Оформление гражданства по рождению несовершеннолетним детям, родившимся за пределами Российской Федерации
Ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения единственный родитель ребенка или оба его родителя имеют гражданство Российской Федерации вне зависимости от места рождения ребенка (основание: пункт «a» часть первая статья 12 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ).
Для оформления российского гражданства ребенку, родившемуся на территории ФРГ, необходимо представить следующие документы:
Заявление, составленное на русском языке в одном экземпляре по соответствующей форме Приложение 7; образец заполнения, заполненное от руки разборчиво или с использованием технических средств, с исчерпывающими ответами на все содержащиеся в бланке заявления вопросы. Заявление может быть подано лично одним из родителей или единственным родителем.
Заполнение заявления по вопросам гражданства через интернет-сервис не является началом процедуры оформления гражданства либо выхода из гражданства
Документы по вопросам гражданства и распечатанное с сайта заявление с регистрационным номером или штрих-кодом подаются заявителем лично в консульское учреждение России по месту жительства.
В случае обнаружения ошибок в печатной версии заявления, возникших по техническим причинам, необходимо их исправить (сохраните анкету в формате doc (редактор Word) по форме, соответствующей конкретным основаниям приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации (приложение № 7), внесите необходимые исправления в документ в формате doc и распечатайте этот документ).
Обращаем внимание на необходимость правильного и полного внесения перечня требуемых документов в пункт анкеты «Вместе с заявлением представляю следующие документы«.
Оригинал свидетельства о рождении ребенка, выданного германским органом ЗАГС, удостоверенного штампом «апостиль» (прилагается копия всех страниц свидетельства о рождении, в т.ч. штампа «апостиль», в одном экземпляре)
Все страницы свидетельства о рождении подлежат переводу на русский язык, в том числе штамп «апостиль»
Верность перевода должна быть удостоверена российским нотариусом или консульским должностным лицом, выполняющим функции нотариуса.
Действующие российские заграничные паспорта обоих родителей либо единственного родителя (к оригиналам документов прилагаются копии страниц с персональными данными в одном экземпляре). ВАЖНО! Если в соответствии с законодательством ФРГ один из родителей ребенка или оба родителя изменили фамилию, имя или отказались от отчества, необходимо, чтобы эти изменения были отражены в их российских заграничных паспортах. Установочные данные родителей (фамилия, имя, отчество) в заграничных паспортах, должны совпадать с их установочными данными в свидетельстве о рождении ребёнка.Если один из родителей является лицом без гражданства, — документ этого родителя, удостоверяющий его личность и подтверждающий статус лица без гражданства, с переводом на русский язык
Верность перевода удостоверяется российским нотариусом или консульским должностным лицом, выполняющим функции нотариуса.
После оформления ребенку российского гражданства ему может быть оформлен российский заграничный паспорт (см. раздел «Порядок подачи документов на оформление паспорта несовершеннолетнему гражданину (до 18 лет)»).
ВНИМАНИЕ! Внесение сведений о ребенке в заграничный паспорт родителя служит лишь для подтверждения наличия родственных отношений и не является основанием для пропуска ребенка через границу. Рекомендуем своевременно позаботиться об оформлении ребенку собственного заграничного паспорта
- Информируем граждан Российской Федерации о том, что МИД России, Посольством России в Берлине, Генконсульствами России в Бонне, Гамбурге, Лейпциге, Мюнхене и во Франкфурте-на-Майне подготовлен список адвокатов и юридических фирм, которые сообщили о своей готовности оказывать гражданам Российской Федерации юридические услуги на территории Германии.
- Заявление считается принятым к рассмотрению со дня подачи всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов с личной подписью заявителя и датой подачи документов.
- После принятия заявления оригиналы документов возвращаются заявителю.
Заявления, присланные по почте, не рассматриваются. Заявления и документы, оформленные ненадлежащим образом, не принимаются к рассмотрению и возвращаются заявителю.
Представление заявителем подложных документов или сообщение заведомо ложных сведений является основанием для отклонения заявления.
За оказание консульской услуги консульский сбор не взимается.
История jus soli
Филиация по праву почвы возникла в средневековой Европе — она заменила собой принцип jus sanguinis, использовавшийся еще со времен Древнего Рима. Феодалам было выгодно увеличивать количество вассалов, поэтому они провозглашали своими подданными всех, кто родился на их землях. Право почвы широко распространилось везде, где наблюдалось смешение различных этнических групп (романских, кельтских, германских и т. п.) Возврат европейских стран к праву крови начался с Франции в 1804 году, когда оно было закреплено в Гражданском кодексе Наполеона.
Сегодня получение гражданства по праву крови в основном практикуется в странах Северной и Южной Америки, а также на островах Карибского бассейна. В Европе есть ряд государств, где действуют оба принципа — jus sanguinis и jus soli. Последней европейской страной, переставшей давать свое гражданство ребенку исключительно на основании факта рождения на ее территории, стала Ирландия в 2005 году.
В Соединенных Штатах Америки предоставление гражданства по праву почвы гарантируется 14-й поправкой к Конституции, принятой в 1868 году с целью интеграции освобожденных темнокожих рабов в американское общество. Это необходимо было сделать, поскольку ранее гражданами страны могли быть только люди с белой кожей. Конституционность поправки была подтверждена в 1898 году нашумевшим прецедентом — решением Верховного суда в деле США против Вонг Ким Арка, впервые признавшего человека гражданином государства на том основании, что он в нем родился.
Приговор суда стал эпохальным событием, определившим практику применения 14-й поправки. С тех пор каждый, кто родился на территории Соединенных Штатов и подпадает под их юрисдикцию, автоматически признается гражданином страны. Принцип Jus soli не применим к детям иностранных дипломатов и военных, осуществляющих оккупационные действия на территории США.
Ближе к концу XX века республиканская часть американского общества стала выражать недовольство стремительно увеличивающимся притоком мигрантов и требовать отмены 14-й поправки. Баллотировавшийся в президенты Дональд Трамп пообещал своим избирателям решить проблему, однако, заняв пост, оказался не в состоянии это сделать. По существующим законам США признать действующий судебный прецедент недействительным может только новый приговор Верховного суда. Поэтому попытки президента Трампа прекратить действие 14-й поправки оказались несостоятельными.
Администрация нового главы государства Джо Байдена взяла полностью противоположный курс и не собирается препятствовать иностранцам, стремящимся воспользоваться правом почвы для получения американского гражданства. Более того, правительством США снимаются ограничения на выдачу туристических виз беременным женщинам, а пограничной службе даны указания не держать их под стражей.
Условное и безусловное приобретение гражданства по праву почвы
Ребенок, родившийся на территории ряда стран, автоматически становится гражданином без выполнения каких-либо требований, и при этом не имеют значения ни паспорта его родителей, ни их иммиграционный статус. Такой принцип приобретения гражданства по праву рождения называется безусловным и действует в ряде государств, среди которых:
- США;
- Канада;
- Мексика;
- Бразилия;
- Аргентина;
- Чили;
- Панама;
- Уругвай;
- Коста-Рика;
- Антигуа и Барбуда;
- Гватемала;
- Доминика.
В других странах jus soli действует лишь в том случае, когда кандидат и его родители соответствуют определенным условиям, предусмотренным местным законодательством. Такой способ приобретения гражданства по факту рождения называется условным — ниже приводятся примеры его применения в некоторых государствах:
- Великобритания — для детей, родившихся после 1 июля 2006 года, при условии, что один из родителей является гражданином или постоянным резидентом страны;
- Германия — для новорожденных, чьи родители живут в стране дольше 8 лет или являются гражданами либо резидентами Швейцарии;
- Греция — чтобы ребенок стал гражданином по праву рождения, его родители должны прожить в стране не менее 5 лет;
- Испания — для детей с видом на жительство, проживших в стране дольше года;
- Португалия — для детей, у которых хотя бы один из родителей прожил на территории государства до их рождения не меньше года;
- Австралия — для детей постоянных резидентов или в случаях, когда первые 10 лет жизни проведены ребенком в стране;
- Люксембург — гражданство по рождению предоставляется детям после достижения 18-летия, если один из родителей жил в стране не менее года до рождения ребенка и семья жила в Люксембурге не менее 5 лет до момента его совершеннолетия.
Гражданство РФ
На территории России получение гражданства РФ для новорожденного ребенка возможно с использованием обоих принципов – почвы и крови. Если ребенку исполнилось 14 лет, для вхождения в гражданство России потребуется, чтобы он написал согласие, а прошение подается родителями. В возрасте 18 лет человек может сам принять решение о своей гражданской принадлежности и определиться с выбором (при наличии оснований).
Для своих соотечественников, оказавшихся гражданами других государств после развала Советского Союза или по другим причинам, Российская Федерации уже многие годы предлагает упрощение получения российского гражданства по праву почвы. С этой целью разработана госпрограмма, предусматривающая механизмы для возвращения соотечественников домой.
Участники программы могут оформить государственную принадлежность к Российской Федерации по облегченным правилам. Им не требуется выполнять условие пятилетнего проживания по ВНЖ, обычное для других иностранцев. Обратиться с заявлением о гражданстве они могут сразу после оформления временного разрешения. Кроме того, переезд семьи и перевоз личного имущества участникам программы оплатит Российская Федерация. Все документы, включая паспорт гражданина РФ, будут оформляться бесплатно.
Если ребенок появился на свет в России
Гражданство России для родившихся в России имеет место в таких случаях:
мать и отец малыша – обладатели российского паспорта. Независимо от места появления на свет ребенка, он становится россиянином;
один родитель – гражданин России, а о месте нахождения второго ничего не известно
И так же не важно, в какой стране родился ребенок;
если мать или отец имеет гражданскую принадлежность к иностранной державе, а второй родитель – российский гражданин;
когда малыш появился на свет в России, а родители имеют гражданский статус иностранной державы, не руководствующейся правом крови;
гражданство РФ присваивается новорожденному, родители которого неизвестны и не объявились в первые шесть месяцев после обнаружения младенца.
Если родители меняют свою гражданскую принадлежность, это приведет к такому же действию в отношении их наследника. Процедура оформления гражданства РФ простая и недлительная. После рождения ребенка в России сначала оформляется свидетельство о рождении. Когда документ готов, один из родителей предоставляет его вместе с паспортом и заявкой на оформление гражданства малыша в территориальное управление, ведающее вопросами миграции. Штамп о гражданстве ставится на обратной стороне свидетельства.
Внутренние рейсы
На внутрироссийских рейсах вы не пересекаете государственную границу, соответственно не проходите пограничный и таможенный контроль.
До 12 лет ребенок может лететь только с сопровождением взрослого пассажира (то есть совершеннолетнего или гражданина, который до совершеннолетия законным порядком приобрел полную дееспособность, далее «взрослый пассажир»). Степень родства с ребенком не имеет никакого значения. На внутренних рейсах ребенок может лететь с любым взрослым пассажиром. Никакого разрешения от родителей или кого бы то ни было не нужно.
Старше 12 лет ребенок может лететь вообще самостоятельно, без какого-либо сопровождения.
Необходимые документы:
Не зависимо от того, летит ли ребенок с сопровождением или без, при перелете ему нужно иметь при себе оригинал документа удостоверяющего личность:
- Свидетельство о рождении ребенка – для детей до 14 лет;
- Внутренний паспорт РФ – для детей достигших 14 лет;
- Временный документ удостоверяющий личность – если вместо свидетельства о рождении или паспорта ребенку был выдан временный документ удостоверяющий личность.
Важно знать! Вы должны пройти регистрацию на рейс и посадку на самолет, предъявляя именно тот документ, на который был куплен билет. Частый случай, когда при оформлении билета вы указали данные одного документа, а летать собираетесь, предъявляя другой документ удостоверяющий личность. В таких случаях вам необходимо заранее обратиться в авиакомпанию для внесения в билет данные нового документа
Авиакомпания обязана это сделать
В таких случаях вам необходимо заранее обратиться в авиакомпанию для внесения в билет данные нового документа. Авиакомпания обязана это сделать.
Некоторые тонкости и практические примеры.
1. Можно ли сесть на самолет, имея при себе вместо свидетельства о рождении ребенка ее цветную копию?
Нет, нельзя! Требуется оригинал. Однако, если у вас какой-то экстренный случай, и другого выхода нет, попробуйте обратиться в авиакомпанию. Поскольку это внутренний рейс, вы границу не пересекаете, то пустить вас на борт или нет, решает только авиакомпания. Возможно, вам пойдут навстречу.
2. У ребенка есть заграничный паспорт, можно ли оформить билет на внутренний рейс, указав его данные?
Заграничный паспорт удостоверяет личность человека за границей. Можно ли воспользоваться им при внутренних перелетах или нет, нигде не регламентируется. На практике таких случаев очень много. Если при бронировании система предоставляет возможность в качестве документа выбрать загранпаспорт, то можете выбрать. Для своего спокойствия можете дополнительно позвонить в авиакомпанию и уточнить. Так что ответ – скорее да.
3. При покупке билета ребенку не было 14 лет, поэтому билет оформлялся на свидетельство о рождении. Но при вылете у него уже есть паспорт. Как быть?
После получения паспорта вам обязательно нужно обратиться в авиакомпанию с просьбой внести данные паспорта в билет. Они обязаны это сделать. Лететь нужно предъявляя паспорт ребенка, со свидетельством о рождении вас на борт не пустят.
4. Ребенку исполнилось 14 лет, но он еще не успел получить паспорт. Можно ли лететь со свидетельством о рождении?
Нет, нельзя. На следующий день после дня рождения свидетельство о рождении перестает быть документом удостоверяющим личность ребенка. В течение 30 дней после исполнения 14 лет вы должны обратиться для получения паспорта. Если до получения паспорта соответствующим органом вам был выдан временный документ удостоверяющий личность, вы можете оформить билет на этот документ и предъявить его при регистрации и посадке на самолет. Если вы купили авиабилет заранее указав данные свидетельства о рождении, а на самолет планируете сесть с временным документом удостоверяющим личность, то как и в предыдущем примере вам следует заранее обратиться в авиакомпанию с просьбой внести данные нового документа в билет. Авиакомпания обязана это сделать.
Как получить гражданство РФ ребёнку, рождённому за границей
Справка о рождении
Первым шагом будет получение справки о рождении. Её дают в роддоме или больнице перед выпиской матери. Форма справки отличается, в зависимости от страны. В ней обычно содержится такая информация:
- время и место рождения;
- имя ребёнка;
- сведения о родителях.
Это поможет при оформлении декрета. С такой справкой можно без проблем получить пособие на новорождённого малыша.
Свидетельство о рождении
Вторым шагом «легализации» ребёнка является получение свидетельства о рождении
Легализация документов — это процедура, которая подтверждает подлинность документов, подписи, полномочий человека, ставившего эту подпись. А также подтверждает соответствие документа всем нормативным актам страны, в которой он был выдан. США, почти все страны Европы и Российская Федерация не признают процесс легализации документов.
Вместо этого, можно обратиться в любой орган местного самоуправления. Там нужно подать прошение о проставке апостиля. Его ставят на самом документе, но можно напечатать и на отдельном листе, который сшивается со свидетельством и будет подтверждать подлинность.
Некоторые страны предоставляют такую услугу бесплатно, но только в течение небольшого периода времени после рождения младенца.
Получение гражданства
Чтобы как можно быстрее оформить российское гражданство ребёнку, который родился за границей, обязательно нужно перевести документы на русский язык, так как именно он является официальным языком. Это правило распространяется не только на территории Российской Федерации, но и в посольствах, и консульствах.
Следует обратиться в консульский отдел по месту нахождения на данный момент с переведёнными апостилем и свидетельством о рождении. Перевод осуществляет аккредитованный специалист при исполнительном органе власти или переводчик, координаты которого указаны на официальной странице консульства в интернете.
Когда гражданство Российской Федерации оформляется за пределами страны, приходится обращаться в посольство. Ребёнок имеет полное право получить гражданство в том случае, если каждый из родителей является гражданином России. В качестве исключения достаточно только одного родителя. Такие ситуации возникают, когда второй родитель:
- Не имеет никакого гражданства.
- Не указан ни в одном из документов.
- Без вести пропавший.
- Без вести исчезнувший.
Перед подачей всех бумаг для получения российского гражданства следует хорошо перечитать законодательство страны, в которой это делается. В некоторых странах запрещено сохранять гражданство по месту рождения, если получено другое.
Приём в гражданство происходит следующим образом. В посольстве России нужно подать заявление. После рассмотрения на документе ставится печать и штамп, на котором указано «гражданин Российской Федерации», а также число, месяц и год, когда малышу присвоено гражданство. Чтобы получить загранпаспорт, нужно пройти совсем другую процедуру.
В большинстве стран запись на получение гражданства и заграничного паспорта происходит через интернет. Два этих процесса разделены во времени.
Как оформляется гражданство для ребенка
Процедура оформления гражданства ребенка по праву почвы зависит от требований законодательства конкретного государства и состоит, как правило, из следующих шагов:
- Подготовительный этап. Будущие родители определяют страну, где они хотели бы родить ребенка, наводят справки о клиниках, заключают договор с той, которую выбрали для родов, резервируют жилье и оформляют визы, если необходимо.
- Рождение ребенка. После прибытия в страну будущая мать записывается на прием к врачу для первичного обследования, ходит на осмотры в период беременности и рожает малыша.
- Оформление документов и получение гражданства. Родители обращаются в уполномоченный орган и получают для новорожденного свидетельство о рождении, на основании которого ему впоследствии предоставляется гражданство.
Если в местном законодательстве и стране проживания родителей нет запретов на двойное гражданство, ребенок может быть подданным двух государств. Такая практика широко распространена, большинство родителей выбирают для новорожденных именно этот вариант.
Основные правила получения гражданства по праву рождения
Получит ли ребенок гражданство автоматически. Расскажу на примере законодательства России. Ребенок автоматически получает гражданство РФ, если выполняется одно из следующих условий:
- Оба родителя либо родитель-одиночка — граждане РФ, место рождения ребенка значения не имеет;
- Один из родителей — гражданин России, а второй — апатрид или безвестно отсутствует, или никто не знает, где он находится; место рождения ребенка все еще не имеет значения;
- Один из родителей — гражданин России, а другой — иностранец, ребенок родился в России;
- Оба родителя либо родитель-одиночка — иностранцы или апатриды, но живут в России, при условии что ребенок родился в России, а иностранное государство, гражданами которого признаны его родители, ребенку гражданство не дает.
Автоматически — это значит, что никакого специального заявления на прием в гражданство подавать не надо, если работает одно из условий выше. Подтвердить гражданство ребенка до 14 лет можно обычным свидетельством о рождении, если соблюдено одно из первых трех условий, о которых я написала выше.
На свидетельство о рождении ребенка нужно поставить отметку о гражданстве. Ее ставят в левом верхнем углу, если:
- ребенок получил гражданство по условию 4;
- или один из его родителей — гражданин России, а другой — иностранец, а ребенок родился не в России и не получил гражданство страны, в которой родился.
Чтобы ее поставить, нужно принести:
- Оригинал свидетельства в территориальный орган МВД.
- Документы полномочных органов иностранных государств о том, что оснований, по которым ребенку может быть предоставлено гражданство этих государств по закону, нет.
Отметку должны поставить в тот же день.
Когда нужно подтверждать гражданство ребенка. Застраховаться от того, что какой-нибудь госорган возьмет да и попросит подтвердить гражданство вашего ребенка, не получится.
Но будьте готовы к тому, что гражданство нужно подтвердить, когда вы оформляете:
- Общегражданский паспорт в 14 лет.
- Загранпаспорт для ребенка до 14 лет.
- Материнский капитал.
Во всех этих случаях органы МВД и ПФР должно устроить свидетельство о рождении без специальной отметки, в котором есть сведения о родителях-гражданах РФ или об одном родителе-гражданине РФ, если второй — иностранец, а ребенок родился в России (случаи 1—3, которые мы описывали выше).
И только в случаях, когда гражданство подтверждается именно свидетельством о рождении с отметкой (случай 4, который мы описывали выше), органы имеют право ее требовать.
То же правило относится и к требованиям органов при оформлении социальных выплат.
В целом рекомендуем поставить отметку сразу после получения свидетельства о рождении — это несложно и достаточно быстро, зато поможет избежать будущих споров с госорганами.
Будет ли у ребенка, рожденного за границей, российское гражданство. Да, если выполняется одно из условий:
- оба родителя (или родитель-одиночка) — граждане России;
- один родитель — гражданин России, второй — апатрид, или безвестно отсутствует, или никто не знает, где он находится.
Пособие по беременности и родам
Такую компенсацию единовременно выплачивают всем застрахованным в ФСС женщинам (ст. 8 81-ФЗ). Выплата начисляется за весь период отпуска по беременности и родам (ч. 1 ст. 10 255-ФЗ от 29.12.2006).
Кому доступно пособие для иностранных граждан в России по беременности и родам:
- трудоустроенные женщины с РВП;
- обладательницы ВНЖ;
- беженцы.
На 30-й неделе беременности врач из женской консультации выдает больничный лист, после чего пособие оформляют через работодателя или напрямую в Фонде социального страхования. Безработные не вправе претендовать на оплату больничного по БиР. Студентки, ИП или недавно уволенные оформляют дотацию только в органах социального страхования.
Минимальная выплата в 2023 году:
- 74 757,20 р. — при обычной беременности (140 дней больничного);
- 83 300,88 р. — при осложненных родах (156 дней больничного);
- 103 592,12 р. — при многоплодной беременности (194 дня больничного).
Максимальный размер в 2023 году:
- 383 178,60 р. — при обычных родах;
- 426 970,44 р. — при осложненных родах;
- 530 976,06 р. — при осложненных многоплодных родах.
В 2022 году суммы были иными. Минимально:
- 63 932,40 р. — при обычной беременности (140 дней больничного);
- 71 238,96 р. — при осложненных родах (156 дней больничного);
- 88 592,04 р. — при многоплодной беременности (194 дня больничного).
Максимально:
- 360 164 р. — при обычных родах;
- 401 325,60 р. — при осложненных родах;
- 499 084,40 р. — при осложненных многоплодных родах.
К этой же категории ранее относилась единовременная выплата при ранней постановке на учет (до 12 недель) в размере 702,16 рублей (ст. 9 81-ФЗ). Иностранки получали ее только при наличии ВНЖ, официальной работы и РВП или статуса беженца. Но с прошлого года эта выплата отменена.
