Входит ли Сербия в Евросоюз?

История и особенности формирования Европейского Союза

Евросоюз имеет достаточно богатую историю развития. Первым толчком к его созданию стал послевоенный период середины ХХ века. Именно тогда возник вопрос, как же умиротворить страны, избежать политических кризисов и национализма. Таким образом, после окончания Второй мировой войны прозвучала идея о необходимости налаживания сотрудничества стран, имеющих тесные экономические и торговые взаимоотношения, без угрозы военного конфликта. Тогда же начали предлагаться различные проекты и идеи создания единой европейской организации или объединения. Результатом их развития стало формирование Европейского Союза.

В общей сложности эксперты выделяют пять основных этапов Европейской интеграции:

• формирование Зоны свободной торговли (1948-1966 гг.);
• создание Таможенного союза (1968-1986 гг.);
• создание общего рынка и интеграция внешней политики (1987-1992 гг.);
• усиление экономической и политической интеграции (1987-2000 гг.);
• новейшая история Европейкой интеграции (с 2000 г. – по наст. время.).

Рассмотрим каждый из этапов более подробно.

На первом этапе шесть стран Западной Европы (Бельгия, Германия, Франция, Италия и Люксембург) решили объединиться, чтобы повысить эффективность внутреннего производства. В результате в 1951 году был принят ряд законопроектов, призванных упростить торговые отношения между странами. В результате пошлины, а также количественные ограничения экспорта и импорта были отменены. Для торговли в отношении прочих стран был установлен единый торговый тариф. Обмен рабочей силой и денежный оборот между странами упростились.

Период 1968-1986 гг. оказался застойным в развитии Европейской интеграции: первоначальные темпы развития серьезно замедлились. Объединение европейских стран в темпах роста экономики стало заметно уступать таким странам, как Япония и США. В то же время, именно этот период Европейкой интеграции был ознаменован формированием Таможенного союза, заметно упрощавшего систему торговых отношений между государствами-участниками. В 1973 году в Европейский экономическое сообщество вступило еще 3 государства – Великобритания, Ирландия и Дания. Пять лет спустя была создана Европейская валютная система, главной валютой которой был Экю. Именно тогда Европейская интеграция стала затрагивать валютно-кредитную сферу, а также науку и промышленность.

Третий этап Европейской интеграции был ознаменован создание общего рынка и интеграцией внешней политики. 7 февраля 1992 года был подписан Договор о Европейском Союзе. В нем говорилось, в том числе, и о создании единого гражданства ЕС, которое может существовать наравне с обычным основным гражданством. В этот период европейские страны активно договаривались о ведении единой внешней политики относительно друг друга, интегрировали остальные сферы, а также разрабатывали методы борьбы с преступностью. Тогда же была введена новая единая валюта – Евро (функционирует до сих пор).

В рамках четвертого этапа, затронувшего последние десятилетия ХХ века, происходило усиление экономической и политической интеграции стран Европы. В состав ЕС входило уже 15 стран. В 2002 году Европейской комиссией на вступление в ЕС было рекомендовано еще 10 стран-кандидатов. После их присоединения лидеры Евросоюза, имеющие высокий уровень экономического развития, попали в ситуацию, когда основной груз бюджетных расходов на дотации сельского хозяйства и социальную сферу лег на их плечи. У ЕС начались новые проблемы.

Сегодня Европейский Союз представляет собой уже устоявшуюся и полностью сформированную организацию, имеющую собственные органы власти и управления, выполняющие, прежде всего, надзорную функцию.

Хотят ли сербы в Евросоюз?

Большинство граждан Сербии хотят, чтобы их страна стала членом ЕС. Вхождение в союз поддерживают 53% респондентов, но 25% сербов выступают против интеграции.

В Сербии много радикальных сил, которые призывают к отказу от евроинтеграции и сотрудничеству с Россией. В стране еще слишком свежа память о западных бомбардировках и экономических санкциях.

Большинство сербов просто надеется, что вступление в ЕС улучшит их жизнь. Перед глазами у них стоят примеры других восточноевропейских стран. Среде них Польша, Словакия и Венгрия, которые при поддержке Евросоюза добились быстрого роста экономики.

Общественное мнение

Результаты опроса общественного мнения сильно разнятся в зависимости от заданного вопроса. Опрос, проведенный в августе 2017 года, показал, что 51,2% высказались за вступление в ЕС, 36,3% – против и 12,5% затруднились с ответом. Однако в том же опросе также задавался вопрос: «Если признание независимости Косово было условием вступления в ЕС, как вы думаете, это условие должно быть принято?», На что 12,1% ответили утвердительно, 70,6% отрицательно и 17,3% затруднились с ответом.

Требования к кандидату на вступление в ЕС

Чтобы какое-либо государство стало полноценным членом Европейского союза, оно должно соответствовать тем требованиям, которые выставляет сам ЕС. В частности существует четыре основополагающих критерия, согласно которым страна может присоединиться к ЕС. Данные критерии были оговорены ещё в 1993 году в датской столице и окончательно подтверждены в испанской столице в 1995 году. Эти требования получили название Копенгагенские критерии. Они включают в себя:

1. Приверженность страны европейским ценностям, независимо от географии. Страны-кандидаты должны иметь ярко выраженные тождественные признаки европейской цивилизации.
2. Приверженность страны принципам демократии. Страны-кандидаты должны соблюдать и поддерживать свободы и права человека, придерживаться принципов верховенства правового государства, гуманизма и защиты прав меньшинств.
3. Приверженность целям единой валютной системы. Страны-кандидаты должны отказаться от национальной валюты в пользу Евро.
4. Доказательства конкурентных рыночных отношений в экономике страны. Страны-кандидаты должны иметь такой действующий функционал и потенциал в экономике, чтобы местные производители могли выдержать конкуренцию с производителями стран-участниц ЕС.

Какие страны входят в зону Евро

В ЕС входят 27 государств. Однако всего 19 из них ввели в обращение единую валюту — евро, образовав европейский экономический союз — еврозону.

Валюта евро была введена в безналичное обращение в 1999 году. Реальные монеты и банкноты появились только в 2002 году.

Список стран Еврозоны

1. Австрия

2. Бельгия

3. Германия

4. Греция

5. Ирландия

Кроме того, валюту евро выпускают и используют такие страны, как Андорра, Ватикан, Монако, Сан-Марино.

Государства Сен-Пьер и Микелон, Майотта, а также Косово, Черногория, Акротири и Декелия используют евро, но не выпускают свои монеты.

Страны Европейского союза, не использующие евро:

• Болгария,• Венгрия,• Дания,• Польша,• Румыния,• Хорватия,• Чехия,• Швеция.

Все страны члены и кандидаты Евросоюза: полный список 2023

В этой таблице собран список стран Евросоюза, которые уже являются его членами. Здесь также даны страны ЕС, которые еще не стали полноправными членами, но ведут переговоры и зарегистрированы в качестве официальных кандидатов. Более подробно о каждом государстве союза читайте тут: Страны ЕС: полный список 2023.

Таблица. Список стран Евросоюза

Таллин, столица Эстонии

Теперь вы знакомы со списком стран Евросоюза на 2023 год.

В июне 2022 года статус кандидатов в члены ЕС получили еще 2 страны: Украина и Молдавия. Заявку Грузии оставили без удовлетворения.

Почему сербов не берут в ЕС?

Большинство наших граждан даже не знают, Сербия входит в Евросоюз или нет. Переговоры Брюсселя и Белграда относительно членства в ЕС начались в далеком 2005 году, еще во времена существования единого государства Сербии и Черногории.

Тогда казалось, что переговоры вышли на финишную прямую, и скоро Сербия будет в Евросоюзе, однако этого не случилось. Главное препятствие на пути в ЕС – проблема Косово, которая стоит на повестке с момента окончания югославских войн.

Это небольшой анклав, населенный преимущественно албанцами, который Сербия считает частью своей территории. В 2008 году Косово провозгласило независимость, которую признали большинство стран ЕС. Это вызвало крайне негативную реакцию в Белграде.

Кроме того, Евросоюз ждет от Сербии проведения реформ и изменений в национальное законодательство.

Взаимоотношения Сербии с ЕС

История со вступлением балканской страны в эту организацию тянется уже давно. Начало было положено еще в 2005 году, когда сербы и македонцы являлись единым государством. Но после того, как весной 2006 года последние провели референдум и стали самостоятельными, Белград в одиночку продолжил переговоры по этому вопросу.

Пока ему удалось лишь заключить в 2008 году соглашение об Ассоциации и стабилизации, а в 2012 году подать заявку на полноценное вступление в Евросоюз. После этого Совет ЕС дал зеленый свет на начало диалога по полноценному вхождению Сербии в единый европейский дом. Однако до сих пор заключительная точка не поставлена. Поэтому еще до конца непонятно, входит ли Сербия в ЕС или же выберет для себя другой вектор внешнеполитического и экономического развития, тем более что такой вариант существует.

Таким образом, сербы находятся на начальном этапе евроинтеграции. Не исключено, что процесс шел бы намного быстрее, если бы не ряд серьезных разногласий. Например, вопрос Косово. Он возникал еще задолго до того, как эта территория получила независимость.

На последующих этапах сторонам предстоит договориться по всем спорным моментам, в ряде случаев в стране потребуется провести реформы в различных сферах жизни. Как бы то ни было, а переговорный процесс пусть медленно, но идет. Совсем недавно он получил дополнительный импульс и, как заявляют представители Сербии, они хотят завершить все до 2019 года. В приоритете сейчас – нормализовать отношения с Косово и наладить финансовый контроль внутри государства.

Какие у Сербии перспективы

На сегодняшний день однозначно сказать, будет ли Сербия в ЕС или нет, нельзя. Со стороны населения есть поддержка всего 47% граждан, а это меньше половины. В политических кругах также не наблюдается единодушия. Во-первых, многие против нормализации отношений с Косово, во-вторых, сильны позиции тех, кто ратует за более тесную дружбу с Россией и против «заключения брака» с Европейским Союзом. Да и народы двух стран поддерживают друг друга.

Рассматриваются также и другие аспекты возможного полноценного членства Сербии в Евросоюзе

Поэтому особое внимание уделяется просчету экономической составляющей, а она пока не дает позитивных эмоций. Многие и не без основания считают, что вхождение страны в состав ЕС – очень заманчивая перспектива, но вот блага, которые там можно получить, очень уж сомнительные, да и неудачных примеров хватает: чего стоит только одна Греция

Усложняет задачу евроинтеграции и тот факт, что именно страны ЕС и войска НАТО осуществляли бомбардировки Белграда во время югославского конфликта. В общем, ситуация пока находится в таком половинчатом состоянии, хотя правящий режим последовательно и неуклонно ведет государство по пути вступления в европейскую семью.

Есть ли этому альтернатива? Да, есть. Оппозиционные силы ратуют за отказ от Ассоциации с ЕС, не говоря уже о полноценном членстве. Они видят залог успеха в развитии всеобъемлющих отношений с Россией. Неудивительно, что представители этого лагеря уверены – Сербия в ЕАЭС получит значительно больше преференций во всех отношениях, особенно в экономике.

Европейский кризис

Также европейские аналитики отмечают: несмотря на то, что законодательство Сербии было частично приведено в соответствие с правовыми нормами Евросоюза, стратегическая конкуренция между мировыми державами может сорвать запланированное на 2024 год присоединение страны к ЕС.

«Однако, несмотря на некоторый прогресс в вопросе политических критериев и верховенства права, например продолжающуюся конституционную реформу, направленную на приведение Конституции (Сербии. — RT) в соответствие с европейскими стандартами, стратегическая конкуренция между мировыми державами усиливается и может свести на нет все усилия в рамках процесса присоединения», — говорится в документе.

• Reuters

Причина промедления процессов присоединения Сербии к Евросоюзу заключается в том, что большинство западноевропейских стран — членов Евросоюза сегодня сами не заинтересованы в расширении ЕС. Такое мнение выразил в беседе с RT Павел Кандель.

Также по теме

«Считают исторической защитницей»: почему в Чехии опасаются влияния России на Западные Балканы

Пражский институт исследований безопасности представил доклад о путях евроинтеграции Западных Балкан. Документ, с которым ознакомился…

«Дело в том, что большинство западноевропейских стран, которые являются основными донорами Европейского союза и, соответственно, донорами предстоящего расширения, в этом расширении совершенно не заинтересованы», — подчеркнул эксперт.

Он напомнил, как на последнем саммите Евросоюза Франция и Голландия заблокировали ожидавшееся решение о переговорах с Македонией и Албанией по вступлению в ЕС. 

Шатров подчеркнул, что подобная ситуация свидетельствует о возникновении кризиса внутри Европейского союза.

«Когда Брюссель, помимо регулирования экономических отношений, взял на себя и роль политического арбитра, это стало вызывать вопросы не только у «новых стран», но даже у представителей старой Европы. На самом деле против антироссийской внешней политики Брюсселя выступает и Рим, вопросы есть у других европейских государств, которые нельзя отнести к бывшему социалистическому лагерю или каким-то историческим симпатизантам России», — сказал эксперт.

При этом Шатров не исключил перспектив вступления Сербии в Евросоюз. Однако, по его словам, для этого ЕС нужно будет «изменить подходы к определению внешней политики государств-членов».

Проблемы евроинтеграции Балкан

Очевидные сложности взаимодействия у ЕС есть не только с Сербией и Черногорией, но и с Северной Македонией и Албанией, которых в Брюсселе уже поспешили назвать «отличниками» расширения. Ранее предполагалось, что два последних государства должны идти с Евросоюзом в связке. Теперь же ситуация выглядит не столь благоприятной ни для ЕС, ни для этих стран. Почему?

Для вступления в состав Евросоюза требуется не только согласие граждан самого государства-кандидата, но и одобрение всех стран-членов. Поэтому расширение ЕС на то или иное государство не может не сопровождаться дискуссиями, спорами или даже несогласием какой-либо страны-члена, принимающей решение в условиях своего исторического опыта и своих позиций в составе Европейского союза. С учетом исторического конфликта между Северной Македонией и Болгарией переговорный процесс о вступлении Северной Македонии был заморожен. Однако под влиянием Германии и Франции данный вопрос постепенно решается, а Болгарии было рекомендовано вступить в переговоры, чтобы снять проблемы в двусторонних отношениях и открыть Скопье путь в состав ЕС. Предполагается, что к 14 декабря все спорные вопросы будут урегулированы, что позволит установить дату начала переговоров о вступлении Северной Македонии в ЕС.

Из тех вопросов, что необходимо обсудить сторонам, указаны следующие: краткая и полная форма названия государства Республика Северная Македония; ее участие в работе совместной комиссии по истории; реабилитация жертв коммунизма; упоминание болгарского национального меньшинства в Конституции Северной Македонии, учитывая, что в ней уже указаны этнические албанцы, сербы, боснийцы, турки и рома. Правительство Северной Македонии в лице премьер-министра Зорана Заева заявило о готовности выполнить поставленные условия, но уже в рамках непосредственного диалога о вступлении в состав ЕС.

Правительству нужны гарантии вступления, так как изменение конституции требует одобрения в две трети голосов, притом, что учет этнических болгар потребует и признания возможностей Софии взаимодействовать с этим меньшинством. Тем более, существует предположение, что численность этнических болгар отличается от признанного Скопье.

Так, по мнению президента Болгарии, в Северной Македонии проживает около 120 тыс. болгар (в то время как по данным Северной Македонии – не более 30 тыс.). Многие граждане Северной Македонии получили болгарские паспорта, когда Болгария стала членом Евросоюза в 2007 г., что также послужило, с точки зрения болгарского правительства, усилению притеснений этнических болгар на территории Северной Македонии.

Ранее Греция также блокировала переговорный процесс о вступлении в ЕС Северной Македонии (первоначально – Республика Македония), ведь в таком случае возникала путаница в названиях страны и исторической области Македония в Греции, поэтому в 2018 г. название государства было изменено. После этого Скопье и Афины подписали соглашение об урегулировании вопроса. Но теперь уже Болгария протестует против краткого названия страны – Северная Македония. София рассматривает его как притязание на свою территорию (часть исторического региона Македония находится также на территории Болгарии). Однако в Скопье готовы дать письменные гарантии отказа от любых территориальных притязаний. Более того, еще в 2017 г. Северная Македония и Болгария подписали Договор о дружбе.

Также страны уже имеют опыт совместной работы в исторической комиссии, чтобы отказаться от острых разногласий в интерпретации трагических событий истории. С точки зрения болгар, до Второй Мировой войны не было македонской идентичности, которая возникла в рамках Югославии. Поэтому всех исторических фигур из Северной Македонии Болгария считает болгарами. А Северная Македония, в свою очередь, обвиняет ту в ассимиляционной политике и в оккупации своих земель во время войны.

Помимо Болгарии негативно к идее расширения Европейского Союза относятся граждане Франции и Нидерландов, по крайней мере, в текущее время. В Германии и Австрии, однако, опасаются, что ЕС может вовсе потерять свое влияние в регионе. Хотя глава внешней деятельности Евросоюза уже подтвердил поддержку европейского вектора данных стран.

Сербия в EАЭС

Параллельно с переговорами о вступлении страны в Европейский союз, Сербия начала активный диалог по созданию зоны свободной торговли в рамках EAЭС. Что из этого получится, говорить рано. Внешняя политика балканского государства пока многовекторна. И если в диалоге с европейскими партнерами есть четкая дорожная карта, то в отношении Евроазийского пространства этого не наблюдается.

Стоит учесть, что предметные переговоры начались только в 2022 году.

И если стороны договорятся, то одним из ключевых вопросов станет координация торговых отношений балканской страны с тем же Евросоюзом.

Похоже на то, что Сербия станет своеобразным мостом между двумя крупными организациями и сможет извлечь из этого огромную выгоду.

Таким образом, на сегодня это балканское государство не является полноправным членом какого-либо союза. Так что попасть на его территорию можно по установленным и действующим сейчас правилам. Кстати, для россиян они максимально упрощены, и это радует.

Заключение

На совещании с правительством и правящей партией Президент Сербии выразил готовность согласиться с требованиями Европейского Союза. Александр Вучич не видит другого выхода для экономического благополучия страны. Для единогласного признания Косово необходимо проведение референдума.

Если статья понравилась, ставьте «лайк» и подписывайтесь на «Мои любимые путешествия». Или напишите замечания. Это поможет развитию и продвижению канала.

Читайте:

• “Сербия: 7 главных причин почему наши друзья переехали в славянскую страну из России”,
• “Россия: смешные полтора десятка веселых анекдотов про деревню”,
• “Замок Гарибальди: продолжение осмотра (видео)”.

До следующих встреч! Продолжение следует.