Правила миграционного учета иностранных граждан

Кто ставит на учет по прибытию иностранца в РФ в 2023 году

Въезд из-за рубежа и регистрация гражданина могут осуществляться бесплатно либо по приглашению резидента РФ – лица с российским паспортом, имеющего РВП или ВНЖ, юридическое лицо с аккредитацией в России.

При вызове иностранца с целью трудоустройства в РФ все формальности по заключению документов ложатся на компанию. Она же несет ответственность на предоставление нормальных условий проживания, размещение сотрудника, предоставление ему материального обеспечения. Штрафы, налагаемые на юридическое лицо, по законам российской федерации значительно больше, чем при самостоятельной поездке иностранца, и могут достигать нескольких миллионов рублей.

В качестве принимающих сторон могут выступать:

В отношении проживания в жилых помещениях, принадлежащих гражданам или юридическим лицам, принимается во внимание квадратура. Нельзя прописать на жилой площади количество человек больше, чем допускается согласно нормам расселения

На федеральном уровне такой стандарт составляет 6 кв.м. на человека. В некоторых регионах порог достигает 12 или 18 кв.м. К примеру, в квартире 42 кв.м. недопустимо проживание больше 3 людей. При обращении в миграционный стол в регистрации 4-го гражданина последует отказ.

Сроки пребывания и штрафы

Первоначальный миграционный учёт приезжих производится на срок до 3 месяцев (гражданином какой страны является конкретный иностранец — не важно). Проведение подобной процедуры позволяет безвыездно находиться в РФ на законных основаниях в течение упомянутого срока

Когда он истекает, нужно:

• Выехать за переделы России;
• Продлить прописку до полного истечения срока, обозначенного в законодательстве.

Подобное действие может быть произведено только при наличии оснований. Примечательно, что граждане некоторых стран могут получить первоначальную регистрацию на 1 год, если имеют на руках трудовой договор, заключенный с работодателем, находящимся в РФ.

Невыполнение описанных формальностей влечёт штраф в размере от 2000 до 7000 руб. и выдворение с запретом на пересечение границы в будущем.

Скачать пустой бланк заявления на продление регистрации иностранного гражданина
Скачать образец заявления на продление регистрации иностранного гражданина 

Можно ли проверить регистрацию иностранца

Чаще всего необходимость проверить, зарегистрирован ли иностранный гражданин, появляется у работодателей. Для того чтобы удостовериться в подлинности регистрации, необходимо знать порядок регистрации граждан СНГ в России.

Если что-то насторожило, можно сделать официальный в территориальный орган ГУВМ МВД (ФМС) и ждать оттуда ответа.

Также стоит помнить, что новые правила регистрация мигрантов по месту временного пребывания запрещают осуществлять учет иностранцев через МФЦ, поэтому обязательно нужно обращать внимание на организацию, которая поставила мигранта на учет. Новый закон о регистрации иностранцев в миграционной службе предусматривает и некоторые другие изменения, с которыми следует ознакомиться дополнительно

Новый закон о регистрации иностранцев в миграционной службе предусматривает и некоторые другие изменения, с которыми следует ознакомиться дополнительно.

Чтобы не оказаться правонарушителем и не пострадать за это впоследствии, необходимо узнать, .

Порядок заполнения миграционной карты

В этой части статьи мы поговорим о том, как правильно заполнить миграционную карту при въезде в Россию, чем чреваты ошибки и можно ли их исправить.

Если гражданин отправляется в Россию ненадолго, миграционная карта – документ временный. Иностранный гость благополучно забудет о нем, как только пересечет границу в обратном направлении, и вряд ли вспомнит до следующего визита.

Аналогичный совет можно дать и тем, для кого пребывание в нашей стране обещает быть довольно продолжительным. Постановка на миграционный учет, получение РВП, ВНЖ, разрешения на работу или патента – ни одно из этих действий невозможно при отсутствии миграционной карты. Поэтому в интересах мигранта не только заполнить ее, но и хранить как зеницу ока.

В целом правила заполнения миграционной карты вполне просты и заключаются в следующем:

1. Карта заполняется на русском языке. Если гражданин не владеет русским, допустимо внести сведения латиницей.
2. Исправления и зачеркивания недопустимы.
3. Если иностранный гражданин не владеет русским языком или является недееспособным, бланк миграционной карты может быть заполнен иным лицом.

На этом моменте давайте плавно перейдем к тому, как же выглядит миграционная карта.

Важно отметить, что существует два варианта бланков. Первый был утвержден приказом МВД РФ № 1095, МИД РФ № 16531, Минтранса РФ № 143, МПС РФ № 49, ГТК РФ № 1189, ФПС РФ № 692 от 11 ноября 2002 года «О введении в действие миграционных карт»

Он представляет собой формуляр, состоящий из двух частей – «А» и «В». При въезде в Россию на обеих частях бланка проставляется соответствующая отметка, часть «А» передается сотруднику Пограничной службы, вторая часть («В») остается у иностранца, на ее обороте предусмотрено место для отметки о регистрации. При пересечении границы в обратном направлении, проставляется отметка о выезде, после чего и эта часть миграционной карты должна быть передана пограничнику. При необходимости в интернете можно легко найти образец заполнения миграционной карты России, введенной в 2001 году.

Второй вариант бланка утвержден постановлением Правительства РФ «О миграционной карте» от 16 августа 2004 года № 413. Примечательно, что этот нормативный акт отменяет действие вышеупомянутого нормативного акта, но фиксирует, что выданные ранее карты действуют наравне с новыми и обменивать их не нужно.

Найти соответствующий пример заполнения миграционной карты в России несложно: в интернете масса фотографий и картинок. Кроме того, можно получить необходимые разъяснения, связавшись с диппредставительством РФ.

Цель приезда

Нужно указывать настоящую цель визита. Не стоит обманывать ни себя, ни пограничников, ибо с самим собой (как бы странно это ни звучало) договориться можно, а с миграционными службами – вряд ли. Безусловно, никто не станет приставлять наблюдение и проверять, соответствует ли цель приезда, указанная в карте, реальным намерениям гражданина. Однако в конечном счете такие игры могут выйти боком самому иностранцу.

В основном это касается ситуации, когда мигрант планирует трудоустроиться на территории РФ. Получить патент или разрешение можно только в том случае, если в миграционной карте указана цель визита – работа.

Изменение цели визита

Изменить цель визита, увы, нельзя. Это, кстати, еще один довод в пользу того, чтобы не утаивать, для чего иностранный гость пересекает российскую границу. И все же если возникла необходимость внести изменения, придется снова выехать из РФ и заполнить новую миграционную карту, указав правильную информацию.

Ошибки

К заполнению миграционной карты нужно отнестись со всей ответственностью. Вносить исправления в заполненный бланк нельзя. Правда, если вы не планируете оставаться надолго или устраиваться на работу в РФ, даже при наличии ошибок большой беды не будет. Ведь оформлять миграционные документы не потребуется, предъявлять карту – тоже, а при выезде из страны заполненный с ошибками бланк останется у пограничников.

Однако если предстоит обращение в ГУВМ МВД РФ, задача усложняется. Сдавать неверно оформленные документы крайне нежелательно, а значит, ошибки придется устранить. Выход из такой ситуации, конечно, не прост, но он всего один: повторный въезд и повторное заполнение миграционной карты.

Основания для отказа и способы его нивелировать

Официально в законодательстве РФ не прописаны основания для отказа во временной регистрации иностранных граждан.

Однако компетентные органы могут отказать в получении прописки, если:

1. Приезжий хочет прописаться в жилом помещении со слишком маленькой площадью. В такой ситуации требуется найти более подходящую квартиру;
2. В предоставленном пакете документов отсутствуют какие-либо бумаги. Решить подобную проблему можно, быстро собрав недостающую документацию;
3. Правила получения временной регистрации были нарушены иностранцем, которого депортировали на родину. Как правило, подобное действие влечёт запрет на въезд на определённый срок. Решить проблему до его истечения не получится.

Избежать штрафных санкций можно, заранее начав процедуру продления временной регистрации. Такой подход позволит более внимательно отнестись к сбору пакета документов, составлению заявления и формулировке оснований для продления.

Наказания за нарушение правил миграционного учета в РФ в 2023 году

При порче или утере документа строгой отчетности иностранца или принимающего его резидента России ждут санкции в размере штрафа от 2 000 до 5 000 руб. по делу об административном нарушении. Размер наказания зависит от региона, в котором фактически находится лицо с зарубежным паспортом.

Максимальная санкция предусмотрена за нарушение миграционного режима в Москве и Московской области. Кроме того, такие действия грозят депортацией за пределы России с запретом на посещение страны в течение нескольких лет. На должностных лиц организаций, допустивших такие нарушения, налагаются штрафы от 35 000 до 70 000 руб., в зависимости от характера нарушений и субъекта РФ, где произошло событие.

На юридических лиц налагается ответственность в размере от 400 000 до 1 000 000 руб. в отношении каждого иностранца, в отношении которого вовремя не осуществлена постановка на учет по прибытию в РФ. Также может быть введена приостановка коммерческой деятельности предприятия, остановка цехов, оборудования и др. на срок до 90 дней или до устранения обстоятельств, послуживших причиной введения таких мер.

Законодательство, регулирующее порядок учета

В ходе подготовки статьи мы проанализировали актуальное законодательство в сфере учета иностранцев. В число основных нормативных актов входят:

• закон «О правовом положении иностранных граждан…» от 25.07.2002 № 115-ФЗ (далее — ФЗ № 115);
• закон «О миграционном учете иностранных граждан…» от 18.07.2006 № 109-ФЗ (далее — ФЗ № 109);
• постановление Правительства РФ «О порядке осуществления…» от 15.01.2007 № 9 (далее — Постановление № 9);
• административный регламент, утвержденный приказом МВД России от 23.11.2017 № 881 (далее — Регламент).

Это далеко не исчерпывающий перечень правовых актов, которые регулируют миграционные процессы в РФ, однако их нормы позволяют в полной мере понять, как происходит учет мигрантов и приезжих, какие документы требуются для учета, в какие сроки он осуществляется, каких видов бывает и какие особенности предусмотрены для граждан различных стран.

Об изменениях в миграционном законодательстве в 2019 году читайте в статье «Новый миграционный закон – изменения».

Принимающая сторона

Под этим термином следует понимать лицо, к которому прибыл человек (приехал в гости к родственникам или явился с целью поступления в вуз). Принимающей стороной для иностранцев в России могут стать:

• граждане РФ;
• иностранцы, у которых есть ВНЖ и (или) разрешение и (или) жилье;
• юрлица, получившие от УВМ МВД специальное разрешение.

К юрлицам следует также отнести международные организации.

Обязанности

Статья 22 ФЗ № 109 говорит, что в случае приема иностранца, лицу, к которому он приехал, необходимо составить соответствующее заявление (см. выше) и передать его в УВМ. Если по каким-либо причинам ответственный за иммигранта гражданин не может посетить МВД, регистрация производится самим заинтересованным лицом. В обязанности принимающей иностранных граждан стороны не входит ответственность за их действия, если иное не указано другими нормами.

Как встать на учет по месту жительства

Учет по месту жительства необходим лишь тем мигрантам, которые живут в РФ на основании РВП или ВНЖ. Они обязаны иметь либо право пользования жильем в России, либо право собственности на такое жилье.

Для миграционного учета по РВП или ВНЖ необходимо подать заявление в МВД по месту нахождения жилого помещения. Форма заявления содержится в приложении № 2 к Регламенту.

В заявлении указываются:

• Ф. И. О. иностранца;
• дата его рождения;
• гражданство;
• данные документа, который удостоверяет личность;
• данные РВП или ВНЖ;
• адрес места регистрации;
• данные документов, которые подтверждают право пользования жильем;
• сведения о регистрации по месту жительства;
• информация об ином жилье в РФ, право на которое у иностранца имеется (при наличии).

За несовершеннолетних заявление подают их родители.

Бланк заполняется от руки либо на компьютере. При этом не допускаются исправления, примечания, аббревиатуры, пропуск реквизитов документов.

Куда обращаться

У мигрантов есть 3 способа: через ГУВМ МВД, портал «Госуслуги» или МФЦ. Во всех трех случаях учет гарантирован, если будет представлен нужный пакет документов.

ГУВМ МВД

Мигранту необходимо обращаться в УВМ того района/региона, где он будет находиться. Когда постановку на учет производит принимающая сторона, заявление подается по месту собственной прописки (регистрации). Весь процесс занимает не более одного дня.

Через портал «Госуслуги»

При необходимости мигрант может осуществить постановку на учет посредством интернета. Для этого нужно перейти на сайт госуслуги.ру, зарегистрироваться, выбрать категорию «Миграционный учет» и загрузить документы. Сообщение о постановке пользователь также получит в онлайн-режиме, если выберет эту форму оповещения. Весь процесс занимает до двух рабочих дней.

МФЦ

Порядок обращения в центр такой же, как и в МВД. Весь процесс занимает до 5 дней, так как МФЦ необходимо еще передать документы о миграционном учете, полученные от заявителя, в УВМ.

Основания для продления регистрации

• поступления в российский вуз;
• получения патента;
• официального получения статуса высококвалифицированного специалиста;
• ожидания ВНЖ или получения и продления РВП, которые подтверждены документально;
• наличия перспективы продления визы рабочего типа;
• реальной возможности получения разрешения на занятие трудовой деятельностью на территории страны.

Кроме того, основанием для продления срока нахождения иностранцев на учёте по месту пребывания могут выступать форс-мажорные обстоятельства непреодолимой силы, которые не позволяют иностранным гостям вернуться на родину в установленные сроки.

Примером может служить Указ Президента РФ № 364 от 15.06. 2021 г. «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В документе говорится, что с 16 июня 2021 г. приостанавливается до завершения 90 суток с момента снятия введённых Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с зарубежными странами течение сроков временного пребывания в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства. Т.е. приостанавливается течение сроков, на которые эти граждане поставлены на учёт по месту пребывания. Также приостанавливается течение сроков действия виз и миграционных карт.

Штрафы за несоблюдение норм миграционного учета.

Ответственность касается двух участников процесса прибытия иностранцев и их миграционного учета: приглашающей или принимающей стороны. Причем последняя несет за миграционный учет ответственность как юрлицо или возлагает это на одно из своих должностных лиц. Во втором случае ответственность оценивается в меньшем выражении касаемо штрафования.

Основные санкции при несоблюдении норм миграционного учета:

за ложную постановку на миграционный учет по месту пребывания в жилом объекте предусматривается штраф от 100.000 до полумиллиона руб., а также лишение свободы до трех лет;

за осознанное предоставление в процессе миграционного учета неправдивых сведений либо поддельных бумаг для иностранца предусматривается штраф от 2000 до 5000 руб. + выдворение;

за несвоевременную постановку на миграционный учет предусматривается штраф от 40.000 до 50.000 руб., юрлицам — от 400.000 до 500.000 руб., для самих граждан суммы куда меньше — в пределах нескольких тысяч;

за организацию незаконной миграции (вне миграционного учета) предусматривается уголовная ответственность (тюремное заключение).

Несоблюдение законодательства в направлении миграционного учета невыгодно всем его сторонам. Главным образом Российской Федерации, потому что государство обязано защищать свою территорию, границы, и население. Увеличение потоков нелегальных мигрантов или нарушителей закона повышает различные риски. Поэтому государство тщательно следит за соблюдением разработанных нормативов в отношении миграционного учета.

Сроки постановки.

Постановка на миграционный учет по месту пребывания может осуществляться в разные сроки.

Все зависит от категории, к которой принадлежит конкретный иностранный мигрант. Например, специалисты с высокой квалификацией освобождаются на некоторый срок от постановки на миграционный учет по месту прибытия после их въезда. Это правила касается и участников госпрограммы по переселению соотечественников. Первые освобождены от постановки на миграционный учет на 90, а вторые на 30 дней.

Помимо этого имеется также разделение иностранцев на категории с учетом их гражданства. На этом основании они также могут воспользоваться правом отсрочки по становлению на миграционный учет по месту прибытия. Но если являются выходцами из списка конкретных стран.

Бланк миграционного учета.

Миграционный учет предусматривает наличие бланка миграционной карточки и уведомления о прибытии. В первом случае бланки миграционного учета выдаются приезжим при приближении к границе или на самой границе для самостоятельного заполнения. Они унифицированы. Следует внимательно отнестись к их оформлению, поскольку при выявлении расхождений в будущем могут возникнуть проблемы.

Осуществление миграционного учета. В бланке карты указывается:

персональные данные (Ф.И.О., пол, дата рождения);

реквизиты паспорта;

гражданство иностранца;

цель приезда;

информация о приглашающей стороне;

запланированный период нахождения на российской земле.

К прописи цели приезда нужно относиться с особой внимательностью. Информация, указываемая в данной строчке, должна будет в дальнейшем соответствовать действительности. Она является ограничением для совершения иных действий иностранцем. Таким образом, строгость миграционного учета выявляется уже на начальных стадиях.

Бланк уведомления, используемый для постановки человека на миграционный учет, заключен в приложении № 4 к приказу МВД № 856 от декабря 2020 г.

Он состоит из 4 страниц с учетом того, что некоторая часть является отрывной. То есть заполняется не самим мигрантом. И соответственно она же выдается ему заполненная госведомством на руки. Нужно хранить этот документ как особо важный, поскольку он требуется на всех стадиях получения разрешений для нахождения в России. При утере отрывной части бланка миграционного учета лучше восстановить документ. Он может потребоваться также и в любой иной момент времени при проверке документов мигранта.

Причем такая форма бланка для миграционного учета относительно нова. Она применяется с февраля 21го года. Раньше этот бланк для постановки на миграционный учет был меньше.

Что входит в уведомление, используемое для постановки на миграционный учет по месту прибытия:

сведения о самом иностранце;

о месте его прибытия;

о принимающей стороне.

Соответственно для заполнения могут потребоваться личные документы и миграционная карточка. Четвертая часть бланка для миграционного учета отрывающаяся. Принимающая сторона также расписывается в бланке, давая согласие иностранцу находиться на своей территории. Если такой стороной является организация, помимо подписи ответственного лица здесь ставится и печать.

Корректное заполнение бланков миграционного учета является неотъемлемой составляющей для легального нахождения в России. В противном случае миграционный учет приостанавливается при выявлении нарушения, а человек высылается за пределы страны.

Телефоны миграционных юристов:

+7 967 157 18 71 WatsApp

+7 968 355 08 94 WatsApp

Въезд в Россию

Перед тем как отправляться в Российскую Федерацию, гражданам других государств следует оформить необходимые в данном случае разрешительные документы. Для одних это будет виза, для других – загранпаспорт, то есть все зависит от того, какой режим въезда действует с той или иной страной. Кроме того, полезно ознакомиться и с таможенными правилами, так как таможенный контроль также придется проходить при въезде в страну. Если как следует не подготовиться, попытка посетить Россию успехом может и не увенчаться.

Читайте подробнее о том, .

Как известно, подавляющее большинство иностранных граждан при пересечении границы РФ должны заполнить миграционную карту, выданную им непосредственно перед въездом. В бланке нужно указать правдивые сведения, а затем хранить его на протяжении всего пребывания в стране, так как при пересечении границы в обратном направлении документ необходимо сдать сотруднику пограничной службы. Главная особенность заполнения миграционной карты, напрямую влияющая на регистрацию по месту пребывания, – указание в ней конечного пункта следования.

Читайте подробнее о том, как происходит .

Снятие с миграционного учета

К счастью, о том, как снять иностранного гражданина с миграционного учета, принимающей стороне, как, впрочем, и самому мигранту, не нужно беспокоиться, так как это прерогатива территориального органа ГУВМ МВД России.

В от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ представлен исчерпывающий перечень случаев, при наступлении которых производится снятие с миграционного учета:

1. Смена места пребывания.
2. Выезд из страны, подтвержденный пограничной службой.
3. Решение суда о признании иностранца пропавшим без вести.
4. Факт смерти.

Продление миграционного учета мигрантов

Не менее важно иностранцу знание того, как продлить миграционный учет, особенно, если он твердо решил остаться жить и работать в России. Перечень обстоятельств, по которым можно продлить миграционный учет для иностранцев в России, представлен в » от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ

Перечень обстоятельств, по которым можно продлить миграционный учет для иностранцев в России, представлен в » от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ.

Например, основания для продления миграционного учета иностранных граждан в 2017 году были следующие:

1. Подача документов на РВП или и ВНЖ.
2. Подача запроса на .
3. Подача прошения о продлении рабочей визы.
4. Начало процесса оформления статуса высококвалифицированного специалиста (ВКС).
5. Поступление в вуз Российской Федерации.

После того как собраны все необходимые документы и получено согласие принимающей стороны, нужно обратиться в миграционный орган с соответствующим заявлением.

Стоит отметить, что для некоторых стран, таких как Армения, Казахстан, Беларусь и Киргизия, в качестве основания может быть заключение трудового договора. В ряде других случаев возможно продление миграционного учета на основании патента в 2020 году.

Читайте подробнее о том, как .

Сроки пребывания по закону

Закон подразумевает нахождение мигранта на Российской земле максимум в течение 90 суток. Граждане других государств должны состоять в России на учете, то есть зарегистрироваться по месту нахождения – в квартире, гостинице, в помещении работы. Требуется локация проживания, в прописке нет нужды. Регистрирование осуществляется в продолжение первой недели.

Для иноземцев отдельных государств определены другие временные рамки для постановления на учет. Именно для Киргизии, Армении, Казахстана, Белоруссии предусмотрены 30 суток с момента въезда. Свои сроки для учета мигрантов из Таджикистана – 15 суток.

Закон о пролонгации регистрации иностранца – Федеральный закон № 115 от 25 июля 2002 года. Время пребывания взаимосвязано с получаемой документацией: МК, разрешение на временное проживание, вид на жительство, разрешение на работу, трудовой договор, патент на работу и так далее.

Возможно пролонгировать пребывание на территории России, как незаменимый иностранный специалист, эксперт в какой-нибудь профессиональной области.