Этапы получения
Выдача ВНЖ производится уполномоченными органами в строгом соответствии с процедурой, регламентированной нормативными правовыми актами Российской Федерации, ключевое место среди которых занимает Федеральный Закон №115 от 25 июля 2002 года.
Иностранным гражданам, которые намерены легально пребывать на территории России длительное время, передвигаться в пределах Федерации и через ее границы, пользоваться социальными гарантиями и большинством прав, которыми наделены россияне, следует получить ВНЖ. Для получения вида на жительство нужно действовать по следующему алгоритму:
- Пересечь таможенную границу государства РФ через любой действующий контрольный пункт, надлежащим образом заполнить миграционную карту или предоставить на погашение действующую визу.
- Посетить подразделение ГУ МВД по месту проживания (пребывания), предоставить уполномоченному сотруднику заявление на предоставление разрешения временного проживания (с укомплектованным пакетом документов на оформление – статья 8 Федерального Закона №115).
- Обратиться в ГУ МВД за проставлением в национальный паспорт (или на специальный бланк) штампа о РВП.
- Прожить в пределах Российской Федерации 12 месяцев без совершения преступлений и правонарушений, наказуемых в соответствии с законодательством России.
- Пройти тестирование, подтверждающее надлежащий уровень знаний в области основного нормативного регулирования РФ, а также русского языка (подготовить документ об образовании, выданный в СССР или иную официальную бумагу, свидетельствующую о наличии соответствующих знаний).
- Посетить подразделение ГУ МВД, которое занималось вопросами оформления РВП, получить бланк-заявку на предоставление ВНЖ.
- Надлежащим образом заполнить все поля бланка (не допускаются ошибки, исправления, неточности, помарки).
- Пройти в аккредитованном медицинском учреждении комплексный медицинский осмотр, осуществляемый в соответствии с Приказом Министерства Внутренних Дел РФ №846 от 9 ноября 2017 года, сдать анализы для изготовления сертификата отсутствия СПИД и ВИЧ-инфекций.
- Получить по месту трудоустройства справку, свидетельствующую о наличии достаточного постоянного дохода или обратиться в банковское учреждение для открытия денежного депозита, размер которого должен соответствовать минимуму, установленному законодателем. Альтернативой представленных документов является заявление ближайших родственников иностранного гражданина, имеющих гражданство РФ, о взятии его на иждивение. К указанному заявлению в обязательном порядке прикладывается справка о доходах содержателя.
- Оплатить в банковском учреждении квитанцию государственной пошлины (документ для платежа выдается сотрудником, осуществляющим прием документов на оформление ВНЖ).
- Проверить комплектность пакета документов, подать его в отдел по вопросам миграции уполномоченного территориального подразделения ГУ МВД России.
Заявка на выдачу документа-ВНЖ рассматривается на протяжении 180 дней, следующих за моментом подачи полного перечня документов для оформления. Заявитель может проверять статус рассмотрения прошения путем личного посещения миграционного отделения ГУ МВД или на официальном сайте Министерства Внутренних Дел РФ. После принятия уполномоченными органами решения о выдаче ВНЖ или об отказе в его оформление, иностранному гражданину направляется соответствующее почтовое уведомление или смс-оповещение. Готовый документ может быть выдан исключительно владельцу (представительство не допускается).
Список необходимых бумаг
Любой сотрудник УФМС может объяснить заявителю, какие документы нужны, чтобы получить вид на жительство в России в 2020 году. Представленная информация рассматривается и проверяется около 6 месяцев.
Сроки выдачи ВНЖ и документация напрямую связаны с нынешним статусом приезжего:
- его текущим подданством;
- уровнем легализации в России;
- возрастом;
- профессией.
Итак, в ФМС предоставляются следующие бумаги:
- заявление, составленное по образцу (Прил. № 3) – 2 штуки;
- свидетельство о заключении брака;
- паспорт со штампом РВП;
- 4 фотоснимка;
- документы на собственность или о регистрации у владельцев квартиры;
- справка о нетрудоспособности или наличии средств на существование хотя бы на уровне прожиточного минимума;
- результаты медкомиссии;
- квитанция об уплате госпошлины в размере 3500 рублей.
Пакет документов должен предоставляться вместе с нотариально заверенными переводами на русский язык. Рассмотрение продолжается полгода.
Подача необходимых бумаг за несовершеннолетних или недееспособных лиц производится их родителями или законными представителями (опекунами). В этом случае стандартный список документов нужно дополнить:
- справкой о недееспособности;
- свидетельством о рождении;
- бумагой об опекунских или попечительских правах.
Гражданин, которому не исполнилось 16 лет, не вправе самостоятельно обрести ВНЖ, поэтому его фото и данные вписываются в удостоверения родителей, которые должны составить соответствующее заявление.
Переселенцу и его семье нужна следующая документация:
- результаты медосмотра;
- чек об уплате государственного сбора;
- заявление государственного образца (прил. № 3 для совершеннолетних и дееспособных, прил. № 4 для тех, кто нуждается в опеке) – 2 штуки.
Ходатайство будет рассматриваться в течение 2 месяцев.
Высококвалифицированный работник и его близкие, которым исполнилось 18 лет, предъявляют:
- заявление по образцу (Прил. № 5) – 2 штуки;
- 4 фотографии;
- удостоверение личности;
- трудовой договор;
- свидетельство о заключении брака;
- документы с подтверждением родственных связей;
- чек об оплате государственного сбора.
Ответ дается спустя 3 месяца.
Носители русского языка представляют стандартный комплект справок вместе с юридически заверенным отказом от предыдущего подданства.
Политические беженцы составляют заявление в свободной форме. В случае наличия такого же статуса у их родственников, информация об этом указывается в обращении. Иностранцы этой категории подают:
- удостоверение о наличии убежища;
- фото (в количестве 4 шт.);
- национальное удостоверение личности;
- квитанцию об оплате государственной пошлины;
- паспорт (свидетельство о рождении детей).
Украинцы, как и другие приезжие, имеют право получить ВНЖ на общих основаниях. Для этого нужно собрать стандартный перечень документов. Приобрести подобный статус несложно, и он имеет некоторые преимущества в сравнении с РВП. Например, возможность вести трудовую деятельность в разных субъектах федерации. Регион оформления ВНЖ особой роли не играет. Однако в Москве есть свои особенности.
Сроки предоставления ВНЖ и возможные исключения
После того, как вы успешно подали документы, пройдя тестирование и медицинский осмотр, остается лишь ждать. Возникает законный вопрос: сколько? Согласно действующему законодательству официальный срок рассмотрения заявления не может превышать 6 месяцев. Для некоторых категорий граждан этот период может быть существенно сокращен:
- Для квалифицированных специалистов – до 3 месяцев;
- Для политических беженцев – до 15 рабочих дней;
- Для граждан Республики Беларусь, не имеющих РВП – до 3 месяцев;
- Для носителей русского языка – до 2 месяцев;
- Для участников государственной программы по переселению – до 2 месяцев.
Какие права дает вид на жительство
После получения вида на жительство в России иностранный гражданин приобретает право на постоянное проживание в нашей стране.
Соответственно, меняется и его правовой статус – с временно пребывающего или временно проживающего в России (т. е. состоящего на миграционном учете по месту пребывания или имеющего разрешение на временное проживание), на постоянно проживающего в нашей стране иностранного гражданина.
Как следствие – после получения вида на жительство в России человек дополнительно приобретает ряд важных прав, которые отсутствуют у временно проживающего или временно пребывающего в нашей стране иностранного гражданина.
Например, постоянно проживающий в нашей стране иностранный гражданин имеет право:
по собственному желанию изменять место проживания;
свободно осуществлять трудовую деятельность на всей территории нашей страны;
на пенсионное обеспечение;
избирать и быть избранным в органы местного самоуправления, а так же участвовать в местном референдуме в случаях и порядке, предусмотренных российским законодательством.
Кроме этого, вид на жительство в России дает возможность свободно выезжать за пределы страны и возвращаться обратно.
При этом имеется лишь одно ограничение – срок нахождения иностранного гражданина за пределами нашей страны не должен превышать шести месяцев суммарно в течение календарного года.
При нарушении данного правила вид на жительство в России аннулируется.
Но из вышеуказанного положения российским законодательством предусмотрены исключения, когда указанный срок может быть нарушен из-за отсутствия у иностранного гражданина возможности покинуть территорию иностранного государства и вернуться в Россию в случаях:
необходимости экстренного лечения, тяжелой болезни;
смерти близкого родственника, проживавшего на момент смерти в иностранном государстве;
нахождения за пределами нашей страны в связи со служебной необходимостью.
Как правило, получение вида на жительство является одним из, своего рода, шагов или этапов на пути приобретения российского гражданства, если рассматривать эту процедуру в широком смысле.
Тем не менее, следует также знать, что получив вместе с видом на жительство право постоянного проживания в России, иностранный гражданин может и не приобретать российское гражданство, а сколь угодно долго проживать в нашей стране на основании этого документа, сохраняя при этом гражданство иностранного государства или статус лица без гражданства.
Ведь вид на жительство в России выдается без ограничения срока действия.
Какие обязанности возникают после получения вида на жительство
После получения иностранным гражданином вида на жительство в России, а значит, и права постоянного проживания в стране, у него, тем не менее, сохраняется ряд специфических обязанностей, которые отсутствуют у граждан России.
Данные обязанности следует неукоснительно выполнять, так как их даже не умышленное нарушение может привести к весьма серьезным негативным последствиям, вплоть до аннулирования вида на жительство и, соответственно, к лишению иностранного гражданина не только права постоянного проживания в России, но, в некоторых случаях, и права временного пребывания на ее территории.
Давайте далее рассмотрим основные из них.
Иностранный гражданин, получивший вид на жительство в России, обязан:
Неукоснительно соблюдать правила постоянного проживания и временного пребывания на территории нашей страны, а именно, в установленные российским законодательством сроки оформлять регистрацию по месту жительства или, в случае необходимости, учет по месту пребывания.
В течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство подавать уведомление о подтверждении своего проживания в России в территориальный орган по вопросам миграции МВД России по месту своего жительства либо, при его отсутствии, по месту пребывания.
Иметь возможность содержать в России себя и членов своей семьи в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства, а также иметь возможность представить доказательства этого.
Данная обязанность не распространяется на нетрудоспособных иностранных граждан.
Следует подчеркнуть, что иностранный гражданин, проживающий в России, в том числе, имеющий вид на жительство в стране, должен неукоснительно соблюдать все требования российского законодательства, не совершать преступлений и административных правонарушений.
Кто может претендовать на ВНЖ
Действующее законодательство оговаривает достаточно широкий перечень потенциальных претендентов на право остаться в России надолго. Он и определяет, кто может получить вид на жительство.
Надо отметить, что только наличие оснований ничего не гарантирует. В дополнение к ним нужно:
- иметь, где жить в России;
- иметь, на что жить (или спонсора из числа близких, например, если оформляется вид на жительство для пенсионеров);
- не болеть опасными заболеваниями и СПИДом;
- владеть русским языком;
- не иметь судимостей и проблем с законом в России в прошлом.
Вид на жительство для несовершеннолетних в РФ можно получить, в частности, если документы детей подают вместе со своими претендующие на тот же статус родители.
Документы, предоставляемые высококвалифицированными иностранцами
При въезде на территорию России по приглашению со стороны работодателя, мигрант получает ВНЖ в упрощённом порядке.
Отличительной особенностью оформления является отсутствие необходимости в предоставлении документов о подтверждении доходов и наличии жилья у заявителя, а также прохождении медицинского освидетельствования. Это связано с наличием этих сведений у работодателя. Как правило, все эти формальности иностранец проходит на территории своего государства.
К списку документов на ВНЖ в России приглашенный специалист прилагает:
- Трудовой договор или контракт;
- Свидетельство о браке при его наличии;
- Сведения, подтверждающие родство в случае, если планирует переезд с семьей.
Условия отказа в ВНЖ.
МВД вполне может отказать в выдаче ВНЖ, даже если человек произвел до подачи заявки на него все необходимые действия: встал на учет, получил РВП, и соблюдал разные нормы миграционного законодательства. Условия получения ВНЖ в России не так просты.
По условиям ВНЖ он не выдается по следующим причинам:
- человек выступает за насильственную смену существующего конституционного строя России или создает иначе угрозу безопасности РФ;
- участвует / финансирует террористическую либо экстремистскую деятельность;
- подвергался в недавнем времени депортации либо выдворению из России (подал текущую заявку до истечения срока запрета въезда);
- предоставил неверные данные о себе либо подделал документы для заявки;
- по нему принято решение судом по совершению тяжелого преступления либо по признанию его опасным рецидивистом;
- в пределах года не единожды привлекался к ответственности по линии Административного Кодекса;
- не имеет доказательств о возможности содержать себя финансово;
- не имеет возможности подтвердить факт неупотребления наркотических и иных запрещенных средств.
Достаточно одного из указанных пунктов для того, чтобы вам по условиям получения ВНЖ в России отказали. Причем некоторые основания отказа можно устранить либо они будут исчерпаны со временем, и гражданин получит право получить по всем условиям ВНЖ. Но некоторые моменты просто невозможно будет скрыть и в следующий раз по ним же, наверняка, поступит отказ (как причастность к терроризму).
Что делать если по условиям ВНЖ вам пришел отказ в его выдаче.
Можно смириться с данным отказом, выданным в соответствии с несоблюдением условий вида на жительство в РФ, и попробовать удачу на следующий год. Годовая выдержка в данном случае является обязательной. При этом нужно учесть основание отказа в последний раз и устранить данную проблему. Тогда человеку не будет отказано при подаче следующей заявки (если не выявится другая причина). Если у человека еще долгое время будет длиться РВП, проблем у него возникнуть не должно. Он сможет продолжить жить по разрешению на временное пребывание и на следующий год повторит заявку. Проблемы выявляются, когда РВП подходит к концу, а в ВНЖ отказывают. Здесь можно сделать вывод, что подготавливать заявку по условиям ВНЖ нужно тщательно и подавать ее своевременно.
Альтернативным вариантом действий является обжалование принятого в МВД решения (отказа в ВНЖ). Особо актуально это, если у человека заканчивается РВП. Но для достижения успеха в процессе обжалования нужно опираться на какие-то основания. То есть доказать, что решение в МВД было принято неверно. Для этого сначала отсылается досудебная претензия, а потом подается иск в суд. Иногда реализуются и такие условия получения ВНЖ в России.
Основные сведения о документе-ВНЖ
Иностранцы, имеющие намерение длительного проживания в пределах территориальных границ России или планирующие получить гражданство, должны оформить вид на жительство иностранного гражданина, который отнесен к разновидностям разрешительной документации.
Представленное разрешение выдается территориальными структурными подразделениями органов ГУВМ МВД Российской Федерации, действует на протяжении 60 месяцев с момента выдачи и является основанием для дальнейшей подачи документов для оформления индигената РФ.
Вид на жительство оформляется на бланке унифицированного образца, который утвержден законодателем на федеральном уровне (Приложение 1 к Приказу МВД РФ № 617 от 09 августа 2017 года). Внешне указанный документ схож с национальным паспортом России, имеет отображение государственной символики, представлен в виде книжки с индивидуальными серией, номером и переплетен синей обложкой. ВНЖ имеет 15 страниц с отображением водяных знаков. Каждая страница предназначена для проставления соответствующих отметок:
- Основная информация об иностранце (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения);
- Семейное положение (состояние в браке, наличие детей);
- Фото владельца.
Признаки документа-ВНЖ закреплены в положениях статьи 8 ФЗ №115 от 25 июля 2005 года. Для вида на жительство характерен:
- Официальный характер (выдается уполномоченными государственными органами, является удостоверением личности);
- Наличие признаков разрешительной документации;
- Наличие установленного (ограниченного) срока действия – 5 лет;
- Возможность многократного продления;
- Основание выдачи – заявление иностранного гражданина, имеющего разрешение временного проживания при условии отсутствия нарушений законодательства России;
- Может иметь ограниченный (сокращенный) период действия для отдельных категорий иностранцев;
- Дает право пользования максимально полным перечнем прав в сравнении с гражданами РФ.
Права по виду на жительство
Обладатели вида на жительство наделяются следующими категориями прав и социальных гарантий:
- Свободное передвижение (по территории Федерации, а также выезд за ее пределы);
- Свобода в выборе места проживания, произведении процедуры оформления временного (постоянного) проживания на основании документации, подтверждающей право собственности на жилище или его законную аренду;
- Право легального заключения трудового соглашения;
- Получение бесплатной медицинской помощи, оформление пенсионного обеспечения, возможность принятия участия в государственных программах социальной направленности;
- Образовательные права (обучение в образовательных учреждениях всех уровней аккредитации);
- Право принимать участие в территориальных референдумах, быть представленным в качестве субъекта муниципальной власти на местных выборах;
- Подавать заявление на принятие в гражданство России.
Важно! Подача неполного комплекта документов для вида на жительство или некорректное заполнение необходимых заявлений могут привести к отказу в оформлении ВНЖ или затягиванию процесса его выдачи.
Лица, имеющие гражданство третьих стран, даже при наличии вида на жительство не имеют права принимать участие в выборах Президента России, парламента, претендовать на заключение трудового договора в качестве государственного служащего, контракта воинской службы, выполнять обязанности пилота гражданской авиации, быть призванным на срочную службу в армию РФ, зачисляться в состав экипажей российских морских судов.
Кто может получить вид на жительство в РФ:
Получение вида на жительство в России – довольно сложный процесс для иностранцев, которые решили обосноваться и работать в России длительное время. К тому же оформить такой документ может далеко не каждый мигрант.
Основания для получения ВНЖ в РФ:
- Ранее полученное разрешение на временное пребывание в России.
- Разрешение на временное проживание в РФ в рамках реализации государственной программы добровольного переселения соотечественников для тех, кто может подтвердить это официальными документами.
- У иностранного гражданина есть статус беженца либо просьба о временном убежище, он – участник государственной программы о добровольном переселении соотечественников с наличием сертификата, подтверждающего этот факт.
- Высококвалифицированный специалист в востребованной области.
- Подданный иностранного государства, являющийся носителем русского языка и имеющий соответствующие документы.
- Иностранец ищет политического убежища в России.
- Гражданин, ранее отказавшийся от гражданства России по какой-либо причине или у которого прекратилось гражданство России.
- Недееспособный мигрант, чей опекун или помощник является гражданином Российской Федерации или мигрантом, оформившим ВНЖ в России.
- Граждане Туркменистана и Беларуси.
С 2018 года стало возможно получение вида на жительство несовершеннолетними, если один из родителей является гражданином Российской Федерации или иностранцем, имеющим ВНЖ в России.
