчисления и размер пенсий в Китае

После всего, что мы узнаем о жизни людей преклонного возраста в этой поразительной стране, все чаще встает вопрос, какова же пенсия в Китае по старости в рублях, если можно хоть сколько-нибудь обобщить этот вопрос. Тут размер выплат напрямую будет зависеть не только от возраста человека, его рабочего стажа и количества отчислений в ПФ, в зависимости от размера заработной платы, но и от места жительства. Огромную роль играет регион проживания, городская или сельская местность стала домом для пенсионера, а также на каком предприятии, частном или государственном он трудился всю свою жизнь.

Нужно знать

Китайская пенсионная система основывается на том, что единый размер базовой пенсии в стране не установлен и отсутствует. Из-за этого выплаты в крупных городах и провинции могут отличаться в разы.

• Государственная пенсия для горожан составляет приблизительно 20% от полной заработной платы.
• Пенсионные выплаты в сельской местности достигают не более 10-11% от зарплаты.

Если взять усредненный показатель, то можно говорить о получении от 9 до 13 сотен юаней в месяц. При переводе в рубли цифры будут более понятными. Так минимальная выплата для китайского пенсионера будет где-то тысяч 7.5-8, а вот максимальная достигнет 11.5-12 тысяч рублей.

Существует ли в Китае пенсия по старости

Регионы могут менять возраст выхода на пенсию. На это оказывает влияние количество проживающих в конкретной местности человек и суммы дотаций, получаемых из Пекина. Величина пенсии по старости любому человеку зависит от:

• места его пребывания;
• суммы получаемой зарплаты;
• перечислений в ПФ;
• профессии, по которой работал.

Пенсия складывается из двух частей:

• Основной или базовой: при стаже 15 лет сумму рассчитывают на основе средней зарплаты, применяя к ней индексацию. Выплачивают до конца жизни.
• Накопительной: вся перечисленная сумма в ПФ делится на 120. Отдают в течение 10 лет.

Это не касается крестьян, выплаты которым субсидирует государство. Суммы пенсий у них крайне низкие.