Разрешение на выезд ребенка за границу

Какие документы нужны детям для заграничного путешествия?

Острый вопрос 2021 года – нужен ли ребенку собственный загранпаспорт, если его данные внесены в паспорт родителя, который его сопровождает? Нужен – если у отца или матери биометрический паспорт. Нет – если паспорт старого, нечипированного образца. В остальном потребуются:

• Загранпаспорт (у родителя биометрический паспорт, если его сопровождают третьи лица, малыш путешествует один).
• Свидетельство о рождении с отметкой подтверждения гражданства РФ.
• Если у родителя и ребенка разные фамилии, потребуется нотариально заверенная копия свидетельства о рождении.
• Согласие второго родителя – для поездки в страны с визовым режимом.
• Для путешествия с сопровождающими лицами обязательно согласие отца и матери.
• В случае, когда ребенок путешествует один (например, в точке отправления кто-то из родителей сопровождает ребенка на самолет, а другой родитель встречает его в месте назначения), потребуется согласие на выезд без сопровождения. Поездка ребенка без сопровождения возможна только с пятилетнего возраста. Также при покупке билетов, следует уточнить в авиакомпании, какие существуют внутренние ограничения по перевозу детей без сопровождения. Обязательно поинтересуйтесь, на кого будет возложена ответственность, присматривать за ребенком во время перелета. Постарайтесь при посадке в самолет побеседовать с этим человеком и познакомить с ним юного пассажира.

Хотите получить гарантированное второе гражданство?

Посмотрите рейтинг надёжных миграционных компаний!

посмотреть

Как вывезти ребенка за границу, если родители в разводе?

Следует уточнить важный момент: если поездка предоставляется турагентством, такие компании всегда просят разрешения второго родителя на заграничное путешествие.

И такое требование у них является обязательным. Хотя законодательство нашей страны этого документа не требует от родителя, пересекающего границу со своим чадом. Зато бумагу, о которой говорилось выше, обязательно попросят предоставить иностранные пограничники. Зачем им она нужна?

Во-первых, потому что при несогласованном выезде ребенка с одним законным представителем второй родитель, не дававший своего официального согласия на такую поездку, может подать в суд на другую сторону.

Во-вторых, согласие на выезд малолетнего гражданина требуют все страны Шенгенской зоны. Поэтому пограничники, представляющие интересы другого государства, требуют согласия второго родителя на заграничное путешествие отпрыска.

Оформление разрешения второго супруга

В нашей стране есть четкие требования, по которым должно составляться согласие второго родителя на выезд своего несовершеннолетнего чада с иной стороной.

В документе законодательство требует обозначить:

сколько визитов допускается заграницу (уточнить – в одно либо в несколько государств);
отобразить отрезок времени, на который второй родитель отпускает свое чадо за пределы России (но прописывать многолетний период запрещено, так как закон нашей страны считает подобную формулировку противоречащей правам ребенка);
страны следует обозначать четко по ОКМС (важно понимать, что правила запрещают письменное обозначение государств в свободной форме). Если посещать ребенок будет зону Шенгена, допускается указать обобщенно, например, «Франция»

Но прописывать такое название можно лишь при условии, что в планах визит не только в ту страну, для которой изначально открывалась виза;
в согласии должен быть указан четкий либо приблизительный период, когда ребенок обязан покинуть чужую территорию и возвратиться на Родину.

И еще важный момент. Данный документ обязательно следует заверить нотариальным образом. Иначе он не будет иметь законной силы.

Разрешение следует перевести на язык государства, в которое ребенок должен со своим законным представителем отправиться.

Мало кто знает, что согласие от второго супруга на путешествие чада требуется пограничниками чужих стран даже тогда, когда пара пребывает в официально зарегистрированных отношениях.

Таможенным и миграционным органам этот документ все равно нужен, так как проверяющие лица не знают, насколько хорошими являются по факту взаимоотношения между супругами-родителями малолетнего лица.

Интересен факт того, что пограничники со стороны России никогда не просят документ, подтверждающий согласие второго родителя на пересечение границы ребенка.

Но всегда этот документ требуют таможенники того государства, в которое мать со своим отпрыском въезжает.

Какие еще бумаги нужно подготовить, чтобы поехать за рубеж?

Кроме согласия второго родителя на заграничное путешествие своего несовершеннолетнего чада страны Шенгена обычно требуют дополнительно:

• визу;
• свидетельство о рождении (оно необходимо для того, чтобы по факту подтвердить родство сопровождающего ребенка лица и самого чада);
• загранпаспорт несовершеннолетнего лица (если на него данный документ не оформлялся, то малолетнего гражданина следует вписать в паспорт родителя, с которым он отправляется в другое государство).

Порядок снятия запрета на выезд ребенка за границу

Статья 21 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» определяет, что снятие запрета на выезд ребенка за границу может быть осуществлено только в судебном порядке. При этом не имеет значения, кто из родителей наложил запрет и по каким основаниям.

Подать соответствующе исковое заявление может в том числе родитель, наложивший запрет на выезд.

Исковое заявление подается в районный суд по месту жительства ответчика.

Важно знать: надлежащим ответчиком по данной категории дел является тот родитель, который наложил запрет на выезд. В ситуации, когда родитель, наложивший запрет на выезд, решает отозвать запрет, в качестве ответчика в суде будет выступать МВД России

В судебных заседаниях принимает участие представитель отдела по миграционному учету МВД России.

В исковом заявлении необходимо указать следующее:

• информация об обоих родителях и о ребенке;
• описание сути вопроса, который подлежит рассмотрению в суде;
• выгода поездки за границу для ребенка (отдых, экскурсия, соревнования, лечение);
• цель предстоящей поездки;
• страна, в которую намеревается поехать родитель с ребенком;
• срок пребывания за границей.

Кроме вышеперечисленного, истец (родитель, подавший исковое заявление) также может указать в иске факты неисполнения вторым родителем своих родительских прав.

К исковому заявлению необходимо приложить следующий пакет документов:

• документы, подтверждающие родство родителя с ребенком;
• копия заявления о запрете на выезд ребенка за границу;
• туристическая путевка;
• билеты на самолет или иной вид транспорта;
• сведения о брони отеля;
• иные документы.

Если истец не желает самостоятельно участвовать в судебном заседании, он вправе воспользоваться услугами судебного представителя.

В судебном заседании родитель должен доказать необходимость снятие таких ограничений, почему они нарушают права ребенка и как могут сказаться на его психическом или физическом здоровье.

При этом ответчик (родитель, наложивший арест) вправе предъявить суду отзыв на исковое заявление, в котором изложит свою позицию о необходимости сохранения ограничений.

Общий срок рассмотрения искового заявления по данной категории дел составляет два месяца.

Исходя из обстоятельств дела и доводов каждой стороны суд выносит решение, в котором снимает запрет на выезд за границу ребенка или отказывает в удовлетворении заявленных требований истца.

Обратите внимание: судебная практика показывает, что суд зачастую удовлетворяет требования родителя частично, то есть снимает запрет на выезд, но только на определенный срок и в определенную страну. Каждая из сторон вправе обжаловать принятое решение в суде апелляционной инстанции

Каждая из сторон вправе обжаловать принятое решение в суде апелляционной инстанции.

По окончании рассмотрения дела, родитель подает в подразделение по вопросам миграции территориальных органов МВД России свой экземпляр решение суда и заявление о снятии запрета, только после этого может беспрепятственно выезжать с ребенком за границу.

Важно знать: Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25.06.2020 N 29-П ч. 1 ст

21 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» признана частично не соответствующей Конституции Российской Федерации. Такое постановление было принято в связи с тем, что буквальный смысл вышеуказанной статьи не допускает внесудебного решения вопроса о возможности выезда несовершеннолетнего за границу.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что порядок снятия ограничения необходимо упростить и ввести в действующее законодательство норму досудебного регулирования данного вопроса.

Это связано с тем, что на данный момент порядок снятия запрета на выезд несовершеннолетнего за границу позволяет родителям злоупотреблять своими правами, что негативно сказывается на жизни ребенка.

Что делать если родитель не даёт разрешение

Ст. 61 СК РФ предусматривает равные права родителей по отношению их общего ребёнка. Родитель, которые не покидает территорию РФ, имеет право подать несогласие о выезде ребёнка за границу. Заявление о запрете можно подавать и когда оно не требуется (то есть выезд не в страны Шенгенской зоны).

В таком случае решение родители оспаривают в суде

Выезжающей стороне важно доказать, что другой родитель злоупотребляет своими правами и, что реальных причин на отказ не существует

Исковое заявление о разрешении выезда несовершеннолетнему ребенку за границу подлежит рассмотрению районными судами и подается по месту проживания ответчика.

Исковое заявление

Иск должен быть составлен с учетом требований ст. 131—132 ГПК РФ. Единого образца заявления о получении разрешения на выезд ребенка нет, поэтому при составлении документа нужно руководствоваться общими положениями из перечисленных статей.

В иске требуется отразить:

• наименование суда, адрес судебного органа;
• ФИО истца, ответчика, их адреса регистрации и фактического местонахождения (по возможности – телефоны);
• описание обстоятельств спора и предпосылок: дата вступления в брак, дата прекращения брака, сведения о рождении детей;
• описание оснований для выезда ребенка за границу. Если у ребенка есть рекомендации по выезду для лечения или для профилактики – копии этих документов лучше приложить к иску, описав ситуацию в самом заявлении;
• описание препятствий, которые чинит второй родитель и обоснование их вреда для ребенка;
• требование о разрешении выезда;
• список документов;
• подпись и дата составления заявления.

Иск подается в письменном виде (желательно – в печатном) в суд лично истцом, или пересылается заказным письмом. В течение 5 дней судья принимает его или же выносит определение с перечнем недостатков.

При составлении искового заявления самостоятельно лучше всего заручиться советом опытных юристов, поскольку пара упущенных нюансов может повлечь возвращение всего пакета документов.

Образец

Представленный образец описывает лишь одну из множества возможных ситуаций. Сложность дела многократно возрастает, когда причины запрета на выезд ребенка со стороны второго родителя носят условно-объективный характер и требуют тщательного анализа и оспаривания.

Вы можете использовать данный образец для самостоятельной подготовки иска, однако не забудьте проконсультироваться с грамотным юристом по семейному праву.

Документы

К иску о разрешении на выезд за границу несовершеннолетнего нужно приложить:

1. Копию иска для второй стороны.
2. Копии паспорта, свидетельства о браке и разводе, свидетельства о рождении ребёнка.
3. Документы-основания для выезда: копия путевки; медпоказания на лечение и т.д.
4. Сведения о несогласии второго родителя (отца) на выезд ребенка – копия запрета, ответ из УВМ МВД РФ и т.д.
5. Иные документы, предоставление которых может быть обусловлено ситуацией.

Госпошлина

При обращении в суды с исками о защите прав несовершеннолетних и в их интересах истцы подлежат освобождению от внесения пошлины. Это правило закреплено п. 15 п. 1 ст. 333.36 НК РФ и распространяется в полной мере на иски о разрешении выезда за предел РФ.

Если иск будет удовлетворен, пошлина в размере 300 рублей будет взыскана с ответчика.

Важно! В иске лучше указать (над заголовком справа) о том, что истец освобожден от уплаты пошлины. Из-за высокой нагрузки сотрудники суда могут посчитать иск поданным без пошлины и с соответствующей пометкой передать его судье

Выезд ребенка за границу в сопровождении обоих родителей

Самый распространенный вариант, когда на отдых отправляется вся семья. Современное законодательство требует, чтобы ребенок имел свой собственный загранпаспорт. В частности, в постановлении правительства РФ от 19 января 2010 года № 13 «О порядке использования бланков паспорта гражданина Российской Федерации…», вступившем в силу с 1 марта 2010 года, категорично сказано: «Внесение в паспорт родителя сведений о его детях не дает права ребенку на выезд за пределы РФ без документа, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами территории РФ».

Такая норма появилась в связи с тем, что в России вводятся в действие биометрические паспорта, в которых не предусмотрено внесение информации о детях.

Но есть и хорошая новость: загранпаспорта, выданные до 1 марта 2010 года, срок действия которых не истек, продолжают действовать, и если сведения о ребенке внесены в такой паспорт, это является основанием для выезда юного путешественника в возрасте до 14 лет за границу вместе с родителями. В этом случае вам не придется оформлять отдельный документ, удостоверяющий личность ребенка.

Обязательно нужно обратить внимание на то, каким образом сведения о детях внесены в ваш загранпаспорт: в него обязательно должна быть вклеена фотография каждого ребенка, на которую ставится печать паспортно-визовой службы. И если раньше фотография вклеивалась лишь после достижения ребенком 6 лет, то сейчас необходимо вклеивать фотографию чада вне зависимости от его возраста

Есть и вторая хорошая новость: для въезда в страны СНГ, с которыми Россия подписала соглашение о взаимных поездках граждан (Белоруссия, Казахстан, Молдавия, Армения), детям до 14 лет понадобится лишь свидетельство о рождении с подтверждением российского гражданства. Таким подтверждением является штамп о гражданстве или специальный вкладыш в свидетельство.

Если ребенок, путешествующий с собственным загранпаспортом, носит не такую фамилию, как его родители, вам может понадобиться подтвердить родство. На этот случай  нужно иметь при себе оригинал или нотариально заверенную копию свидетельства о рождении ребенка.

Отдельно отметим следующее: дети в возрасте от 14 лет пересекают границу по собственному заграничному (в случае поездок в страны СНГ – внутреннему) паспорту независимо от того, едут они вместе с родителями или без них. 
 

Какие документы нужны для нотариального согласия?

Итак, оформить нотариальное согласие может один из доверителей: родителей, законных представителей, опекунов или усыновителей. В зависимости от статуса потребуются и соответствующие документы.

1. Документ, удостоверяющий личность доверителя: паспорт гражданина РФ, временное удостоверение личности, если паспорт только оформляют, удостоверение личности военнослужащего или военный билет, загранпаспорт. Это большой список, и в него входят даже дипломатический или служебный паспорта, удостоверение личности моряка, паспорт гражданина СССР 1974 года, удостоверение беженца и многие другие.

Полный список документов утверждает ст. 10 Регламента совершения нотариальных действий.

2. Документ, который подтверждает права законного представителя несовершеннолетнего: документы из загса, органов госвласти, местного самоуправления, из органов опеки и попечительства, документ о временной опеке, документы из надзорных органов, медицинских учреждений, социальных учреждений. Например, в таких организациях можно получить документы для детей-сирот. Подойдут и документы иностранных государств, которые подтверждают родственные отношения, опеку или попечительство.

Этот перечень прописан подробно в ст. 11 Регламента.

Прежде, чем оформлять согласие, покажите нотариусу разрешение на въезд, визу или другие документы. Так специалист сможет составить заявление правильно. В Погранслужбе отметили, что перед тем, как отправлять детей в путешествие, родители должны проверить действительность всех документов.

Закрыть

Что делать, если второй родитель не дает согласие на вывоз?

Если отец подал заявление о запрете на выезд, ребенка не выпустят за границу. Рассмотрим, какие действия нужно предпринять, чтобы аннулировать запрет.

Куда обращаться?

Мать вправе оспорить запрет бывшего супруга в суде. Для получения положительного решения потребуется доказать, что он злоупотребляет своими родительскими правами и реальных препятствий для выезда за границу нет. Иск подается в районный или городской суд по месту проживания ответчика.

Как составить исковое заявление?

Заявитель составляет исковое заявление по правилам статей — ГПК РФ. В тексте нужно отразить следующую информацию:

• название суда с учетом подсудности спора;
• сведения о сторонах (ФИО, адреса, контакты);
• данные о ребенке (ФИО, свидетельство о рождении);
• сведения о заключении и расторжении брака;
• фактические обстоятельства спора (основания для выезда за границу, описание препятствий, которые чинит второй родитель);
• ссылки на правовые нормы;
• указание на то, что истец освобожден от уплаты госпошлины;
• требование разрешить выезд;
• список приложений;
• дату и подпись.

Иск составляется в двух экземплярах для суда и ответчика.

Какие документы подготовить?

К исковому заявлению прикладывают документацию, подтверждающую доводы истца. В перечень входит:

• паспорт;
• свидетельство о браке и разводе;
• свидетельство о рождении ребенка;
• копия путевки;
• медицинская документация;
• ответ из УВМ МВД РФ о запрете второго родителя на выезд несовершеннолетнего;
• прочие документы в зависимости от ситуации.

Как рассматривается дело?

Судья принимает документы к производству в течение пяти дней. На рассмотрение спора уходит 2 месяца.

В судебном заседании заслушиваются пояснения каждой стороны, исследуются документы. Чтобы доказать свою правоту, истцу нужно обосновать следующие обстоятельства:

• препятствия для вывоза несовершеннолетнего отсутствуют;
• отец действует не в интересах ребенка и злоупотребляет своими правами;
• поездка принесет пользу ребенку (оздоровление, общение с родственниками, положительные эмоции);
• запрет приведет к негативным последствиям (несовершеннолетний не получит необходимого лечения, будет лишен общения с родственниками);
• отец уклоняется от родительских обязанностей (не платит алименты, не участвует в жизни и воспитании несовершеннолетнего).

Ответчик вправе возражать против доводов истца. Ему необходимо доказать, что поездка угрожает жизни и здоровью несовершеннолетнего.

Когда будет готово решение?

Готовое решение выдается сторонам через 5 дней после объявления резолютивной части. Затем нужно дождаться его вступления в законную силу. Документ предоставляется сотрудникам пограничной службы при пересечении границы РФ и въезде в иностранное государство.

Правила оформления

Важно знать, что документальное согласие оформляется в соответствии с определенными правилами. Есть конкретный образец, который будет иметь силу и в России, и за ее пределами

Однако зачастую приходится переводить нотариальное согласие на выезд ребенка за границу на иностранные языки. И это вполне логичное требование: таможенные службы других государств тогда смогут ознакомиться с документом.

Образец разрешения

Оформляя в соответствии с требованиями закона разрешение на вывоз ребенка за границу, родители обращаются к нотариусу. Этот специалист знает, что собой представляет такой документ. Так что можно не переживать, что в нем будут упущены какие-то важные моменты.

Но все же стоит изучить образец доверенности на вывоз ребенка за границу (доступен на этой странице сайта). Ведь и профессионалы порой ошибаются

После оформления разрешения важно проверить, включены ли в согласия все сведения, которые необходимы для того, чтобы можно было беспрепятственно покинуть пределы РФ:

• полные ФИО взрослого, который согласен выпустить несовершеннолетнего в другую страну;
• номера и серии документов всех заинтересованных лиц (паспортов, свидетельства о рождении);
• перечисление стран, которые будет посещать ребенок;
• дата выезда и срок действия доверенности.

На какой срок выдается

В российском законодательстве четко сказано, что нотариальное согласие выдается на конкретный срок. Например, самый широко распространенный вариант – в нем указывают четкие даты, в которые запланирована поездка. Можно немного расширять временные пределы на случай возникновения непредвиденной ситуации, если придется немного сдвинуть путешествие.

Также допустимо указать срок, который предопределяется конкретным событием. Например, в согласии пишут, что оно действительно до даты, когда истекает виза. Или же возможно оформление доверенности до наступления совершеннолетия. То есть, это неизбежное событие, к которому реально привязать период действия документа.

Многих родителей волнует вопрос, можно ли оформить бессрочное разрешение на выезд ребенка за границу. Чаще всего он приходит в голову, когда отношения между мамой и папой напряженные. Увы, такой возможности законодательство не допускает. Единственный вариант – попробовать лишить второго взрослого родительских прав.

Стоимость

Для многих родителей важным является финансовый вопрос. Сборы в дорогу вынуждают планировать поездку, составлять «смету» предполагаемых расходов. Однако назвать точную стоимость доверенности на выезд ребенка за границу невозможно. Расценки могут существенно отличаться даже в пределах одного города. Не говоря уже о том, что нотариальные конторы устанавливают свои цены на предоставляемые услуги.

Как получить разрешение через суд?

Если родители не смогли решить вопрос мирным путем и отец запретил ребенку выезжать за границу, необходимо обратиться в районный или городской суд. На основании судебного решения запрет будет снят. Рассмотрим процедуру судебного оспаривания запрета.

Какие документы подготовить?

Матери необходимо доказать, что отец злоупотребляет родительскими правами и нарушает интересы ребенка. В качестве доказательств нужно предоставить:

• свидетельство о браке или разводе;
• свидетельство о рождении несовершеннолетнего или его паспорт;
• паспорт матери;
• документы, касающиеся выезда (путевка, медицинские показания на лечение за границей);
• копию запрета на выезд;
• прочие документы.

Перед подачей иска оплачивать государственную пошлину не нужно (пункт 15 части 1 статьи 333.36 НК РФ). При вынесении положительного решения ответчик должен будет заплатить 300 руб.

Важно! До обращения в суд желательно направить отцу письмо с просьбой дать согласие на выезд несовершеннолетнего. В нем указывают цель и длительность поездки

Если бывший супруг ответит отказом, документы нужно приобщить к иску в качестве подтверждения факта досудебного порядка урегулирования спора.

Как составить иск?

Единый образец искового заявления законом не утвержден. При его составлении следует руководствоваться требованиями статей — ГПК РФ. В иске нужно указать:

• наименование районного или городского суда;
• сведения об истце и ответчике;
• фактические обстоятельства: дата заключения и прекращения брака, сведения о рождении детей;
• в каких целях планируется выезд с ребенком за границу (лечение, отдых, встреча с родственниками, обучение);
• как отец препятствует выезду ребенка за границу, какой вред наносят его действия интересам несовершеннолетнего;
• требование о разрешении выезда;
• перечень приложений;
• дату и подпись.

Иск подается лично через канцелярию суда. При принятии документов специалист проставляет отметку о регистрации на экземпляре истца.

Если у гражданина нет возможности посетить канцелярию суда лично, он вправе поручить этот вопрос третьему лицу по доверенности или направить документы по почте заказным письмом с уведомлением и описью вложений.

При составлении искового заявления лучше всего заручиться советом опытных юристов, поскольку пара упущенных нюансов может повлечь возвращение всего пакета документов.

Как рассматривается дело?

В течение пяти дней после поступления документов судья принимает решение о возбуждении производства и назначении даты разбирательства. Ответчику предлагается представить письменные возражения и доказательства того, что вывоз детей за границу без разрешения отца не допустим по уважительным причинам.

В судебном заседании суд устанавливает, являются ли причины поездки в другую страну уважительными, отвечает ли это интересам ребенка. Например, если цель выезда – лечение в зарубежной клинике, исследуется не только медицинская справка, но и история болезни несовершеннолетнего.

Судья выясняет, есть ли возможность получить медицинскую помощь на территории РФ. Дополнительно может понадобиться решение консилиума врачей, подтверждающее, что в медицинской организации иностранного государства будет оказана оптимальная медицинская помощь.

Если причины поездки будут признаны уважительными, суд примет положительное решение.

Как исполнить решение суда?

После получения решения нужно дождаться его вступления в законную силу. При выезде за границу на пункте пограничного контроля достаточно предъявить судебный акт. Служащие обязаны его выполнить.

Копия решения должна быть оформлена с учетом требований инструкции по делопроизводству. Документ прошивают, нумеруют и скрепляют печатью.