Политическое убежище в Германии: как получить, документы, отказ

Жизнь беженцев в ФРГ

За последние четыре года в страну въехало свыше миллиона вынужденных переселенцев. Всех их нужно обеспечить средствами к существованию и жильем. С этой целью созданы лагеря переселенцев и беженцев в Германии, которые в настоящее время переполнены. Выходцы с Ближнего Востока и Африки целыми семьями месяцами живут в палатках, бараках и металлических фургонах по 4-8 человек в комнате, ожидая решения своей дальнейшей участи. Лагеря обнесены забором, а вход на их территорию возможен по специальным пропускам.

Правительство, общественные организации и Красный Крест обеспечивают переселенцев водой и питанием по талонам, при необходимости им предоставляется медицинская помощь.

Со временем после обретения статуса беженца их прикрепляют к федеральной земле и предоставляют более комфортное жилье.

При этом существуют большие проблемы с интеграцией беженцев в немецкое общество. О том, откуда беженцы в Германии, свидетельствует статистика. Прежде всего, это Сирия, Албания, Афганистан, Ирак, африканские страны. У выходцев из этих стран другой менталитет, а незнание местных законов и нежелание адаптироваться создает угрозу для немецкого общества.

В 2022 году поток приезжих несколько снизился, тем не менее многие из них до сих пор живут во временном жилье, далеко не все имеют работу, а многие просто не хотят ничем заниматься. Карта мигрантов в Германии, созданная немецкими активистами, наглядно демонстрирует, в каких районах страны больше всего переселенцев. Кстати, они также презентовали в Google Maps интерактивную карту преступлений, в которых подозреваются мигранты. Она продемонстрировала рост преступности именно вблизи лагерей для переселенцев. Однако Google ее вскоре удалил.

Основная масса беженцев проживает в семи германских землях:

Северный Рейн-Вестфалия – 21,21 %;
Бавария – 15,52 %;
Баден-Вюртемберг – 12,86 %;
Нижняя Саксония – 9,32 %;
Гессен – 7,36 %;
Саксония – 5,08 %;
Берлин – 5,05 %.

При этом наибольшее их количество осело в крупных городах – например, в Мюнхене, Гамбурге и Кельне, а также вблизи небольших – Вюрцбурга и Вольгаста.

Условия, в которых живут беженцы в Германии, неодинаковы. Это и переоборудованные военные базы, и бывшие лагеря-музеи. При этом много вопросов вызывает состояние их здоровья и вакцинации.

В то же время Германия получила тысячи рабочих рук, растет экспорт, безработица снижается, повышаются пенсии и социальные пособия. Вместе с тем растет преступность и риски террористической угрозы.

На какое пособие может рассчитывать беженец

Вынужденные переселенцы имеют право на социальное пособие, кроме того, в отдельных немецких регионах им выдают продуктовые наборы. Официально работать они смогут лишь через год после получения статуса беженца, однако социальное пособие в размере €3000 позволяет нормально жить семье из трех человек (родители плюс ребенок). На семью из семи человек ежемесячно выделяется около €4000.

Пособие по безработице официальным беженцам начисляется таким же образом, как и коренным немцам. Размер пособия по безработице варьируется от €1500 до €2200. При прожиточном минимуме в размере €750 пособие по безработице для эмигрантов в Германии дает им возможность покупать все жизненно необходимое. В то же время минимальный размер оплаты труда, установленный на уровне €1000, не стимулирует приезжих устраиваться на работу.

Если у безработного на иждивении находится несовершеннолетний ребенок, он может подать прошение об увеличении содержания. Не найдя работу в течение полутора лет, безработный может рассчитывать на пособие в размере €416 в месяц.

Тем не менее социальная работа в Германии с мигрантами в плане их адаптации к местным условиям и полноценной интеграции в общество ведется довольно активно. Основная задача служб – усилить социальную активность и вовлечь в трудовую деятельность большую часть трудоспособных переселенцев. Однако на это требуется много времени и средств, поскольку чужеродный менталитет дает о себе знать.

Обжалование

Обжалование Вы можете обжаловать решение Федерального ведомства в суде. Апелляции в судебные инстанции может подавать как лицо, ищущее убежище, так и федеральный представитель.

В качестве суда первой инстанции выступает Административный суд, следующей инстанцией может быть Высокий административный суд, затем Федеральный административный суд и последней инстанцией – Федеральный конституционный суд.

Процедура подачи апелляций в суды очень сложна, нужно обязательно воспользоваться помощью адвоката или представителя общественной организации. Если Ваше ходатайство о предоставлении убежища было отвергнуто как “очевидно необоснованное”, апелляция в Административный суд, обжалующая это решение, должна быть подана в течение одной недели.

Одновременно должно быть подано и ходатайство о приостановлении действия вынесенного решения, чтобы избежать депортации. Если эта апелляция не будет удовлетворена, человек должен покинуть Германию в течение одной недели.

Если ходатайство о предоставлении убежища получает просто отказ (предпоследний вариант), апелляция в Административный суд должна быть подана в течение двух недель.

Лицо, ищущее убежище, может оставаться в Германии на время судебного процесса

Важно предоставить на рассмотрение суда новые факты или показания (документы, свидетельства) до того, как будет назначено время слушания в суде, чтобы суд смог тщательно подготовиться к слушанию дела

От заявителей требуются доказательства того, что они раньше подвергались преследованиям и что существует связь между прошлыми преследованиями и возможностью преследования в будущем. Спустя несколько месяцев (или лет) дело будет рассмотрено в суде. Обычно его ведет один судья, и он может попросить Вас еще раз рассказать ему, почему Вы уехали из своей страны и попросили убежище в Германии. Судья может задавать коварные вопросы, чтобы проверить Ваши показания на противоречивость.

Сохраняйте спокойствие и не давайте вовлечь себя в рассуждения, отчего эти события происходили тем, а не иным образом, почему преследователи действовали так, а не иначе

Важно быть хорошо подготовленным и прочесть протокол первого интервью в Федеральном Ведомстве за несколько дней до суда. Даже если Вам кажется, что Вы знаете все, все равно может оказаться, что Вы что-то забыли. Помните, что малейшие несовпадения могут вынудить судью задавать дополнительные вопросы

Помните, что малейшие несовпадения могут вынудить судью задавать дополнительные вопросы.

Если у Вас есть исправления, необходимо внести их тут же, так как это Ваш последний шанс. Если Административный суд не удовлетворит апелляцию, у Вас есть возможность обжаловать его решение в течение двух недель после того, как было вынесено решение суда. Это ходатайство должно быть составлено адвокатом.

Шанс на успех весьма мал, однако во время рассмотрения дела можно оставаться в Германии и пытаться найти другие возможности решить проблему. Информацию о юридической процедуре получения статуса беженца и Ваших правах, помощь в составлении апелляций Вы можете получить у социальных работников лагерей для беженцев и в организациях для беженцев.

Процедура получения статуса беженца

Иностранец, желающий оформить необходимые документы, должен следовать установленной законом процедуре:

Сообщить сотрудникам полиции или пограничной службы о своих намерениях пересечь государственную границу в статусе беженца.
Находиться отведенный период времени в закрытом лагере для беженцев.
При запросе официальных лиц передать документы, удостоверяющие личность.
Пройти интервью как обязательную часть получения разрешения на проживание.

Процедура внутри страны несколько отличается. Чаще всего она касается политических беженцев и тех, кто пострадал в результате бизнес-деятельности. В орган миграционной политики или административный центр придется обратиться с заявлением и документами.

Куда и с какими документами обращаться

Работу с иностранцами проводят относительно того, как:

получить статус беженца в Германии;
оформить политическое убежище в Германии;
продлить временный статус;
подать документы на ВНЖ или гражданство.

Проводят процедуру всего три государственных органа. Главный из них – Управление по вопросам миграции Германии. Именно эти специалисты принимают окончательное решение относительно вынужденного выезда граждан других стран, применения льгот, поддержки пенсионеров и лиц со сложным материальным положением.

Кроме того, прием документов и первичную юридическую консультацию относительно положения иностранца, свежих изменений в миграционном законодательстве проводят в полиции или администрации населенного пункта.

Из первичных документов требуют исключительно удостоверение личности и несколько фотографий. Обязательный этап – это устное и письменное интервью, в котором придется ответить на ряд вопросов относительно биографии, жизни в другой стране, желании работать и жить в Германии.

Как пройти интервью и сроки оформления статуса

Интервью – обязательное условие, если иностранец приехал просить статус беженца. При этом не имеет значения, украинский это гражданин или белорус. Даже военные события в Сирии не предполагают упрощенной законодательной процедуры или льгот.

Прохождение интервью предполагает устную и письменную часть (если человек неграмотный, достаточно только устных ответов)

В ходе опроса иностранцу важно рассказать о:

своей биографии: рождении, учебе, работе, прохождении военной службы, участии в политической деятельности;
планах на будущее в Германии;
понимании социальной жизни и норм общества;
изучении собственных прав и обязанностей.

Если все условия соблюдены, интервью считается пройденным.

Сроки рассмотрения прошения о предоставлении убежища – не менее трех месяцев, а иногда и больше.

Отзывы уже тех, кто получил такой опыт, можно прочесть на форумах в интернете.

Возможный отказ: причины, что делать

Большая численность желающих оформить немецкие документы иногда приводит и к отказам. На это есть ряд законных оснований:

подача заведомо ложных документов;
отказ от прохождения интервью или ложь во время диалога;
пересечение государственной границы было нелегальным;
на родине иностранца подозревают в совершении тяжкого преступления, призывают в армию или ожидают для отбывания наказания;
если нет оснований считать, что жизнь и здоровье граждан под угрозой.

Официально мигранту дается месячный срок для обжалования решения государственного органа в суде.

Обжалование

Лицо, ищущее убежище, может оставаться в Германии на время судебного процесса

Важно предоставить на рассмотрение суда новые факты или показания (документы, свидетельства) до того, как будет назначено время слушания в суде, чтобы суд смог тщательно подготовиться к слушанию дела

Важно быть хорошо подготовленным и прочесть протокол первого интервью в Федеральном Ведомстве за несколько дней до суда. Даже если Вам кажется, что Вы знаете все, все равно может оказаться, что Вы что-то забыли

Помните, что малейшие несовпадения могут вынудить судью задавать дополнительные вопросы.

Из президента в учёные

15 лет находился у власти в Киргизии Аскар Акаев, но в 2005 году масштабные акции протеста, прозванные «Тюльпановой революцией», вынудили его бежать в Россию. Вслед за бывшим президентом сюда немедленно прилетели запросы о его выдаче: на родине против него возбудили уголовные дела. Но обратно пришли только новости об отставке, о которой Акаев официально объявил только в Москве.

На своей второй родине бывший член ЦК КПСС занялся тем, что он оставил после начала политической карьеры: научной работой. Выпускник Ленинградского института точной механики и оптики Акаев устроился на работу в МГУ, был избран иностранным членом Российской академии наук «за выдающиеся исследования в области оптической обработки информации» и до сих пор продолжает заниматься различными социально-политическими исследованиями.

Беженец от тюльпанов. Аскар Акаев уже 10 лет не был на родине Подробнее

Прохождение собеседования

Если все необходимые условия соблюдены и у соискателя действительно есть формальные основания для подачи ходатайства о получении убежища в Германии, ему назначается собеседование. С точки зрения немецких властей, данная процедура считается одним из наиболее важных этапов в части определения гуманитарного статуса иностранца – именно на его материалах будет приниматься итоговое решение.

Собеседование проводится в соответствии с правилами, предусмотренными параграфом 25 Закона об убежище. Согласно ей, на нем может присутствовать адвокат или любое другое поддерживающее просителя убежища лицо. Интервью может даваться на любом удобном языке – в таком случае соискателю предоставляется переводчик.

В рамках собеседования иностранец обязан самостоятельно представить доказательства преследований, угрозы его жизни и здоровью, нанесения ему серьезного вреда и иные факты, препятствующие депортации его из Германии на родину. Он может изложить их как в письменной, так и устной форме.

Кроме того, на интервью проверяется идентичность всей ранее предоставленной информации, в том числе в части:

достоверности предоставленных персональных данных;
образования, рода занятия;
семейного положения, состава и местонахождения членов семьи;
маршрута, по которому гражданин направлялся в Германию;
иных вопросов, предусмотренных законом.

Интервью не является публичным. Конечная цель соискателя при прохождении собеседования – убедить сотрудников ФВМБ в том, что на территории государства гражданской принадлежности ему действительно угрожает опасность или преследования по политическим, расовым, национальным и иным мотивам.

Обратим внимание, что, согласно п. 1 параграфа 24 Закона, собеседование может быть отменено, если лицо прибыло из «безопасной страны» и, по мнению миграционных органов, имеет право на предоставление убежища

Особенности получения статуса беженца для граждан России и других стран СНГ

Современное положение дел на востоке Украины и массовый отъезд жителей Донбасса – единственная катастрофа, которая упоминается беженцами при подаче документов в Германии.

В остальном бывают случаи, когда жители этих стран делают запрос на политическое убежище в Германии.

В данный момент, в стране проживает сразу несколько известных личностей с таким статусом, которые в свое время были в списках «Форбс» как в России, так и в Украине.

Практика не распространяется на лиц, которые занимаясь политической или коммерческой деятельностью, совершили уголовное преступление, уклонились от ответственности.

Вопрос политического характера регулируется не только национальным законодательством, но и международными договорами Германии.

В отношении российских граждан или лиц из стран СНГ действует стандартная процедура получения разрешения на проживание.

Прохождение собеседования

Кроме того, на интервью проверяется идентичность всей ранее предоставленной информации, в том числе в части:

достоверности предоставленных персональных данных;
образования, рода занятия;
семейного положения, состава и местонахождения членов семьи;
маршрута, по которому гражданин направлялся в Германию;
иных вопросов, предусмотренных законом.

Обратим внимание, что, согласно п. 1 параграфа 24 Закона, собеседование может быть отменено, если лицо прибыло из «безопасной страны» и, по мнению миграционных органов, имеет право на предоставление убежища

Могу ли я иммигрировать в Германию как беженец?

Да, вы можете иммигрировать в Германию в качестве беженца. Процесс подачи заявления на получение статуса беженца в Германии относительно прост. Во-первых, вы должны доказать, что спасаетесь от преследований или опасностей в своей стране.

Могу ли я работать в Германии с гуманитарным видом на жительство?

Допустим, вы получили статус беженца или имеете статус убежища. В этом случае вам будет разрешено работать в Германии с гуманитарным видом на жительство.

Могу ли я жить в Германии после Brexit?

В Германии существует несколько видов вида на жительство. Наиболее распространенными являются временный вид на жительство и постоянный вид на жительство. Временный вид на жительство действителен в течение установленного периода, обычно два или три года. Постоянный вид на жительство действует в течение неопределенного времени. Существуют также специальные разрешения для студентов, рабочих и просителей убежища.

Каковы процессы получения гуманитарной визы в Германию?

Хотя на этот вопрос нет универсального ответа, процесс получения гуманитарной визой, в Германию может варьироваться в зависимости от вашей конкретной ситуации. Как правило, вам, вероятно, потребуется предоставить доказательства того, что вы соответствуете требованиям для получения гуманитарной визы. Например, продемонстрировать, что вы спасаетесь от преследований или насилия в своей родной стране.

Вам также может потребоваться предоставить документы, подтверждающие, что вы имеете связи с Германией и не станете обузой для общества.

Может ли иностранец получить вид на жительство в Германии?

Да, вы можете получить вид на жительство в Германии. Тем не менее, существует несколько различных типов разрешений, поэтому вам следует обратиться в посольство или консульство Германии в вашей стране, чтобы узнать, какой из них лучше всего подходит для вас. Как правило, вам нужно будет показать, что у вас есть веская причина, по которой вы хотите остаться в Германии, например, работа или семейные связи.

Могу ли я иммигрировать в Германию как беженец?

Да, вы можете иммигрировать в Германию в качестве беженца. Процесс подачи заявления на получение статуса беженца в Германии относительно прост. Во-первых, вам нужно будет доказать, что вы спасаетесь от преследований или опасностей в своей стране.

Могу ли я переехать в Германию без работы?

Да, вы можете переехать в Германию без работа. Однако без предложения о работе найти работу в Германии будет сложнее. Кроме того, вам потребуются доказательства наличия достаточных средств, чтобы содержать себя во время поиска работы.

Какие страны я могу посетить с немецким видом на жительство?

Как обладатель вида на жительство в Германии, вы имеете право путешествовать по Шенгенской зоне. Сюда входят 26 европейских стран, отменивших паспортный и иммиграционный контроль на общих границах.

Могу ли я получить вид на жительство в Германии?

Да, вы можете получить вид на жительство в Германии, если соответствуете требованиям. Чтобы иметь право на участие, у вас должна быть действующая виза, финансовая поддержка и жилье. Вам также нужно будет пройти контрольно-пропускные пункты.

Какая страна дает быстрое гражданство?

На этот вопрос нет однозначного ответа, так как процесс получения гражданства в разных странах может существенно различаться.

Могу ли я жить в Германии после Brexit?

Заключение

Наконец, чтобы получить вид на жительство в Германии по гуманитарным причинам, вы должны соответствовать определенным требованиям. В этом руководстве описаны процессы, необходимые для подачи заявления на получение вида на жительство в Германии по гуманитарным вопросам. Спасибо за чтение.

Документы

Особое внимание уделите документам, которые придется предоставить в Миграционный Департамент. Вам понадобятся:

Проездные документы.
Удостоверение личности.
Свидетельство, выданное при рождении.
Фотография такого образца, как на паспорт.
Заполненный бланк анкеты.
Заявление.

Обратите внимание, что в своем ходатайстве вам необходимо подробно изложить все причины и основания для запроса статуса беженства в этой стране. Не лишним будет прикрепить к заявлению подтверждающие данный факт документы, не забыв сделать опись того, что вы прикрепляете к бумаге. Кроме того, необходимо сохранить все документы, которые касаются данного вопроса

Сюда можно отнести факсы, вырезки из газет, копии, оригиналы, фотографии всех документов, которые могут доказать факт вашего преследования или невозможности дальнейшего пребывания в своей стране. Не стоит выкидывать и конверты, квитанции, билеты, которые могут подтвердить ваш маршрут бегства от угрозы, или другие на первый взгляд незначимые детали

Кроме того, необходимо сохранить все документы, которые касаются данного вопроса. Сюда можно отнести факсы, вырезки из газет, копии, оригиналы, фотографии всех документов, которые могут доказать факт вашего преследования или невозможности дальнейшего пребывания в своей стране. Не стоит выкидывать и конверты, квитанции, билеты, которые могут подтвердить ваш маршрут бегства от угрозы, или другие на первый взгляд незначимые детали.

Если не уверены в своих силах, можно обратиться в частную компанию, которая возьмет весь вопрос на себя. Стоимость услуг таких фирм может достигать 4 тысяч долларов за одно дело. Но доверять следует только проверенным посредникам.

4 — Национальный запрет на принудительное возвращение

Последняя форма защиты также применяется лишь в специфических случаях. Иногда власти Германии налагают запрет на принудительное возвращение, то есть мигрант не может быть принудительно возвращен на родину, даже если не действует ни одна из остальных трех форм защиты. Это происходит в том случае, когда власти убеждены, что возвращение в родную страну нарушило бы Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод (ЕКПЧ) или создало бы существенную и конкретную угрозу жизни, здоровью или свободе. Соискатель получает разрешение на временное проживание в Германии на один год, по истечении которого вопрос запрета на принудительное возвращение пересматривается.

Национальный запрет на принудительное возвращение dpa

Как получить статус беженца в Германии?

Подать заявление на получение статуса беженца можно только лично. Делается это на границе или при попадании на территорию страны. И уже тут возникают определенные сложности. Дело в том, что к мигрантам, прибывающим в Германию незаконно, миграционные службы относятся весьма негативно. Выдворение из страны из-за нарушения законодательства — это самый минимум, который может ожидать такого беженца.

Тех, кто о своем желании получения гуманитарного статуса сообщает на границе, отправляют в специальные лагеря, где можно подать заявление на признание беженцем. Там же придется дожидаться ответа от миграционной службы. В зависимости от обстоятельств будет принято решение о начале процедуры по оформлению статуса беженца или отказ с последующей депортацией на родину. Именно последний вариант ждет подавляющее большинство желающих попасть и остаться в ФРГ. Сегодня беженцев в Германии принимают в основном только из Сирии и Украины.

Почему отказывают во въезде в Израиль?

Уже в самом начале пути переселенец может столкнуться с отказом на въезд. Несмотря на то, что Украина, Россия, Белоруссия и некоторые другие страны находятся с Израилем в дружественных отношениях и имеют безвизовый режим, по прибытию их граждан на территорию еврейского государства все равно приходится проходить контроль и отвечать на вопросы сотрудников МВД прямо в аэропорту. Представители этого государственного органа имеют полное право отказать во въезде в страну. Главной причиной отказа является риск нелегального трудоустройства и проживания. Также могут не впустить иностранцев, которые когда-либо уже были департированы или имели запрет на въезд в Израиль. В последнее время увеличились случаи депортации россиян и украинцев из Израиля.

После посещения страны не стоит пытаться въехать в страны, враждующие с ней и активно поддерживающие бойкот. К ним относятся Сирия, Иран, Пакистан, СА, Ливия, Кувейт, Малайзия. При обнаружении еврейских отметок в загранпаспорте они откажут во въезде в страну.

Как получить политическое убежище в России – подача ходатайства

Ходатайство о предоставлении политического убежища должно быть составлено по унифицированной форме (см. Приложение №1 к Административному регламенту). В частности, в документе в обязательном порядке должны быть сообщены личные данные о заявителе, сведения о гражданской принадлежности, номера документов, информация о членах семьи и наличии их согласия на проживание в России.

Позаботиться о подаче ходатайства необходимо в течение 7 дней после пересечения границы России или обнаружения препятствий к выезду в страну принадлежности. При себе необходимо иметь:

удостоверение личности (общегражданский паспорт, загранпаспорт, ID-карта и т.д.);
разрешение на временное проживание или вид на жительство (для апатридов);
2 фото (если фотографий нет, их можно сделать прямо в отделении ГУВМ МВД).

По месту подачи прошения будет также проведена дактилоскопия (снятие отпечатков пальцев). Будет также проведен индивидуальный опрос, по итогам которого сотрудник ГУВМ МВД заполнит опросный лист и анкету.

В заключение

Популизм немецких политиков в вопросах миграции сдерживается простыми немцами. Открыто демонстрируя свое возмущение, они вынуждают власть принимать более взвешенные решения, а порой и прибегать к кардинальным мерам.

Так, в ближайшее время планируется существенное снижение размеров социальных пособий – возможно, их сравняют с выплатами по безработице. Однако пока непонятно, улучшится ли после этого общая ситуация в Германии с мигрантами и беженцами. Однозначно финансовое положение приезжих ухудшится, в связи с чем аналитики и социологи предвидят новые волны массовых протестов и общее состояние неопределенности. Некоторые из них даже пугают гражданской войной, обвиняя власти в чрезмерном заигрывании с приезжими в ущерб интересам собственных граждан.

Пока немецкое общество едино в своем стремлении помочь всем нуждающимся. С другой стороны, оно не понаслышке знает о том, как себя ведут беженцы в стране, предоставившей им кров и хлеб.

По скромным оценкам, к 2022 году интеграция беженцев обойдется немецкому правительству в €21 млрд. Большую часть этих денег стране придется позаимствовать.

Как получить убежище в Германии

Жизнь беженцев в ФРГ

На какое пособие может рассчитывать беженец

Обжалование