Как получить убежище в Финляндии

Содержание беженцев

Начинается процесс рассмотрения прошения с идентификации личности:

• дактилоскопия;
• фото;
• проверка по базе данных.

Выбор лагеря во многом будет зависеть от количества свободных мест. Семьи, как правило, селят отдельно, а вот одинокие кандидаты будут жить с соседями по комнате. Проживание в таких местах возможно на протяжении всего времени, пока рассматривается ваше заявление.

Кроме того, все обратившиеся за помощью могут получить возможность изучения финского языка, а также посещать курсы вне лагеря, которые позволят приобрести новое ремесло. Дети могут посещать школу, при этом сначала им предстоит пройти подготовительные классы, чтобы овладеть одним из государственных языков.

Учитывая длительность процедуры рассмотрения миграционных дел, власти предусмотрели такую социальную выплату, как пособие для беженцев в Финляндии, которое с 2011 года имеет вид дотации: причем ее размер зависит от того, где питаются мигранты, — если беженцам предоставляется питание в центре, то сумма дотации меньше.

Ежемесячные выплаты распределились таким образом (в евро):

• один кандидат – 292,5;
• супруг заявителя – 249;
• ребенок старше 18 лет – 213,6;
• ребенок 7-10 лет – 198;
• ребенок до 10 лет – 173,5.

Если прошение рассматривается по обычной схеме, тогда на все про все может уйти до четырех лет. При наличии права на приоритетное рассмотрение, когда, к примеру, заявитель является несовершеннолетним лицом, процедура может занять до года.

Проблема тунеядства в Финляндии

Финляндия всегда считалась одним из образцовых европейских государств со стабильной экономикой, а главное – мощнейшими социальными гарантиями для граждан. Последнее обстоятельство вызывало скепсис у иностранных наблюдателей. И действительно, настал момент, когда протестантская этика перестала формировать трудолюбие.

В конце 2017 года в Финляндии разразился скандал: начинающий писатель Осси Ньюман издал роман о том, как не работать и жить на государственные пособия. Учебник по тунеядству он назвал «Наглость», а себя – идейным безработным. Книга пользовалась бешеным успехом и была раскуплена за пару недель, а сам новоиспеченный писатель стал получать письма от людей, которые десятилетиями вели такую же жизнь – с той лишь разницей, что открыто рассказать об этом боялись.

Расчет пособия в Финляндии зависит от того, работал ли человек ранее, состоял ли в профсоюзе и сколько зарабатывал. К примеру, если зарплата составляла 3000 евро в месяц, его пособие будет составлять около 1800 евро. Базовое пособие по безработице для тех, кто не работал ранее, составляет около 30 евро за рабочий день (это в полтора раза больше, чем можно заработать мойщиком посуды в ресторане, работая по 8 часов в сутки, о чем шла речь выше). Если есть дети, то также будут начисляться пособия на каждого.

Пособие можно увеличить, если посещать, например, специальные курсы по трудоустройству. При этом есть возможность подрабатывать на стороне. Пособие не отнимается, если заработок составляет до 300 евро в месяц.

Большая часть финских безработных — люди без специального образования и молодежь. Более 20% финских мужчин в возрасте от 20 до 24 лет не работают и не учатся. Безработица среди молодежи достигает 16%.

Коэффициент занятости населения (соотношение работающего населения старше 15 лет к общей численности населения) в Финляндии составляет 54. Для сравнения, в России коэффициент занятости населения 59,1, а в Канаде 61,4.

В 2016 году на пособия по безработице Финляндия потратила больше 5 млрд евро. Финские чиновники заявили, что это катастрофа и система господдержки безработных может закончиться.

Очередь за бесплатными продуктами в Хельсинки. 19 ноября 2019

Финская экономика переживает не лучшие времена. В последние годы темпы роста ВВП снизились вдвое. Несмотря на это, правительство Финляндии планирует потратить немалые деньги на развитие образования, программ занятости, инфраструктуру и защиту экологии.

Оправдаются ли надежды на трудоустройство и интеграцию беженцев, начнут ли они приносить прибыль финской экономике, или так и останутся дополнительной обузой для системы, которая и без того уже едва держится?

Что делать дальше

Если будет принято положительное решение, то беженец получит вид на жительство и право на социальное обеспечение, медобслуживание, работу.Иногда заявителям отказывают в убежище по политическим мотивам, но при этом предоставляют ВНЖ по другим причинам. Например, Иммиграционная служба сочтет, что жизнь и здоровье человека подвергаются на родине риску – там его ждет смертная казнь, пытки, бесчеловечное обращение или есть опасность из-за вооруженного конфликта.Если получен отказ в предоставлении убежища, можно попробовать обжаловать это решение. Пока рассматривают апелляцию, можно продолжать жить и работать в Финляндии. Если и после этого будет вынесено отрицательное решение, то придется покинуть Финляндию.

Abdulrazaq Aljewari

Ирак, Багдад

Расскажите о своей жизни, до того, как Вы покинули родину.

У меня была обычная жизнь в Ираке, я учился в Багдадском Университете, отдел кино и телевидения. Я работал на телевидение как фрилансер, снимал короткие фильмы (документальные и драма).

Я так же был активистом в организациях по защите прав человека.

Почему Вы покинули свою страну?

Я уехал из страны по политическим причинам. Я не хотел жить в стране, которая становится похожей на Иран или Афганистан. Исламские партии говорят о религии, но сами как мафия. Они уничтожили Ирак и вернули нас в каменный век. Из-за них по всюду война.

Какой Ваш текущий статус в Финляндии?

Я получил вид на жительство на 4 года, основанный на политическом убежище. Я живу в Jarvenpää и учу финский язык. Первым делом я бы хотел закончить образование (школа изобразительных искусств). Я бы хотел продолжить мою жизнь в Финляндии и работать в сфере кино и телевидения.

Хотели бы Вы что-нибудь добавить?

Я рад что с моей семьей все хорошо, как в финансовом плане, так и в плане безопасности. Они живут в США и Турции.

От автора

В моих статьях о мигрантах (и в миграционном конфликте в целом) я беру на себя роль обозревателя, рассказываю о событиях словами других людей и редко высказываю личное мнение. Сразу скажу, что как человек, не занимающийся вопросом профессионально – я могу и ошибаться. Здесь, по просьбам читателей, я поделюсь своими мыслями.

Первый, и самый важный момент – я считаю, что вопросами миграции должны заниматься соответствующие квалифицированные специалисты. Вопрос затрагивает очень много факторов, которые не видны на обывательском уровне.

С одной стороны, по-человечески жаль людей, попавших в тяжелую ситуацию. С другой стороны, специалисты, принимающие мигрантов, обладают квалификацией и общей картиной, чтобы выносить правильные решения. Их цель – обеспечивать интересы граждан, не думаю, что они нарочно ставят мигрантов в тяжелое положение. Это сложная и неожиданная для Финляндии и всей Европы ситуация, надеюсь, что в ближайшем времени она разрешится. 

Многие говорят, что мне не следует верить историям мигрантов. Я не детектор лжи, но я думаю в большинстве они говорят правду. Мои источник, работающий с мигрантами (не активист!) сказал, что верит историям в моих интервью. Он сказал, что они (мигранты) могут преувеличивать некоторые детали, но в целом подобных историй много и они вписываются в общую картину.

Безусловно, я не знаю всех искателей убежища лично, но многие из тех что я встретил на демонстрации – обеспеченные и образованные люди. Они пришли сюда в 2015 услышав разафишированное на весь мир ”REFUGEES WELCOME”, и надеялись начать новую жизнь вдали от войны. Хочется верить, что они смогут решить свои проблемы с миграционной службой.

В ближайшее время, на своем сайте, выпущу версию статьи где будет больше изображений, все в высоком разрешении. 

Вид на жительство

Туристам разрешается пребывать в Суоми до 6 месяцев в год. Это не подходит для переезда. Стоит оформлять ВНЖ, которое дает возможность жить в северно-европейском государстве долгосрочно с целью работы, учебы, создания семьи.

Официальный статус “резидент с ВНЖ” предполагает:

• долгосрочное проживание сроком до 4 лет;
• свободное перемещение по территории Европы и странам шенгена;
• трудоустройство, если это допускается по условиям разрешения;
• использование медицинских услуг наряду с финнами;
• перевозку родных для воссоединения семьи.

Даже не нужно иметь родственников, чтобы переехать на ВНЖ. Статус позволяет проживать в столице Суоми до 12 месяцев, не выезжая за пределы. Главное, пробыть на территории не менее 1/2 срока, предоставленного по виду на жительство.

Североевропейская миграционная служба ежегодно оформляет для российских иммигрантов большое количество виз ПМЖ. Для тех, кто интересуется, как переехать в Финляндию рекомендуется выбрать иммиграционную программу.

Проще всего получить ВНЖ на 6 месяцев, затем на 1 год. В некоторых случаях имеются ограничения миграции в Финляндию из России. Не получится только по визе проживать 6 месяцев, затем продлевать срок

Типы решений о предоставлении убежища

1. Решение о предоставлении убежища (Grant of Asylum)

Если решение положительное, вы получите письмо и заполненную форму I-94, «Form I-94, Arrival Departure Record», в которой будет указано, что вы получили убежище в Соединенных Штатах. Данное решение о предоставлении убежища (Grant of Asylum) распространяется на Вас, Вашего супруга/супругу и несовершеннолетних детей (до 21 года)  при условии, что:

• Они были включены в Ваше ходатайство о предоставлении убежища

• Вы доказали, что постоянно поддерживает с ними связь.

Данное решение позволяет вам подать заявление на:

• Разрешение на работу (EAD) Employment Authorization Document 

• Карту социального обеспечения

• Грин – карту (Green card) -карта дающая право на постоянное место жительства в США

Для того, чтобы получить гражданство США, необходимо подождать четыре года после получения Грин-карты. Другие держатели Грин-карты обязаны ждать пять лет, но у тех, кто получает убежище, есть преимущество в том, что им нужно всего лишь четыре года между получением Грин-карты и подачей заявления на натурализацию в качестве гражданина.

• Не рискуете больше подвергнуться преследованием на территории Вашей страны 
• Получили защиту от преследования  в другой стране
• Получили убежище путем мошенничества
• Нарушили закон США.

2. Решение о направлении дела в Иммиграционный Суд (Referral to an Immigration Court)

Если иммиграционная служба не одобрит Ваше заявление о предоставлении убежища, и у Вас нет законного иммиграционного статуса, чтобы находиться в Соединенных Штатах, Ваше дело о предоставлении убежища будет передано на рассмотрение в Иммиграционный суд. 

В направленное в Иммиграционный суд дело также будут включены  Ваш супруг/супруга и несовершеннолетние дети (до 21 года) при условии, что они:

• Были включены в Ваше ходатайство о предоставлении убежища

• Находятся в США нелегально.

Направление в Иммиграционный суд не является отказом в вашем заявлении о предоставлении убежища. Вместо этого ваше дело передается для дальнейшего рассмотрения в иммиграционный суд. Вам будет отправлено объяснительное письмо и форма I-862 « Notice to Appear» с указанием даты и времени, когда Вы должны явиться в суд. Вам не нужно повторно подавать заявление о предоставлении убежища.

Иммиграционный судья оценит Ваше ходатайство о предоставлении убежища самостоятельно, не опираясь на решение, принятое иммиграционной службой USCIS.

3.Рекомендация к одобрению (Recommended Approval)

• Они находятся в Соединенных Штатах

• Они были включены в Ваше ходатайство о предоставлении убежища

• Вы поддерживаете с ними связь

4. Уведомление о намерении отказать (Notice of Intent to Deny)

Если Вы обладаете законным иммиграционным статусом, дающим вам право оставаться в США, но иммиграционный офицер считает, что Вы не соответсвуете требованиям для получения убежища, иммиграционный офицер отправит уведомление о намерении отказа (Notice of Intent to Deny — NOID). В NOID будут указаны причины, по которым Вас признали несоответсвующим статусу беженца. У Вас будет 16 дней для предоставления дальнейших опровергающих доказательств или объяснений.

Если вы не ответите на данное уведомление в течение 16 дней, Ваша просьба о предоставлении убежища может быть отклонена. Если Вы отправите своевременный ответ, с новыми фактами сотрудник по вопросам убежища тщательно рассмотрит Ваше письмо и новые доказательства, и затем примет окончательное решение об утверждении или отклонении заявления с дополнительними сведениями. Если заявление будет одобрено, сотрудник одобрит запрос на убежище; если в иске отказано, сотрудник выдаст окончательный отказ. 

5. Окончательный отказ в предоставлении политического убежища (Final Denial)

• Вы не отправите ответ с новыми доказательствами на уведомление о намерении отказа в течение 16 дней, или

• Вы отправили ответ  с новыми доказательствами, но новая информация не смогла устранить причины отказа, указанные в уведомление о намерении отказать.

Вы не можете обжаловать данное решение. Отказ включает в себя Вас и членов Вашей семьи, включенных в Ваше ходатайство о предоставлении убежища. Если ваше ходатайство отклонено, вы можете повторно его подать (заявление о предоставлении убежища), однако вы должны указать измененные обстоятельства, которые влияют на Ваше право на убежище (например, ситуация в стране Вашего происхождения изменились)

Проблема тунеядства в Финляндии

Финляндия всегда считалась одним из образцовых европейских государств со стабильной экономикой, а главное – мощнейшими социальными гарантиями для граждан. Последнее обстоятельство вызывало скепсис у иностранных наблюдателей. И действительно, настал момент, когда протестантская этика перестала формировать трудолюбие.

В конце 2017 года в Финляндии разразился скандал: начинающий писатель Осси Ньюман издал роман о том, как не работать и жить на государственные пособия. Учебник по тунеядству он назвал «Наглость», а себя – идейным безработным. Книга пользовалась бешеным успехом и была раскуплена за пару недель, а сам новоиспеченный писатель стал получать письма от людей, которые десятилетиями вели такую же жизнь – с той лишь разницей, что открыто рассказать об этом боялись.

Расчет пособия в Финляндии зависит от того, работал ли человек ранее, состоял ли в профсоюзе и сколько зарабатывал. К примеру, если зарплата составляла 3000 евро в месяц, его пособие будет составлять около 1800 евро. Базовое пособие по безработице для тех, кто не работал ранее, составляет около 30 евро за рабочий день (это в полтора раза больше, чем можно заработать мойщиком посуды в ресторане, работая по 8 часов в сутки, о чем шла речь выше). Если есть дети, то также будут начисляться пособия на каждого.

Пособие можно увеличить, если посещать, например, специальные курсы по трудоустройству. При этом есть возможность подрабатывать на стороне. Пособие не отнимается, если заработок составляет до 300 евро в месяц.

Большая часть финских безработных — люди без специального образования и молодежь. Более 20% финских мужчин в возрасте от 20 до 24 лет не работают и не учатся. Безработица среди молодежи достигает 16%.

Коэффициент занятости населения (соотношение работающего населения старше 15 лет к общей численности населения) в Финляндии составляет 54. Для сравнения, в России коэффициент занятости населения 59,1, а в Канаде 61,4.

В 2016 году на пособия по безработице Финляндия потратила больше 5 млрд евро. Финские чиновники заявили, что это катастрофа и система господдержки безработных может закончиться.

Очередь за бесплатными продуктами в Хельсинки. 19 ноября 2019

Финская экономика переживает не лучшие времена. В последние годы темпы роста ВВП снизились вдвое. Несмотря на это, правительство Финляндии планирует потратить немалые деньги на развитие образования, программ занятости, инфраструктуру и защиту экологии.

Оправдаются ли надежды на трудоустройство и интеграцию беженцев, начнут ли они приносить прибыль финской экономике, или так и останутся дополнительной обузой для системы, которая и без того уже едва держится?

Финляндия

И не зря, ведь входит в десятку самых развитых и благополучных стран мира. Условия проживания являются одними из примерных.

Финляндию можно так же очень порекомендовать многодетным семьям (меньше денег на дорогу и визы, и пособие хорошее, сиди спокойно и занимайся семьёй и детьми, кухни там большие- вари и парь, да и жди своего заветного ПМЖ), а так же одиноким женщинам и мужчинам, которые хотели бы выйти замуж или жениться (для ПМЖ). Опыт последних лет показывает, что это возможно, и этим тоже цепляются за страну. Это и для тех, кто в принципе не хочет терять связь с родиной Из Финляндии в Петербург рукой подать, Таллинн полтора часа паромом — за дешевыми покупками, да и так развеяться.

Для тех, кто любит природу и здоровый образ жизни, ну и конечно же для всех истинных иммигрантов, которые просто хотят не бояться за завтрашний день, а просто сыто и спокойно жить в своём маленьком мещанском счастье, думая о счастье своих детей, обеспеченной и спокойной старости ну и обыкновенном месячном отпуске на Средиземноморье. Для Финляндии подходит принцип- чем больше семья, тем лучше.

Социальная помощь лицам, нуждающимся в убежище

Лица, нуждающиеся в убежище, не имеют права на социальную помощь в Финляндии. Это означает, что вы не можете получать пособия, выплачиваемые Kela.

Центр по приёму беженцев выплачивает вам приёмное пособие. Данное пособие выплачивается в течение периода рассмотрения вашего заявления на предоставление убежища. Приемное пособие – это незначительная сумма, предназначенная для самых непосредственных расходов.

Если вы получите вид на жительство и будете жить в Финляндии постоянно, вы будете иметь право на социальную помощь в Финляндии. Право на социальную помощь необходимо оформить в Kela после получения вида на жительство.

Политическое убежище. Подготовка.

Шаг 1. Арендуйте банковскую ячейку

Я бы рекомендовала сделать это не только тем, кто принял решение уехать из России в случае противозаконного преследования, но и вообще всем, кто находится (или может находиться) под наблюдением. Снимите банковскую ячейку для хранения «тревожного чемоданчика»! Если вам дорого, скооперируйтесь с друзьями, которые находятся в таком же положении или с родственниками. Средняя стоимость аренды банковской ячейки от 12000 рублей в год. Что туда необходимо положить? Если исходить из практики последних обысков, то в банковскую ячейку необходимо положить загранпаспорт, российский паспорт (он же не нужен каждый день, лучше носить с собой нотариально заверенную копию), документы с апостилем (свидетельство о рождении ребенка, свидетельство о заключении брака), медицинскую страховку для выезжающих зарубеж, набор лекарств, которые вы принимаете постоянно (хотя бы запас на первое время), а также какую-то сумму денег (желательно, чтобы этих денег вам хватило на покупку билета на самолет или поезд, а также для того, чтобы добраться до Белоруссии), кроме того, положите туда недорогой запасной сотовый телефон с сим-картой и уже заполненной телефонной книжкой. При обысках первое, что забирают, это телефоны, планшеты, паспорта и деньги. Понятное дело, что если без планшета прожить можно, то без телефона вы не сможете никому сообщить, что происходит, а без паспорта вы становитесь заложником правоохранительных органов.

Поскольку для доступа к банковской ячейке вам придется доказать что Вы — это Вы, паспорт лучше всего хранить не дома, а в другом безопасном месте. Можно договориться со знакомыми, в которых вы уверены.

Шаг 2. Заранее узнайте и продумайте путь отступления. 

Если к вам придут домой с обыском, заведут уголовное дело или освободят под подписку о невыезде, то времени узнавать, как вы можете покинуть страну и в каком направлении бежать, просто не будет. Поэтому сейчас, в спокойной обстановке, продумайте, как вы можете быстрее всего покинуть Россию. Если есть возможность доехать до Финляндии на маршрутке — прекрасно (только в том случае если вы не находитесь под подпиской о невыезде), если такой возможности нет, то заранее узнайте как вы можете добраться до Белоруссии. Если сами не знаете что делать или не умеете, обратитесь к тому, кто сможет помочь. Только делать это лучше сейчас, а не после того, как у вас все конфисковали в результате обыски и вы пытаетесь лихорадочно спастись бегством, при этом не зная куда и как бежать.

Шаг 3. Сделайте перевод документов и апостиль. 

Вполне вероятно, что они вам и не понадобятся. Но документы с апостилем точно вам понадобятся, если вы будете оформлять рабочую визу или другой вид на разрешение на пребывание в стране.  Апостиль документов— принятый в международном праве способ узаконить документы, выданные в 1 государстве, для их правового использования в другом государстве. Международно-правовым законодательным актом, регулирующим легализацию личных документов при помощи апостиля, является Гаагская конвенция, заключенная 5 мая 1961 года в Гааге. Конвенция открыта для присоединения к ней возжелавших этого стран. В любом случае, если вы не планируете больше возвращаться в Россию, эти документы будут нужны. Конечно, их можно будет позднее оформить через Консульство РФ в той стране, где вы находитесь как проситель политического убежища или уже как получивший статус беженца, но подумайте: вам это надо? (Что такое консульский учет, а также стоит на него вставать или нет расскажу в другой статье).

Частые вопросы

Да, регламентируется сферой семейного права. Если женщина не может найти защиты в своей стране, то она может квалифицироваться как беженка.

Долго ли человек будет находиться в статусе ожидания?

Раньше, чтобы получить политическое убежище в Ирландии ожидание занимало около 4-6 лет.  Сейчас этот процесс ускорили. Так как выделили отдельный исполнительный орган на территории Ирландии и сейчас ожидание составляет чуть больше года. Положительным является то, что на определённом этапе, примерно через несколько месяцев, человеку предоставляется возможность работать в стране.

Можно изменить свой статус нахождения в стране?

Да, на практике встречается очень часто. Можно стать студентом, выйти замуж/жениться, найти работу. Поэтому процесс ожидания беженства можно прервать или ввести два процесса одновременно.

Если человек трудоустроился и получил отказ по получению беженства, в таком случае можно сменить статус?

После отказа по беженству человек может подать заявление на прошение на работу, но существуют разные типы рабочих разрешений:

– Первый тип – работодатель должен доказать, что ему нужен именно этот работник. А также что подходящего кандидата нет в Ирландии;

– Второй тип – разрешение проще, но зачастую приходится выезжать из страны и подавать на разрешение на работу, находясь вне территории Ирландии.

Есть ли способы, не выезжая из страны, податься на разрешение на работу?

В таком случае, желательно подавать на разрешение на работу до получения отказа по беженству. Поскольку так как в Ирландии можно запросить разрешение только при наличии определенного статуса в стране.

Выплата пособий

Социальная помощь от государства включает:

1. Организация места проживания – одинокие личности заселяются в комнаты, где уже живут другие иностранцы, а семьям дается отдельная квартира или комната. Есть вариант самостоятельного нахождения жилья при наличии финансовой возможности.
2. В лагерях проводятся курсы изучения финского языка, культуры государства, основ законодательства.
3. Допускается образование кружков, групп по изучению каких-либо ремесел.
4. Выплата пособий, которые будут направлены на обеспечение пищей, одеждой.

Беженцы сами готовят себе еду в оборудованных для этого местах в лагере. Финансовая помощь от государства дается через лагеря. Возможна выдача компенсации за питание или предоставление продуктов питания с дополнительными денежными пособиями.

Социальное пособие для разных категорий составляет:

Дети до 16 лет, покинувшие родину в одиночку обеспечиваются питанием с выплатой пособия в размере 27,15 евро.

Работа

Если Вы подали заявление на предоставление убежища, Вы сможете работать через 3 – 6 месяцев после подачи заявления. Если Вы находитесь в Финляндии на основании безвизового режима с ЕС, Вы можете выполнять определенные виды работ. 
Если Вы получили вид на жительство на основании временной защиты, Вы сразу получаете право на работу.

Дополнительная информация на страницах Миграционной службы : https://migri.fi/toimintaohjeet-ukrainasta-paenneille/ukr  

Сообщите о своей трудоспособности на бирже труда лично:

TE-toimisto Joensuu – Биржа труда города Йоэнсуу
Torikatu 36 A 4 krs., Joensuu
Открыто пн-пт с  9 до 16

Открытые рабочие места  и поддержка в трудоустройстве:

Työllisyyspalvelupiste Luotsi
Kauppakeskus Centrum
Kauppakatu 29, Joensuu

Часы работы 10–16 с понедельника по пятницу

Телефон/WhatsApp: 050 470 6553
Электронная почта: luotsi@joensuu.fi

Дополнительная информация: Luotsi ПО-РУССКИ Консультационные услуги для сезонных работников